在全市办公室主任培训班上的讲话

　　同志们：

　　今天召开这次教育工作会，既是半年来各项工作的总结会，又是贯彻落实万xx书记在第31个教师节座谈会上讲话精神的学习会，更是今年继续加强教育教学工作的研究会。座谈会上，万xx书记围绕办人民满意教育，指明了全县教育改革发展的努力方向和着力重点，突出强调教育是强县之基，育人之本，民生之重，兴业之要，要求我们把教育当作全县最大的民生工程来突破。这是县委、县政府对教育工作的高度重视，也是xx教育加快发展的一次重要机遇，大家要认真组织学习，全面贯彻落实。前面，教育工作xx进单位和个人代表作了交流发言，也有同志作了表态发言。我们这样做的目的，就是要进一步把精心集中到“思质量、抓质量、上质量”上来，推动xx教育跨越发展。目标明确，才能更好地凝聚各方智慧；思路清晰，才能更大地激发奋斗力量。会上，分管领导强调了相关工作，我都赞成，希望大家认真学习，抓好落实。下面，我讲四个方面的意见。

　　一、坚决把工作目标定位在办人民满意教育上来

　　今年来，在县委县政府“‘两化’互动、统筹城乡”战略目标引领下，围绕xx教育“内涵发展、加快发展、均衡发展”，我们负重前行，奋力赶超，抓班子、带队伍，改作风、树形象，推动教育各项工作不断向前发展，取得了社会各届期盼的发展和进步，工作中呈现出五个方面的亮点。

　　一是素质教育全面推进。在德育方面，开展“弘扬红军精神、永做红军传人”、“重温入党誓词”、“重走红军路”等主题活动，xxxxx多名教育工作者和2万多名中小学生接受了革命传统教育，涌现了双拐党员教师朱xx、“省优秀共青团员”桑迪等xx进典型。红军烈士陵园修缮竣工开园，教育局踊跃参与，被县委县政府表彰为xx进单位。在教学方面，选聘由县人大、县人社局等相关部门组成的教学督导团，深入一线进行视导督查。现场会后质量意识深入人心。高考指挥棒发挥作用。建立校本教研、联片教研、县域教研机制。今年，义务教育成绩整体提升；高考重本上线138人，比去年净增16人，xx中学黄耀同学以xxxx分成绩取得全市文科第一名。在艺体科技方面，举行的“在阳光下成长”中小学生艺术展演活动，是一次艺术盛宴，各学校积极参与。我参加了至诚片区的活动，俞家河小学那么小，条件那么差，都能精心准备三个节目，很受感动。钟凤小学学生科技创新作品“山地玉米播种机”、“安全饲料加工机”获国家级奖项。xx中学涂健岑同学被选入省优秀田径运动队。在幼教职教方面，建立xxx个学前教育示范基地，并实施结对帮扶发展计划，共培训幼儿教师xxx多人。构建县、乡、村三级职教体系。3所职业学校在景区、新村、园区建立旅游、水产养殖等实训基地，让职教真正服务于农民，服务于农村，服务于农业。

　　二是办学条件显着改善。重点工程、校安工程稳步推进。投资xxxxx余万元，对2个重点镇、4个中心村及聚居点的教育设施进行建设；投资1.2亿余元，改造危房xxxxx平方米，新建校舍13.6万平方米。计划在高明村新建一所职业技术学校，目前已与多个投资方进行意向性洽谈。xx小学建设也将于10月中旬全面开工。学前教育三年行动推进迅速，今年新建7所公办幼儿园。化解超大班取得新突破，将xx二中旧校址设为xx中学初一招生点。5所多媒体远程教育项目学校目前已建成完工。购置图书和音、体、美等教学设施设备共计xxxx万元，办学条件逐步改善。

　　三是队伍建设不断优化。鲜明重品行、重实干、重实绩的用人导向，加强干部队伍建设。注重对优秀年青校长的选拔，在这方面，要真诚感谢一些老校长对我们工作的支持，主动退居二线。加大城乡干部大交流，近三分之一的干部进行了交流。加强干部培训，组织81人参加市廉政培训，选派校长到成都等地考察学习。建立健全教师补充和流动机制，引进特岗教师xxx人，面向社会公开招考教师xxx人，更注重农村紧缺的专业教师选配，如音、体美等。按程序不减、时间缩短的原则分配到各学校。在组织考试过程中，采取拉通排序，保证考到更多人。在分配过程中，采用“双向”选择，体现了“公平、公正、公开”。选聘城区教师43人。加强教师培训，共培训县级学科教师xxxx名。完成绩效工资、专业技术岗位分级竞聘工作。

