在发展中提高执政能力

　　以人为本、全面协调可持续的科学发展观，适应全面建设小康社会的需要，着眼于把握发展规律、丰富发展内涵、创新发展观念、开拓发展思路、破解发展难题，是我们党从新的实际出发提出来的，是与时俱进的马克思主义发展观。牢固树立和全面落实科学发展观，需要从理论上搞清楚其科学内涵，在实践中坚持求真务实、真抓实干。科学发展观体现了马克思主义价值观坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本，是马克思主义价值观的本质要求。传统的发展观以物为中心，单纯追求经济增长；科学发展观则以人为中心，强调通过“物”的发展来促进人和社会的全面发展。科学发展观强调把最广大人民群众作为发展的主体，把实现和维护好最广大人民的根本利益作为发展的根本价值取向，认为经济社会的持续快速协调健康发展，归根结底是为了人的全面发展；社会主义条件下，一切发展都是为了实现最广大人民的根本利益。正确认识科学发展观内在的辩证关系经济增长与社会发展的关系。发展是我们党执政兴国的第一要务。然而，发展不是简单的经济增长，包括收入水平的提高、产业结构的调整、生活方式的改变、人居环境的改善、人的道德水平和体能素质的提高、民主法制建设的健全等等。如果只有经济增长而没有经济社会的全面发展，那么最终的结果可能是在经济增长的同时导致生态环境恶化、资源枯竭、贫富悬殊，在社会领域产生诸如犯罪率上升、道德水准下降、公共卫生问题突出等种种弊端。因此，强调发展，不仅要促进经济增长，还应当确保人与自然、经济与社会全面协调可持续的发展。当然也必须认识到，如果没有经济增长，同样也不会有社会发展。因为经济增长是社会发展的基础，没有经济总量的增长，没有物质财富的积累，就谈不上社会发展与进步。局部与全局的关系。我们的决策始终应以中国最广大人民的根本利益为出发点和归宿，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理局部利益与整体利益的关系，既不能因为局部的利益影响整体的利益，也不能因为整体的利益而忽视局部的利益。必须做到统筹兼顾，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，正确地处理改革、发展、稳定的关系，协调改革和发展中的各种利益关系，站在现代化建设全局的高度考虑问题，合理安排经济社会发展的战略布局。平衡与不平衡的关系。目前，在我国经济社会的发展中，城乡之间、地区之间、行业之间存在着发展不平衡、收入分配不平衡的问题，不仅旧的差别没有完全解决，而且新的差距、新的矛盾不断产生。对于这些问题，应当坚持以科学发展观为指导，特别是运用“五个统筹”的思想，加以正确认识和解决。既要看到对经济社会发展中存在的一些突出问题、薄弱环节，如不予以足够重视，可能会影响整体的发展，因而需要把它们作为工作的重点来解决，又要看到科学发展观强调全面发展，但并不是不要重点，强调平衡协调，并不是搞平均主义。当前与长远的关系。既重视当前发展，也考虑长远发展；既从长远利益出发，也从当前的基本国情出发，从当地的基本情况出发；既要经济效益，也要社会和生态效益。不能为了眼前的利益，牺牲长远利益，不能搞掠夺性开发，断子孙财路。按照科学发展观的要求，正确处理当前和长远的关系，坚持一切从现实出发，不能盲目“创奇迹”；合理利用资源，不能以破坏和浪费资源为代价；保持生态平衡，不能以污染和破坏环境为代价；着眼未来，不能剥夺后代人生存和发展所需的必要条件。政府与市场的关系。在尊重市场规律和社会发展规律的前提下，应合理划分政府和市场各自的作用范围，转变政府职能，大力推进制度创新、管理创新。比如，在我国经济持续快速增长的条件下，如何创造更多的就业岗位缓解就业压力，如何防止贫富差距进一步扩大，如何逐步缩小城乡和区域发展的差距，如何解决“三农”问题等，都迫切要求政府加快职能转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。物质文明与政治文明、精神文明的关系。发展不是单一的经济运行过程，而是经济、政治、文化协调发展的过程，是物质文明、政治文明和精神文明全面发展的过程。物质文明的发展处于基础地位，只有物质文明不断发展，政治文明和精神文明的发展才能具有必要的物质条件；政治文明为物质文明的发展提供政治和法律的保障，精神文明为物质文明的发展提供思想保障、精神动力和智力支持，它们对物质文明的发展能够产生巨大的引导和促进作用。树立和落实科学发展观，必须正确认识和处理物质文明、政治文明和精神文明的关系，坚持三个文明建设共同推进、协调发展。落实科学发展观须大力弘扬求真务实精神坚持一切从实际出发。应把加快发展的要求同各地区、各部门的实际结合起来，创造性地开展工作。江西是一个欠发达的省份，人均GDP只有800美元，低于全国平均水平。怎样加快发展，使全省人民尽快地富裕起来，始终是我们工作的主要任务。现在的问题不是要不要发展，而是怎样实现发展。从江西的省情出发，须科学认识和正确把握以经济建设为中心和全面发展的辩证关系，在谋发展时充分考虑资源和环境的承受力，既积极实现当前的发展目标，又为未来的发展创造有利条件，从而实现又好又快的发展。在实践中，应坚持“三个基地，一个后花园”的战略定位，坚持“既要金山银山，更要绿水青山”的可持续发展原则，立足本省的区位、资源、环境等实际，在加快发展的同时，高度重视各方面的协调发展，防止顾此失彼。遵循和运用客观规律。在科学发展观指导下加快经济社会发展，必须尊重客观规律。科学发展观要求经济社会发展必须遵循自然规律，保护好生态环境，维持人与自然的和谐统一。人与自然界不完全是征服与被征服的关系，违背自然规律就会受到惩罚。坚持科学发展观，要求我们遵循经济发展规律，比如，在经济发展的不同阶段，一、二、三产业，轻重工业的结构，城市人口、收入水平的结构都是不相同的，都要与工业化、城市化发展阶段相适应、相协调，超前、滞后都不利于经济的持续快速健康发展。科学发展观也要求我们遵循社会发展规律，正确处理经济建设与各项社会事业、与社会各阶层、与民主法制建设等的关系。树立真抓实干的良好作风。树立和落实科学发展观，离不开真抓实干的科学态度、精神状态和工作作风。党员干部特别是领导干部在实际工作中应坚持积极进取、量力而行，不追求脱离实际的高指标，不盲目攀比；坚持办实事、求实效，珍惜民力，不搞劳民伤财的“形象工程”；坚持察实情、讲实话，不虚报浮夸、做表面文章；坚持立足当前、着眼长远，不急功近利；坚持不唯书、不唯上、只唯实，不搞脱离实际的高指标、哗众取宠的空口号、劳民伤财的假政绩。