9月9日下午，青岛市在青岛国际新闻中心举行了“市内三区初中学生学业考试与普通高中招生改革有关事项”的新闻发布会。会上，市教育局相关领导公布了中考招生改革的最终内容。至此，备受岛城全社会关注的中考招生改革有了定论。根据公布的内容，将实行分数制与等级制并行。据悉，这次的改革将是一个过渡期，待条件成熟后再实行完全等级制评价与录取。
“我们本着积极稳妥、分步实施的原则，在广泛征求意见、充分调研论证的基础上，对初中学生学业考试与普通高中招生改革方案进行了调整和完善。”在新闻发布会现场，市教育局副局长周民书表示，本次的改革将实行分数制与等级制并行，等待条件成熟后再实行完全等级制评价与录取。
此次的改革主要针对四个方面，一是初中学生学业考试，其中规定了考试科目及考试成绩呈现形式，规定不再实行提前考试制度等。而在普通高中招生录取工作上则要求，保持招生录取政策总体稳，实行分数制与等级制并行录取方式。在直升生与指标生录取上也进行了相关规定。同时也鼓励其他区市的教体局根据实际情况制定普通高中招生改革实施方案。
方案
成绩以分数和等级两种形式呈现
此次改革首先规定了初中学生学业考试的，根据规定，语文、数学、英语、物理、化学、历史、地理、生物8个科目考试成绩以分数和等级两种形式呈现，思想品德、体育与健康、信息技术3个科目则以等级形式呈现。而语文、数学、英语、物理、化学、历史、地理、生物的等级是分为ABCDE五个等级，思想品德、体育与健康、信息技术3个科目的等级则分为及格、不及格两个等级。
此次的政策还规定，不再实行提前考试制度。其中，初二年级信息技术考试不及格的考生，初三年级可以申请重考。而市教育局相关负责人表示，9月中旬时，市教育局将通过青岛教育政务网(http://www.qdedu.gov.cn)公布2012级初中学生(包括2013级提前参加地理、生物考试的学生)地理、生物考试分数和等级。
另外规定，2013级提前参加地理和生物考试的学生成绩继续有效，初二时可以再次参加考试，取两次考试成绩。提前参加信息技术考试并取得及格等级的学生不再参加初二信息技术考试，不及格的学生参加初二信息技术考试。
总分780，先看考分再比等级
在普通高中招生录取方面，市教育局保持招生录取政策总体稳定。将继续实施指标生录取、特长生录取、自主招生(含直升生)、统一招生等多元招生录取政策;继续实行第一、第二志愿平行录取政策 ;继续实施公办普通高中学校按顺序录取，以录取分数线高低决定公办普通高中学校录取顺序;继续划定公办普通高中学校普通班录取资格分数线、公办普通高中学校普通班特长生最低录取控制分数线和民办普通高中学校最低录取控制分数线。
此前，考生和家长较为关心中考最后的总分到底是多少，根据此次的新闻发布会上公布的规定，将实行分数制与等级制并行录取方式。而普通高中录取的总分也敲定为780分。其中，语文120分、数学120分、英语120分 、物理100分、化学80分 、历史80分 、地理80分 、生物80分 。在普通高中学校录取方法上规定，普通高中学校统一招生实行按8个科目总分从高到低择优录取，总分相同的考生按学科等级组合择优录取。首先通过语文数学英语等级组合择优录取;如果语文数学英语等级相同，再通过物理化学生物等级组合择优录取;如果物理化学生物等级也相同，最后通过历史地理等级组合择优录取。
另外还规定，第一、第二志愿完成招生计划的普通高中学校，考生思想品德、体育与健康、信息技术科目均须达到及格等级。而其他公办普通高中学校优先录取思想品德、体育与健康、信息技术科目达到及格等级的考生。
直升生、指标生政策从2013级开始
直升生和指标生的录取也是前期备受家长和考生关注的焦点，而本次的改革也最终确定了直升生和指标生政策从2013级初中学生开始实施。
按照规定，直升生录取从2013级初中学生开始，青岛一中、青岛二中、青岛九中、青岛五十八中直升生实行学校自主招生。自主招生方案由招生学校根据全市统一招生政策，结合学校特色发展需要，按照择优、公开、公平、公正的原则制定，经市教育局批准后实施。学生根据招生学校报名条件自主报名，招生学校按照招生方案自主招生录取。
指标生录取也从2013级初中学生开始，根据考生第一志愿和学业考试总分确定指标生人选。具体产生办法为：根据初三学生人数，将指标生名额均衡分配到各初中学校。普通高中统一招生录取时，以初中学校为单位，将该校第一志愿报考各优质普通高中学校的考生分别按总分由高到低排序，再根据指标生名额分别确定指标生人选。总分相同的考生按学科等级组合择优确定。被确定为指标生的考生，学业考试总分加30分后参加普通高中统一招生录取。