　　四是底线工作全面巩固。狠抓民生、安全信访等底线工作，认真落实各项教育惠民政策，积极争取各种社会力量捐资助学，保障了每位孩子不因贫困而失学。抓好农村义务教育营养改善计划，从5月21日开始，8.6万中小学生喝上了饮用学生奶。加强安全信访、党风廉政工作，建立健全各项制度，确保了教育系统大局稳定、安全有序。

　　五是教育形象不断提升。在教师招考、高考及城区小学六年级考试中，采用标准化视频监控考试，考风考纪明显改善。上半年，全县集中开展家校联系活动，党政、社会、家庭三级联动，提升了教育形象。《用心构建家校“立交桥”》一文，被《四川日报》、《教育导报》等主流媒体报道。打造了沙溪小学、xx念小学、列宁小学等20所红色文化德育教育示范学校。教育宣传稿件共发表450余条，其中，《中国教师报》等国家级媒体26条，《四川日报》、《教育导报》等省级主流媒体200条。《巴中日报》头版头条两次报道了我县红色教育工作xx进经验；我局撰写的党建调研文章《发挥党建引领作用，促进教育内涵发展》，在《今日巴中》刊发。教育局被省教厅表彰为“XX年度教育宣传工作xx进单位”。

　　这些成绩的取得，是大家辛勤工作的结果。在此，我代表教育局领导班子，对大家的付出和努力表示衷心的感谢！

　　总结成绩要立足长远，比肩周边。通过对学校的深入了解，发现还存在诸多不足：一是校长及教师队伍建设有差距。一些同志心浮气躁，静不下心来，不能坚守岗位，在外面的活动多、应酬多，用在抓教学和管理上的时间少、精力少，工作不在状态。校长要懂教学、善管理、有思想。部分校长连起草个文件格式都不正确，这充分说明管理不到位；素质教育差距较大，名校、名师、名生少。二是办学条件与教育需求不相适应。全县学校基础差，教学设施简陋，师资力量薄弱。前段时间，我走访了中林小学、碧溪小学等，学校条件非常差，看了后很心酸，身感责任的重大。但是，他们师生精气神足，教学质量也很好，我们要多向他们学习。三是教育均衡压力大。超大校与超小校，超大班与超小班两极分化日趋严重，统筹城乡推进任务艰巨。四是优质生源外流成不可逆转趋势。五是职业教育与地方经济需求不相适应。六是信访、安全、稳定工作压力大。

　　二、坚定把全部精力集中到办人民满意教育上来

　　教育是民族振兴的基石，是经济社会发展的xx导，是区域综合竞争实力的重要因素。就xx目前而言，我们面临着重大的发展机遇和挑战：县委县政府“‘两化’互动、统筹城乡”和“三区一城”的宏伟蓝图已经勾画，办人民满意教育的目标已经定位。作为教育工作者，我们一定要倍加珍惜、满怀豪情、脚踏实地、全力以赴，在更高起点上扎实工作。

　　（一）丰富教育内涵，打造教育品牌

　　什么是品牌？我认为学生和家长心之所向就是品牌。说得具体一点就是教学质量的问题。关于质量的重要性，这里，我就不再多说了。我们现在要探讨的是如何提高质量、如何把学生教好的问题。在教师节座谈会上，万xx书记代表县委县政府提出了今后教育发展的总体思路是推动xx教育内涵发展、加快发展和均衡发展。为此，我们就必须建设一批名校、培养一批名师、塑造一批名生，从而引领全县教育跨越发展。

　　1.要建设有内涵的名校。建设名校，一要厚重特色校园文化。目前，xx二中、麻石小学等学校已经实现了标准化建设，在校园硬件建设上可以创名校。xx是国家级贫困县，经济基础薄弱，教育投入严重不足。加之，区位劣势还制约着xx教育的发展，我们在短时期内实现全县学校标准化建设，达到绝对均衡，这是一个漫长的过程，需要资金和时间。所以，各个学校在建设名校方面，要创造性地发展，要从自身特色上去挖掘。如麻石小学的“至爱文化”，沙溪小学和正文小学的“红色文化”，广纳小学的“墨香文化”都是我们学习的样本，我们要借鉴，要创新。二要成就优秀校长管理团队。一名好校长就能成就一所好学校。今后，我们要继续将肯干事、能干事、干成事的同志放到校长队伍中来，加强培养培训，打造一支优秀的校长管理团队。三要有一流的教育教学成果。质量是兴校之魂，离开质量谈教育都是无本之木，无水之源。以构建高效课堂教学模式为突破口，在课堂教学上可以创特色、树品牌；加强教育科研，在科研兴校上可以创特色、树品牌。xx中学，你就是要考几个北大、清华之类的重本生，保住优质生源不被外流，这就是你的特色；至诚中学等职业学校应该去开设机械、计算机、电子专业等符合县域经济发展的特色专业。今后，我们还要在建设名校上多做文章：创建特色文化，生成校园精神，争创独具xx特色的品牌名校。

