山东艺考改革：中考能否加分尚未确定

　　十三五规划：12年义务教育和全面二孩，中国有什么地方实施十二年义务教育？

　　“建议将现行的9年义务教育制度延长为12年义务教育，将普通高中和职业高中纳入义务教育范围，推行高中阶段(含普通高中、职业高中)的全免费教育。”在深圳、珠海、浙江、福州、山东等地进行了十二年制义务教育的试点,另外陕西省吴起县、福建福州马尾区也在试行.值得一提的是,有的地方虽然没有规定十二年制义务教育,但实现了高中阶段免费教育,如内蒙古自治区。

　　全国两会召开前夕，全国政协委员、浙江省特级专家，文化部中国艺术研究院研究生院教授、博导何水法提出了上述建议。

　　“中学阶段正是孩子身心发展的重要时期，生理上正处于青春期最为活跃的时期，心理上是世界观、人生观形成的最为重要的时期。然而，我国现行义务教育止于初中阶段，严峻的中考压力将教育指向了唯分数的升学考试。为了考入所谓的‘重点高中’，大部分的初中学校压缩教学进度，三年初中课程二年半即上完，孩子们提前备考，严重的校外补课使得休息时间被大量挤占。而中考对‘副科’(历史、音乐、美术等科目为主)的轻视，也让本应属于孩子的副科教育时间被占用，这不利于提升孩子的综合素质。”何水法说。

　　何水法曾对艺术类考生做过一项调查，很多能够考取高分的艺术类考生，综合人文素养却不一定很高。追踪他们的“学艺”之路，发现他们往往是半路“出家”从艺，在提升综合素质关键时期的初、高中阶段，基本都是在不停地做题和繁重的重复考试中度过。

　　在何水法看来，近年来，中国经济社会高速发展，当前完全有能力延长义务教育年限，实行12年义务教育。“我们要积极发展教育事业，通过普及教育，启迪心智，传承知识，陶冶情操，使人们在持续的‘格物致知’中更好认识各种文明的价值，让教育为文明传承和创造服务。取消中考，真正落实素质教育，无疑将对我国教育事业的发展起到很好的推动作用。”

　　何水法建议，取消中考，将教育的指挥棒真正指向素质教育。实行普通高中就近入学，逐步缩小区域、城乡、校际差距，统筹城乡义务教育资源均衡配置。同时，实行公办学校校长教师交流轮岗，杜绝设立重点学校、重点班，让孩子真正享有平等的教育机会。

　　中国有什么地方实施十二年义务教育？

　　昨天，五中全会决定提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。

　　根据此前教育部《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》指出，到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。《纲要》规定的2020年高中阶段毛入学率即为90%

　　国家发改委宏观经济研究院副院长吴晓华对此解释称，普及高中阶段教育的含义，实际上就是12年义务教育。

　　“从五中全会透露的信息看，下一步方向是中职全面免除学杂费，而普通高中也将从家庭经济困难学生开始，逐步走向免费。”教育部教育发展研究中心教育体制改革研究室主任王烽称。

　　其实早在三年前，我们的邻国朝鲜在其第十二届人民会议第六次会议就通过了关于实行普遍的12年制义务教育的法令，而中国包含高中在内的十二年义务教育也一直是很多两会代表和教育专家的呼声。随着我国提高国民素质以适应国家产业结构升级的需要的增强，义务教育从9年升级为12年已经是势在必行之事。

　　本次五中全会推动的不只是普及高中教育，同时中等职业教育将免除学杂费，而职业教育也一直是本届政府班子所关注的重点。从教育公平的角度分析，普及高中教育是本次五中全会的亮点之一，从国家层面上解决了历年来由于教育经费投入相对不足，高中阶段可供给的入学能力有限的问题。

　　但其难点仍在：

　　目前我国中西部广大农村偏远地区相对落后，教师待遇较差，师资力量无法支撑十二年义务教育。

　　教育部9月强调全面推进教育信息化，五中全会推行12年义务教育。芥末堆认为，从国家层面上来讲，教育信息化与教育公平的关系紧密连接，并很有可能存在因果联系。

　　“中国坚持不懈推进教育信息化，努力以信息化为手段扩大优质教育资源覆盖面。我们将通过教育信息化，逐步缩小区域、城乡数字差距，大力促进教育公平”

　　——摘自习近平主席今年5月致联合国教科文组织举办的教育信息化大会的贺信

　　而十二五期间已经开始推行的“三通两平台（“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”，建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台。）”规划，也可以认为是此次十三五公布普及高中教育的伏笔。

　　但无论如何，优质的教育资源和优质的网络学习平台仍是体制内的软肋，对于教育产业来说，体制内的强烈需求将会给企业们带来更多的机会。