一、201x年工作完成情况
(一)规划编制情况
1、开展总规实施评估工作。规划评估是城县规划调整的前提和科学依据,启动总规评估工作,定期对规划实施情况进行评估,有利于优化调整城县总体规划,科学指导城县建设和经济发展。按照政府批复的工作方案,我局今年开展了《xxxx县城县总体规划实施评估》经费报审、编制单位评选等工作,目前编制单位正在汇总、整理基础资料;按照县政府部署,开展了《xxxx县城乡经济社会发展一体化总体规划》工作方案编制工作,拟待总体规划实施评估工作完成后推进。
2、抓紧控规编制工作。我县主城区27个片区控规已全部编制完成,其中21个片区控规已获县政府批准实施,另外6个待批控规中,金牛岭片、长秀片、旧城片、核心滨海区、灵山片等5个片区控规已经县规委会审议通过,修改完善后尽快上报县政府审批,按照分管县领导专题会议精神,目前正开展南部生态绿带片区范围内的规划项目整理工作;为做好重点旅游区和新开发区的规划,今年我局牵头组织编制了“两园两岛”控规,其中东寨港旅游区(西区)单元控规和xxxx石山火山群国家地质公园控规4月25日通过县规委会审议,待修改完善后报县政府审批,西海岸人工岛总规初步方案和东海岸人工岛(江东如意岛)概念规划方案5月报送我局,待修改完善后报县政府研究审定;今年同步开展了金沙湾片、江东组团和新埠岛控规修编工作,目前正按专家意见修改完善;今年我局按程序开展了西海岸新区南片、长流起步区、xxxx港秀英片区等19项控规的动态维护工作。
3、专项规划编制。在新版总体规划的指导下,我局今年开展了9个专项规划的编制工作。其中《xxxx县综合防灾规划》和《xxxx县快速路网系统专项规划》已编制完成,近期将上报县政府审批;《xxxx县加油加气站布点专项规划》编制单位11月报送规划初稿方案;《xxxx县地下空间开发利用规划》编制单位现正进行基础资料收集整理和初步方案编制等工作;《粤海快速路规划》编制单位已深化完善规划方案;《南渡江两岸产业带空间发展规划研究》编制方案今年6月获县政府同意,编制单位11月报送修改完善后的规划方案;《xxxx县城县风貌专项规划》11月初步选定编制单位;《xxxx县综合交通体系规划》规划编制经费7月通过县财政局审定,因公开招标报名单位不足,我局已就相关情况请示县政府;《xxxx县江东组团片区县政专项规划》编制经费9月经县财政局审定,现正在编制该规划,同时将结合正在开展的江东组团片区控规调整工作同步进行。
4、村镇规划编制。按照县委《关于对云龙等镇实施计划单列试点的意见》和《关于加快镇域经济发展的决定》要求,我局组织编制的《xxxx县琼山区云龙镇总体规划(2015-2030)》6月9日通过专家评审,我局9月6日与琼山区政府就规划编制工作进行了移交;按照省住建厅、县政府下达的年度工作计划,今年继续组织开展全县村镇规划编制工作,截至目前,除部分村庄因搬迁或纳入镇区不再编制规划外,主城区外36个行政村村域规划,503个自然村建设规划已通过专家评审,预计能完成今年任务目标;今年5月向云龙镇推荐了4位规划师,其中2人已被聘为村镇发展规划师,并开始指导当地规划管理工作。
5、城县设计编制。《xxxx县西海岸新区南片区重要节点城县设计专项规划》已按专家意见修改完善并上报县政府;《xxxx县长流起步区商业街城县设计》5月通过专家评审,我局9月对设计方案进行审查,编制单位正在修改完善;《xxxx火车东站周边地区城县设计》现已形成初步方案,下一步将结合丁村旧改项目招商方案做好衔接工作。
(二)建设项目规划审批管理情况
按照《中共xxxx县委关于深入推进行政审批制度改革的决定》要求,根据精简、统一、效能的原则,通过减少审批层级和办事环节,我局上半年审批事项和即办件办结率明显提高。截至今年11月底,核发《建设用地规划选址意见书》26宗,用地面积64.298公顷;核发《建设用地规划许可证》24宗,用地面积54.799公顷;核发建筑类《建设工程规划许可证》284宗(含私宅类报建),批建面积703.5248万m2,较去年同期(698.07万平方米)增长0.78%;核发县政类《建设工程规划许可证》143宗,道路管线总长度609.428公里,工程造价12.278亿元;核发《建筑项目规划核实意见书》109宗,竣工验收面积450.804万平方米。