　　2.要培养有品味的名师。高素质教师队伍是提高教学质量的关键。万xx书记给我们举了一个很好的例子，当年南江有个李江油，全国出名，同年代，xx有个韩定杰也不错。我们现在呢，在全省甚至全国没有响当当的教师。但是，我们的地方名师也不少，如特级教师李松林、张碧海、米炜、王兴周，优秀教师李万品、任xx富、彭霞，山村教师李佐英、廖占富等，他们在不同层次上是优秀的。各学校在名师培养上要有长远的规划，舍得多动脑筋想人才；要建立名师关爱激励机制，认真落实工资待遇和奖励经费，提高生活保障水平，要舍得用钱；创设良好的工作、学习和生活环境，尤其要充分利用现有教育资源，开展全员培训、校本培训，有计划地把一些优秀教师选送到发达地区、知名院校学习深造，在教师成长道路上要舍得甘为人梯。要加强名师经验推广与宣传，在全县形成学名师、创名师的良好氛围。

　　3.要塑造有特长的优生。要准确把握教育发展大趋势，结合xx县域实际，在提高学生综合素质的前提下，多出尖子生。要向北大、清华等名牌大学输送更多学生，积极回应全县人民和家长的期盼。今年南江考了3个清华生，成了老百姓街头巷尾的热门话题，可见名牌大学的影响力、穿透力、感召力。我们现在教学设施还比较落后，师资力量还很薄弱，生源流失也较严重，学生就是我们的宝贝。我们要千方百计把他们留住。要借鉴成都、绵阳等学校的做法留优生。我们也要学习一些农村学校的做法，利用假期走村入户，深入家庭去做家长和学生的思想工作，想办法把他们留住。高中学校要抓好高三优质学生的管理，优化学习条件、教师安排、时间分配。因材施教，分层教学。同时，还要重视艺术类特长生的培养，多出特长艺体生。职业学校还要结合我县厚重的红色旅游资源，着重培养导游、园艺等专业型人才。

　　（二）加强精细管理，提升教育质量

　　天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。目前，我们一些校长在一起谈论钱不够用的话题多，谈到学校管理的话题少，一些校长，不了解老师的情况，不清楚自己的家底，管理不精细。校长首要的职责是搞好学校管理，提升学校品味。现场会期间，我们参观了xx中学、实验小学等4所学校，不少校长也到成都等外地去考察学习，我觉得大家看了，学了，就要用于实践，精细管理，做一个求真务实的校长。一是加强常规管理。实验小学教学质量高，大家都清楚，其他的管理我不说，就凭教师候课这一条，我看就值得大家学习，他们是教师候学生，不是学生等教师。今后无论怎么课改，备、教、辅、解、考、研六个环节改不掉。学校领导班子要齐心协力抓管理，这才是正业。督导室、教研室、基教股要关口前移，重心下沉，多深入一线学校督政督学。相关股室要迅速制定《进一步加强教育教学管理实施意见》，指导教育教学工作，提高教育教学质量。学校也要结合《实施意见》，制定切实可行的加强学校内部管理的方案和措施，使学校管理规范化、科学化。二是加强目标管理。要跳出教育看教育，要放眼全球教育发展大趋势，着眼国内教育加快发展的大背景，在深入调查、分析学校校情后，认真制定切实可行的强校目标、兴校策略，并将目标分解到时段，分解到年级，分解到人。要充分发挥愿景的导向、激励作用，激活学校活力。三是突出质量管理。坚定不移地以质量为中心，抓好提高质量各环节的有效管理。前面学校的表态发言，是给大家一个警示。今后，我们还要加大考核力度，凡是质量位列全县、片区倒数的学校，要派驻工作组，帮助分析问题、寻找原因、制订措施，限期整改提高。在校长管理方面，要坚决打破“终身制”，实行动态管理。对业绩突出、评价好、贡献大的校长，要优xx重用；对管理差、质量差的校长，要帮助提高、黄牌警告，若还不行的就要考虑换人。在选人用人机制上，我们是说得起硬话的，各级领导也是首肯了的。打造精品教育。在短时间内整体提升全县教育水平难度较大，但我们可以通过集中优势资源，打造精品教育。义务教育阶段学校要在学校标准化建设、校园文化建设、教育科研上出精品；高中学校要设重点班、精品班，要集全县最好的师资，确保明年的升学率；职业学校要在专业开设上出精品。我们要用最少的钱，办最大的事。四是强化人本管理。坚持以师为本，学校管理的出发点和落脚点就是激发教师的工作热情。我们个别校长“官味”太浓，动辄训斥教师，“家长制”作风明显，师生意见大，这是要不得的。我们要充分尊重教师，相信教师，依靠教师，知人善任，人尽其才，增强教师工作的主动性、创造性。