看法
“此次改革更显公平”
家长吴女士非常关注此次中考招生改革，她的儿子是2013级的初中生，身为初二的孩子将面临这次直升生和指标生政策改革。“因为孩子学习还不错，在班级内能算上游，所以我们一直想让他考指标生，拿到58中的指标生名额。”吴女士说，此次的指标生改革能够体现出公平性。
“这一次的改革规定按照中考总分排序来确定谁能获得指标生名额，让我们一下子就能看明白，也少了很多暗箱操作的可能性。”吴女士说。
学生们对此次的中考改革是怎样的看法呢?记者随机在青岛51中的一个初二班级做了调查。该班共有37人，当记者问中考改革的诸多变化对他们有多大影响时，绝大多数学生表示很淡定。“我认为只要是我们学习好了，学习认真，不管政策咋变化，我们都能应对。不用管那么多，我们还是会认真学习，按部就班的。”一位同学说。而和这位同学想法相同的不在少数。
解读
“史地生”改分数制，利于和高中衔接
记者了解到，今年的中考，各科的分数设置为语文120分 、数学120分、英语120分 、物理100分 、化学80分 、思想品德80分 、体育45分，总分为665分。在分数设置上，这一次的改革主要有两个变化，以上历史地理生物三科成绩由原来的等级制变成了分数制，每科分数为80分。而思想品德和体育则由分数变为了等级，分为及格与不及格。这样一加一减让今后的中考总分变为了780分。
为什么要有这样的变化呢?市教育局副局长周民书表示，这主要是考虑到提高教学质量的原则。“提高教学质量是教育改革发展的核心任务，但是要考虑提高义务教育教学的质量，也要考虑为高中教育教学打好基础。”他表示，这一次将历史地理生物列入考试科目，主要是考虑提高这些学科的教学质量和促进学生的全面发展。
而此前市教育局局长邓云锋在网络上也解释了中考分值的一些变动原因。他表示，历史、地理、生物按80分计入中考总分 ，主要有以下几点考虑。一是与高考科目分值结构接轨。二是保持政策的连续性。各科目分值确定后，原则上要连续多年保持稳定，2012级、2013级及以后的年级历史、地理、生物均为80分，体现政策的连续性、稳定性和严肃性。三是充分考虑2012级学生地理和生物考试实际情况。
指标生优待30分，在全省城市中最低
根据此次改革的规定，直升生和指标生的政策上学生多了更多的自主权。直升生变成了学生根据各个招生学校的条件自主报名。指标生则依照学生的中考成绩来决定指标生名额的归属。
而这样的改革又出于什么样的原因呢?市教育局副局长周民书表示，这样的改革更大程度上体现了教育公平的原则。“调整指标生和直升生的政策，减少加分等项目的政策，都是促进教育公平的改革与调整 。”他说，教育公平主要是机会公平，在把握好促进教育公平原则的同时，还要处理好促进公平和选拔人才之间的关系，要鼓励优秀人才脱颖而出。“指标生的政策和所占比例，国家都有明确的要求。我们这次改革也是把尊重民意和执行国家的有关政策有机结合起来 。”
对于新的指标生和直升生政策从2013级初中学生开始实施，邓云锋也解释了原因。他表示，一是保持政策的连续性和稳定性。初中学校已经陆续公布2012级初中学生指标生和直升生评选办法，2012级学生即将面临中考，保持政策的连续性和稳定性有利于学生以平稳的心态参加中考。二是充分考虑学生、家长和学校对新政策的适应性。2012级学生已经按照现行指标生和直升生评选办法准备两年，如果从2012级学生开始实行新的指标生和直升生评选办法，学生、家长和初中学校均不适应，对2012级学生是不公平的。
在此次的改革中规定，被确定为指标生的考生，学业考试总分加30分后参加普通高中统一招生录取。邓云锋表示，结合青岛市实际情况，市教育局将指标生优待分值确定为30分，这个优待分值在全省17个城市中是最低的，同时与国内其他计划单列市和副省级城市相比，青岛市的指标生优待分值也是偏低的。
记者了解到，从2015年中考招生开始，青岛市只保留国家规定的政策性加分项目，包括归侨子女和华侨在国内的子女、少数民族子女、军人子女等。各种比赛竞赛成绩在中考录取时均不加分。这也一定程度上促进了教育公平的实现。
本次为过渡性政策，或过渡若干年
此前，家长们比较关心，史地生从等级变为分数，总分从600多分变成780分，会不会给学生增加过重的学业负担。针对这样的疑问，市教育局相关负责人也进行了相应解读。
