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在全区领导干部见面会上的讲话

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  市政府召开这次全市灾区民房重建工作会议,主要目的是认真贯彻落实中央、省上关于抗震救灾、灾后恢复重建工作的有关精神,动员全市上下迅速行动起来,全力以赴打好灾后恢复重建工作攻坚战,努力促进全市经济社会又好又快发展。刚才,市民政局局长张万春同志宣读了灾区民房恢复重建工作实施意见,市纪委常委、市政府纠风办副主任康建设同志代表市监察局、市财政局、市审计局、市民政局就抗震救灾款物监管作了专题发言,市政府与各县市区政府签定了《灾区民房重建工作目标责任书》,明确了任务,夯实了责任。下面,根据市政府常务会议精神,我讲几点意见。

  一、认清形势,提高认识,切实增强做好灾后重建工作的紧迫感和责任感

  “5.12”汶川特大地震发生后,作为地震波及区,我市13个县市区都遭受到不同程度的人员伤亡、房屋倒塌等生命财产损失。据统计,全市受灾15.26万人,死亡12人,受伤225人,转移安置2.1万人,倒塌房屋1160户、4679间,损坏房屋24469户、66019间(其中严重损坏22069间),造成直接经济损失3.62亿元。灾害发生后,我市各级党委、政府迅速决策,积极应对,全力开展抗震救灾工作,受伤人员得到及时救治,灾区群众基本生活得到妥善安排,取得了阶段性胜利。目前,我市抗震救灾工作已由抢险应急、安置群众生活转到灾后重建阶段。各级各部门一定要高度重视,充分认识灾后恢复重建工作的艰巨性、紧迫性,切实把灾后恢复重建作为贯彻落实科学发展观、体现以人为本要求的具体行动,作为当前最重要最紧迫的工作任务,早谋划、早部署、早启动,以强烈的责任感和使命感,全力做好灾后恢复重建工作,确保全市经济社会又好又快发展。

  二、明确任务,突出重点,切实做好灾区民房重建工作

  这次地震灾害,我市重灾区主要集中在农村,大都是特困户、低保户等自救能力差的低收入人群,??经统计,全市需重建房屋9486户,26748间;需修缮房屋16643户,43950间。灾区民房重建工作面临着数量多、任务重、时间紧、需安置群众多、社会影响大等特点。各级各部门要把灾区民房重建工作作为灾后重建工作的重中之重,明确任务,夯实责任,强化措施,扎实工作,确保入冬前完成重建工作任务。

  一是要严格把握重建工作原则。要按照国务院颁布的《汶川地震灾后恢复重建条例》的总体要求,坚持以人为本、科学规划,政府主导、社会帮扶,群众自筹、国家支持的原则,切实做好灾区民房重建工作。

  二是要制定切实可行的灾区民房恢复重建方案。灾区民房恢复重建工作以县为主体,制定方案,做好规划,组织实施。重建规划要着眼于避灾、防灾、抗灾,与新农村建设、农民安居工程、扶贫移民搬迁相结合,做到重建与长远减灾抗灾和发展经济、改善人居环境相统一。各县市区民房恢复重建方案务必于6月底前完成,上报市民政局审核备案。

  三是要进一步核定建房补助对象。这次地震灾害受灾群众较多,有房屋倒塌的、有房屋严重损坏的、有房屋一般损坏的。各县市区要组织力量,进一步核实核定灾情,摸清底子,建立台帐,做到不错、不漏、不多报。在核实核定的基础上,严格按照灾后重建工作规程,确定重建对象,务必做到公开、公正、实事求是。特别是要将灾区民房重建政策向受灾群众公开透明,让群众评议谁是房屋倒塌户、谁是严重损坏需重建户,谁应享受政府重建资金补助,让真正的地震受灾户纳入灾后重建范围。对于长期不居住,房屋因灾倒塌或严重损坏的;有新住旧,旧房因灾倒塌或严重损坏的;老人单独住房因灾倒塌或严重损坏,其子女有住房条件的;因灾倒塌或严重损坏的临时房、简易房、独立厨房等,绝不能列入补助范围。

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