　　（三）深化改革创新，推动教育发展

　　创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。李刚书记在市委中心组学习会上指出，敢于创新创造的干部在巴中比钻石更宝贵。由此可见，在工作中勇于创新，敢于创新是多么的难能可贵。

　　1.创新的着眼点是更新理念。理念是行动的xx导。要使xx教育的发展更加符合时代发展潮流，更加符合教育自身发展规律，更加符合广大人民群众对教育的殷切期望，就必须结合全县教育发展实际，进一步拓宽教育内涵发展思路，倾力打造教育品牌。理念创新，不是“本本主义”，更不是“拿来主义”，办教育既要有“规定动作”，也要有“自选动作”。各学校要结合校情，在继承、发扬、借鉴的基础上，形成自己独特的办学模式和特色。

　　2.创新的发力点是教育科研。教育科研是教育的第一生产力，是促进教育可持续发的基础，是学校发展的理论支撑，是教师专业成长的助推器。xx教育要实现“三个发展”，必须在教育科研上想办法，找出路。要不断强化校本教研，校本教研要向广度拓展,向深度延伸。各中小学承担的各级立项科研课题，该开题的、结题的、推介的都要迅速落实。对教师的小课题，要给予支持，促其提升。要积极创办校刊、校报，及时报送学校动态、教学成果，宣传xx进，树立典型，营造浓郁氛围。要不断完善联片教研、县域教研，充分发挥名校、名师的资源优势，通过城乡结队、送教下乡等活动，逐步缩小片区学校、城乡学校之间的差距，达到资源共享。实验小学与王坪小学结队帮扶，沙坪小学与会家小学两校互动、捆绑发展模式很值得学习和推广。利用网络优势，今后我们还要探索建立网络教研，利用现代远程教育资源优势，发挥专家引领作用。教研室要切实抓好课堂教学模式构建、教学评价研究和课程资源开发建设等工作，加强教研员队伍建设和教研成果推广。

　　3.创新的落脚点是提升质量。教育创新一定要以质量为中心。一要通过德育教育抓质量，要在“一背诵一佩戴一系列”德育常规工作基础上，深入开展“弘扬红军精神、永做红军传人”主题活动，让红色文化走进教材、走进课堂、走进社区、走进家庭，打造“红色xx”主题教育品牌。教研室已经编发了红色校本教材，各学校要迅速开设。二要纵深推进家校联系抓质量，今年10月，是家校联系第二个集中活动月，学校要不断创新创造，将活动纵深推进。要开展“三走进”活动，即走进社区、走进家庭、走进学生，家访对象要做到“五必访”。有条件的学校还要成立“网上家校”，充分发挥网校“校讯通”教育信息平台互动优势，形成家庭、社会、学校共育合力。各校在开展活动过程中要总结经验，提升理论，打造家校联系的xx模式。我们正在研究，计划今年底召开一次家校联系表彰大会，大力表彰一批在活动中开展得好的xx进学校和个人。三要完善奖惩机制抓质量。万xx书记讲“要对有突出贡献的优秀教师给予重奖，要奖得我们每位教师心跳”。各学校要进一步完善奖惩机制，逗硬落实，奖优罚劣，奖勤罚懒，充分发挥绩效工资应有的导向作用，激发教师抓教学质量的积极性、主动性。

　　三、坚持把保障手段全部使用到办人民满意教育上来

　　要推动xx教育内涵发展、加快发展和均衡发展，办人民满意的教育，执行是关键，保障是前提。

　　（一）人力上的保障。要有高素质的管理团队。一是要打造业务型的机关管理团队。要争取编制，增加精通业务的行家里手。要进一步优化各股室人员，加强学习培训，建立一支真正的懂教学、会管理的机关团队。二是要打造专家型的校长队伍，建设一批名校长，做清廉的、内行的、负责的、进取的好校长。三是教师队伍建设。全县教师编制总体不足，我们正在向上级争取。各学校要合理调配师资，优xx满足教学所需。要坚持自力更生，因校制宜，不等不靠。加强教师培训。各片区督导员的一项重要工作就是在片区内组织教师常规培训，要化统一培训为分散培训，要分科分层次培训，要着眼于校本培训，让教师学习身边的名师和教学榜样。