“我们首先是把握了尊重民意的原则，把中考改革的力度与广大市民的接受度结合起来 ，充分听取和吸收广大市民、专家和社会各界的意见和建议，把办好人民满意的教育作为最终目的。”周民书表示，在进行中考改革的过程中，需要统筹考虑提高教育质量和减轻学生负担之间的关系，“减轻课业负担主要是指减轻过重的、不必要不科学不合理的课业负担。学生学习要有必要的负担，不是负担越轻越好，更不是说没有课业负担，这里主要是为了把握好减轻课业负担和提高教学质量的平衡点。”
周民书说，思想品德、体育、信息技术考试分为及格与不及格，除了考虑这些学科的学科特点外，主要考虑减轻学生的学业负担。初二学生信息技术考试如果不合格，初三年级可以重新考试，也是考虑减轻学生课业负担。
“本次公布的政策主要是一个过渡性的政策，可能要过渡若干年。”周民书表示，国家过段时间还会出台关于深化高中招生制度改革的意见，青岛市实行的改革措施是和这个方向一样的。国家出台相关政策后，青岛市教育局将进一步完善等级制评价录取的方案，而政策的调整需要经过反复论证。
反应
实行走班制选修强化地理生物
中考招生政策不管怎样改，最后的落脚点都是在学生身上，而学校如何去教好学生则是其中的关键点。此次的中考改革不仅涉及科目分值变化、招生政策变化，体现出教育公平等若干事项也逐渐渗透到学校的日常教学中。记者了解到，岛城已经有初中开始应对中考改革，从教学方法、教育技术等方面进行突破和创新。
9月9日下午4时左右，记者来到青岛51中，该校的全体初二教师召开了“聚焦课堂教学，迎接中考改革”的会议，明确了学校的具体措施。“第一个创新和优化就是实行走班制选修活动。”该校副校长赵旻告诉记者，学校将利用课外活动时间七八年级开设走班制选修，给学生一个全面学习的新视角，形成学校特色课程。而在选修课中，针对初二年级开设的地理和生物提优班。
原来，该校经过前期征求学生和家长意见发现，很多学生和家长都有进一步优化地理、生物课程学习的愿望。所以学校决定在选修课中增加地理和生物选修，称为提优班。“初二总共有430人，我们通过网络进行报名，目前已经有130多名学生想要报名参加提优班。”赵旻说，学生们的要求比较强烈。对此，学校在每周二的下午第三节的选修课中，选取地理组的优质老师为这些提优班学生免费辅导，报名的人分为A 、B班，A 班是程度稍好的班级，这样拉开梯度也进一步促进学生的学习。
每天下午有了“史地生”自主学习课
除此之外，该校还规定，每天下午的最后一节课为自主学习课，在课堂上，学生们对历史地理和生物课程进行课程反思和总结，互相帮助。9日下午，初二(4)班的高雅萱正在和同桌黄嘉怡讨论当天所学的地理课程，高雅萱仔细地帮黄嘉怡解答一个地理知识，通过这种自主学习，也一定程度上增加了地理生物学科的学习时间。
刘雅欣老师是初二年级的地理老师，她任教五个班级，针对这次的中考改革，她表示，任务量大了。“所以我适当调整了教学方法，在不增加学生作业量和任务量的基础上，提高教学质量。”刘老师说，按照正常课时来算，生物和地理的课时都没有变化，地理一个星期三节左右，为了保证地理教学，学校也通过自主课堂和提优班来帮助学生学习。
“我们今天下午刚在部分班级调了位，也是为了和这次的中考改革接轨，优化班级内部的学习结构。”赵旻告诉记者，学生的座位以学习小组的形式坐，每个班分成6个组左右，而小组则根据学生的学习层次以及成绩等级进行分布，进一步满足学生的个性需要，促进学生的全面发展。“这样的优势就是，让优秀的学生形成抱团优势，而学困生也会进一步被带动和进步，达到共同进步的效果。”
分类评价学生，实现无分数评价
根据该学校的教学安排，教师要认真研究全班学生的共同特点和个别差异，综合考虑全班每个学生的智力与非智力因素，将全班学生分为基础层 、提高层、发展层三个层次。三个层次学生的学习情况不按同一标准进行评价，对发展层学生的评价标准是从高从严，对提高层和基础层学生的评价标准适当放宽。
“对发展层学生的学习情况，采用分类竞争评价制。”赵旻说，课堂学习的反馈检测中，将鼓励他们之间比速度、比质量，改变那种书写认真、答案正确就给高等级的做法。通过分类评价学生的课堂学习情况，形成竞争的氛围，使他们永不满足。
为了促进学习小组所有学生的发展，该学校规定，平日的阶段性质量检测，老师们要根据学生的学习实际情况分层次命题，各学习小组学生根据自身的学习状况选择相应的层次参加检测。这也就是说，每个学习小组的学习能力不同，分到的试卷也不一样。每一次检测结束进行等级划定和试卷分析，教师认真找出各班级的学困生和学科临界生，由班主任和相关任课教师一同帮助学生们分析成绩等级不理想的原因，对症下药，进行有目的的谈心交流和学法指导，确定有针对性的个别辅导内容。对试卷的评价操作中，既有点式评价、聚类分析，也有对整份试卷的等级加评语。
