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在发展中提高执政能力

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  以人为本、全面协调可持续的科学发展观,适应全面建设小康社会的需要,着眼于把握发展规律、丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题,是我们党从新的实际出发提出来的,是与时俱进的马克思主义发展观。牢固树立和全面落实科学发展观,需要从理论上搞清楚其科学内涵,在实践中坚持求真务实、真抓实干。科学发展观体现了马克思主义价值观坚持以人为本,是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本,是马克思主义价值观的本质要求。传统的发展观以物为中心,单纯追求经济增长;科学发展观则以人为中心,强调通过“物”的发展来促进人和社会的全面发展。科学发展观强调把最广大人民群众作为发展的主体,把实现和维护好最广大人民的根本利益作为发展的根本价值取向,认为经济社会的持续快速协调健康发展,归根结底是为了人的全面发展;社会主义条件下,一切发展都是为了实现最广大人民的根本利益。正确认识科学发展观内在的辩证关系经济增长与社会发展的关系。发展是我们党执政兴国的第一要务。然而,发展不是简单的经济增长,包括收入水平的提高、产业结构的调整、生活方式的改变、人居环境的改善、人的道德水平和体能素质的提高、民主法制建设的健全等等。如果只有经济增长而没有经济社会的全面发展,那么最终的结果可能是在经济增长的同时导致生态环境恶化、资源枯竭、贫富悬殊,在社会领域产生诸如犯罪率上升、道德水准下降、公共卫生问题突出等种种弊端。因此,强调发展,不仅要促进经济增长,还应当确保人与自然、经济与社会全面协调可持续的发展。当然也必须认识到,如果没有经济增长,同样也不会有社会发展。因为经济增长是社会发展的基础,没有经济总量的增长,没有物质财富的积累,就谈不上社会发展与进步。局部与全局的关系。我们的决策始终应以中国最广大人民的根本利益为出发点和归宿,正确反映和兼顾不同方面群众的利益,正确处理局部利益与整体利益的关系,既不能因为局部的利益影响整体的利益,也不能因为整体的利益而忽视局部的利益。必须做到统筹兼顾,把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,正确地处理改革、发展、稳定的关系,协调改革和发展中的各种利益关系,站在现代化建设全局的高度考虑问题,合理安排经济社会发展的战略布局。平衡与不平衡的关系。目前,在我国经济社会的发展中,城乡之间、地区之间、行业之间存在着发展不平衡、收入分配不平衡的问题,不仅旧的差别没有完全解决,而且新的差距、新的矛盾不断产生。对于这些问题,应当坚持以科学发展观为指导,特别是运用“五个统筹”的思想,加以正确认识和解决。既要看到对经济社会发展中存在的一些突出问题、薄弱环节,如不予以足够重视,可能会影响整体的发展,因而需要把它们作为工作的重点来解决,又要看到科学发展观强调全面发展,但并不是不要重点,强调平衡协调,并不是搞平均主义。当前与长远的关系。既重视当前发展,也考虑长远发展;既从长远利益出发,也从当前的基本国情出发,从当地的基本情况出发;既要经济效益,也要社会和生态效益。不能为了眼前的利益,牺牲长远利益,不能搞掠夺性开发,断子孙财路。按照科学发展观的要求,正确处理当前和长远的关系,坚持一切从现实出发,不能盲目“创奇迹”;合理利用资源,不能以破坏和浪费资源为代价;保持生态平衡,不能以污染和破坏环境为代价;着眼未来,不能剥夺后代人生存和发展所需的必要条件。政府与市场的关系。在尊重市场规律和社会发展规律的前提下,应合理划分政府和市场各自的作用范围,转变政府职能,大力推进制度创新、管理创新。比如,在我国经济持续快速增长的条件下,如何创造更多的就业岗位缓解就业压力,如何防止贫富差距进一步扩大,如何逐步缩小城乡和区域发展的差距,如何解决“三农”问题等,都迫切要求政府加快职能转变,全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。物质文明与政治文明、精神文明的关系。发展不是单一的经济运行过程,而是经济、政治、文化协调发展的过程,是物质文明、政治文明和精神文明全面发展的过程。物质文明的发展处于基础地位,只有物质文明不断发展,政治文明和精神文明的发展才能具有必要的物质条件;政治文明为物质文明的发展提供政治和法律的保障,精神文明为物质文明的发展提供思想保障、精神动力和智力支持,它们对物质文明的发展能够产生巨大的引导和促进作用。树立和落实科学发展观,必须正确认识和处理物质文明、政治文明和精神文明的关系,坚持三个文明建设共同推进、协调发展。落实科学发展观须大力弘扬求真务实精神坚持一切从实际出发。应把加快发展的要求同各地区、各部门的实际结合起来,创造性地开展工作。江西是一个欠发达的省份,人均GDP只有800美元,低于全国平均水平。怎样加快发展,使全省人民尽快地富裕起来,始终是我们工作的主要任务。现在的问题不是要不要发展,而是怎样实现发展。从江西的省情出发,须科学认识和正确把握以经济建设为中心和全面发展的辩证关系,在谋发展时充分考虑资源和环境的承受力,既积极实现当前的发展目标,又为未来的发展创造有利条件,从而实现又好又快的发展。在实践中,应坚持“三个基地,一个后花园”的战略定位,坚持“既要金山银山,更要绿水青山”的可持续发展原则,立足本省的区位、资源、环境等实际,在加快发展的同时,高度重视各方面的协调发展,防止顾此失彼。遵循和运用客观规律。在科学发展观指导下加快经济社会发展,必须尊重客观规律。科学发展观要求经济社会发展必须遵循自然规律,保护好生态环境,维持人与自然的和谐统一。人与自然界不完全是征服与被征服的关系,违背自然规律就会受到惩罚。坚持科学发展观,要求我们遵循经济发展规律,比如,在经济发展的不同阶段,一、二、三产业,轻重工业的结构,城市人口、收入水平的结构都是不相同的,都要与工业化、城市化发展阶段相适应、相协调,超前、滞后都不利于经济的持续快速健康发展。科学发展观也要求我们遵循社会发展规律,正确处理经济建设与各项社会事业、与社会各阶层、与民主法制建设等的关系。树立真抓实干的良好作风。树立和落实科学发展观,离不开真抓实干的科学态度、精神状态和工作作风。党员干部特别是领导干部在实际工作中应坚持积极进取、量力而行,不追求脱离实际的高指标,不盲目攀比;坚持办实事、求实效,珍惜民力,不搞劳民伤财的“形象工程”;坚持察实情、讲实话,不虚报浮夸、做表面文章;坚持立足当前、着眼长远,不急功近利;坚持不唯书、不唯上、只唯实,不搞脱离实际的高指标、哗众取宠的空口号、劳民伤财的假政绩。

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