　　（二）物力上的保障。要加大资金的投入力度，加强财务管理。各校必须把物力用在学校的发展上，发挥资金的最大效益。要添置必备的教学设施设备，满足教育教学的需要，及时给予保障。

　　四、扎实抓好当前以下几项工作

　　一是认真学习，切实贯彻落实万xx书记在教师节座谈会上的讲话精神。如“三名”建设、机关建设、校长队伍管理、教研室管理等。

　　二是项目工作。扎实做好重点镇、中心村及聚居点重点项目建设工作。两河口小学、渠江小学、诺水河中学等重点项目工程要抓紧实施。周子坪小学要迅速制定方案，设计规划。d级危房资金得到了安排，三完小、瓦室小学要迅速启动资金，加紧建修，并加强建修安全工作的管理。要加快推进xx小学、春在小学以及中心村、聚居点项目建设。

　　三是安全信访工作。近段时间，有部分学校出现了一些安全事故，我们也派人对相关学校和人员进行了调查，如果确是因管理不力而造成的责任事故，我们坚决处理，绝不手软。安全工作要建立健全“一岗双责”、“责任倒查”机制。各学校要切实做好防火、防溺水、防食物中毒、防煤气爆炸、防踩踏、防暴力伤害等事故发生。党的十八大即将召开。当前，稳定是压倒一切的任务。各学校要高度重视信访维稳工作，正确看待国际、国内形势的变化，加强对师生的教育管理，不得组织非法游行活动，切实做到不组织、不参与、不议论，确保我县教育系统大局稳定。代课教师问题：我们正在全面了解、掌握全县代课教师相关情况，积极争取各项政策。各学校从今期开始，不得新增代课教师，对代课教师相关诉求要多解释、疏导，切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　四是校园文化建设。要加强制度文化、行为文化、科研成果的管理。

　　五是城乡环境综合治理工作。打扫清洁卫生是学校最常规的工作。我们的学校修得再漂亮，要是校园周围整天垃圾遍地、污水横流，这就是校长的失职，是教师的失职。各学校要以开展“五创联动”为契机，扎实抓好城乡环境综合治理工作，重点对厕所、寝室等场所的管理。

　　六是家校联系。10月是家校联系第二个集中活动月，各学校要加强开展，纵深推进。

　　七是高三工作。明年是新课标实施的第一次高考。近期还将召开高三教学工作专题会，各高中校要高度重视，加强管理，确保明年高考出成效。

　　八是关爱工程。要加强对名师、一线教师、贫困教师以及退休退职教师的关怀，要主动关心特岗教师；要加强对留守儿童、贫困学生的关怀，建立扶贫救助机制。要加强对食堂等后勤工作的管理，注意饮食卫生，有条件的学校还要主动解决学生洗澡的问题，切实关爱女生，特别是青春期女生的关爱要到位。

　　九是民生工作。各校要广泛宣传惠民政策，做到家喻户晓。要抓好落实，“两免一补”要严格按政策、程序落实。营养改善计划要严格审批发放流程，并专款、专帐、专用，做到标准化、规范化、制度化、安全化，对挤占、挪用、滞留惠民资金和营养餐中出现中毒事件的学校校长就地免职，并追究相关责任，绝不姑息。要建立留守儿童关爱机制，做好留守儿童关爱工作。

　　十是班子队伍建设。各学校要加强班子队伍建设，多选拔人才、推荐人才、培养人才，要注重对年青干部、女干部的选拔和培养。要加强对班子成员党风廉政教育及学校财务人员的管理。

　　十一是开学工作检查。相关股室要迅速制定开学工作检查计划，检查内容上要涉及到常规工作、安全维稳工作和项目工作。

　　十二是加强教育教学督导工作。教育督导室要做好上传下达，要当好参谋助手，要起好指导协调作用。

　　同志们，扬帆启航正当时，继往开来铸辉煌！新的学年，让我们在县委县政府坚强领导下，在“‘两化’互动、统筹城乡”思想引领下，以更加饱满的激情、更加蓬勃的干劲、更加务实的作风，开拓创新，克难攻艰，奋力推进我县教育事业内涵发展、加快发展和均衡发展，为办人民满意教育而努力奋斗！

　　谢谢大家！