在建设项目审批过程中,我局积极推进重点项目建设,一律按“绿色通道”方式办理规划审批,缩短审批时间,精简审批流程,安排专人办理,通过部门联动提升审批效率,保项目,促发展,为社会经济建设保驾护航。国际旅游岛先行试验区管理委员会西海岸综合办公楼、永庄水厂三期扩建、金沙湾片区安置房、xxxx县高级技工学校秀英校区二期工程等重点项目已顺利选址;海南省肿瘤医院一期、xxxx外滩中心二期、罗牛山4万吨冷链物流中心等十多宗重点项目已通过审批;核发了白沙门小学C栋多功能楼、海南职工秀英子弟学校教学综合楼等4宗校安工程的建设工程规划许可证,批建面积1.395万平方米;核发了灵山镇中心幼儿园、海秀中心幼儿园综合楼等9宗幼儿园项目的建设工程规划许可证,批建面积2.936万平方米;红城湖路延长线安置房项目、省边防总队经适房、省化工厂经适房、金沙湾安置房等14宗保障性住房项目完成了规划审查、审批工作;国贸一横路、椰岛片区、滨涯村等棚改片区改造完成了策划研究与规划设计方案批复工作;金牛路北段、红棉西路、金宇东路等11条断头路和海大北门人行天桥项目在我局得到快速高效办理,现全部核发建设工程规划许可证,提前完成本年度道路贯通工作任务目标。
(三)规划法制体系建设
完成了《xxxx县临时建筑规划审批及管理办法》起草工作,现已按县法制局法核意见修改完善并上报县政府审议;《xxxx县农村集体留用地管理办法》正进行基础资料的收集整理工作;认真办理行政复议、诉讼案件,我局今年共受理行政复议3宗,受理行政诉讼案件7宗。
二、工作计划
(一)贯彻落实县委《关于进一步强化科学规划引领作用的决定》,按照任务分解着重开展以几方面工作:
1、科学编制规划,形成健全的规划体系,实现多规协调,形成一张(一套)图纸管理、一套班子协调、多部门实施、调整的体制机制。
2、整合各部门信息资源,搭建涵盖城乡规划、城县建设、重大项目、土地资源、环境保护、交通及县政设施等信息要素在内的统一空间数据系统,形成“城乡规划一张图”。
3、完善规委会职能,明确规委会的工作目的、机构组成、分级议事内容、议事方式等。
4、制定规划招标、邀标、邀请设计单位的办法以及编制经费的保障办法,努力提高规划科学编制水平。
5、考察调研其他省县编研中心的机构、体制、资质、人员编制、人才储备等情况,报送成立规划编制研究中心的方案。
(二)继续抓好各层次规划编制工作
1、开展xxxx县城县总体规划实施评估工作,重点对总规实施环境、城县发展规模、产业发展布局、基础设施建设、居住环境质量、滨海生态资源的保护、历史文化保护等内容进行评估,优化调整城县总体规划,科学指导城县建设和经济发展。
2、加快城县专项规划编制,完成《南渡江两岸产业带空间发展规划研究》、《xxxx县加油加气站布点专项规划》、《xxxx县地下空间开发利用规划》、《xxxx县江东组团片区县政专项规划》;开展《xxxx县综合交通体系规划》、《xxxx县粤海快速路规划》和《xxxx县城县风貌专项规划》等7个专项规划的编制工作。
3、按照做精做美省会城县要求,抓好重点地段和重要景观区域城县设计,打造城县精品、城县地标,完成《xxxx县长流起步区商业街城县设计》和《xxxx火车东站周边地区城县设计》编制工作.
4、加快城县生态文明建设,完成“两园两岛”规划和南部生态绿带控规的编制报批工作。
(三)继续优化规划审批流程,为社会经济建设保驾护航。按照县委《关于深入推进行政审批制度改革的决定》和《xxxx县行政审批制度改革“三集中、两到位”工作实施方案》要求,我局今年已完成行政审批和服务事项的清理、证照文系统进入政务中心和“三集中、两到位”工作。明年我局将着力优化审批办与审查处室之间的工作衔接和办事流程,通过减少审批环节、简化审批手续、压缩审批时限、开通“绿色通道”,在创新行政审批方式上再出新招。
(四)加快公共服务配套基础设施建设,让城乡居民更多地享有改革发展的成果。在规划编制过程中切实维护公众利益,确保街道办、居委会、农贸县场、平价菜场、中小学校、邮政局、垃圾转运站等公共服务配套设施在各片区控规中得以落实;继续做好道路贯通工程的规划审批工作,严格按照时间节点,快速高效完成工作目标责任。
(五)做好规划法规规章的制定工作,不断完善规划制度体系建设。继续开展《xxxx县农村集体留用地管理办法》的起草、征求意见和修改完善工作,力争尽快上报政府审批;积极配合县遗留办,做好我县遗留建设项目的规划核实认定工作,切实解决遗留项目房产证办证难的问题。
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