我是一名税务战线上的老兵,现任市稽查局副局长兼田家庵稽查分局局长,自1979年招干进税务部门工作,至今已22个年头。从踏上税收战线的那天起,我就立志要出色地干好本职工作,从专管员、所长到局长助理、局长,我把满腔的挚爱奉献给了税收事业,把青春献给了税收事业。
一、 当贤内助 做主人翁
国税、地税分设以后,由于我在税收战线上长时间摸爬滚打,掌握了一点业务技巧,总结了一些工作经验,组织上安排我担任田家庵管理分局局长助理。
田家庵管理分局管辖4600余户,点多面广,事无巨细均要一把手过问显然不可能,我主动担起了贤内助的角色,经常深入纳税户了解情况,及时向分局长反馈信息,提出改进措施。几年来,我先后共提出“加强销售不动产预收款税务管理”、建立“地方税普通发票核销管理制度”、“私人购房固调税免税管理程序”等建议10余条,大部分被采纳和应用,在税收征管工作中收到良好成效。
当助手不仅局限于献计献策上,不同意见我也敢于直陈己见。一次,上级某部门在布置工作时,不够全面、完整。我当场便提出存在问题和改进意见,当即被上级部门采纳,确保了工作的顺利完成。几次下来,熟知我脾气的同事们便给了我一善意的雅号:“杠头子”。
二、 征管改革勇争先
1996年是征管改革年,淮南市作为省局征管改革首批试点单位,征管改革首先在田家庵管理局展开。无现成经验和方法,我认识到,随着社会经济的不断发展,征管改革势在必行。改革,更是税收大发展的必然趋势。面对新模式带来的种种变化,我不等不靠,主动协助分局局长制定实施方案,组织实施落实。为使税干迅速掌握新模式的运行机制,我起草、编印了具有很强操作性的“田家庵征管工作业务流程“,与征管改革模式相配套,建立了管理部门的工作规范。
在由“管户”向“管事”转变的过程中,许多税干思想出现了混乱:以后我们不下户了,管理就是在家里收税。对此,我广泛阅读征管改革文件和信息,充分掌握了征管改革的精神实质——征管改革就是明确纳税人与税务机关责任和义务关系,加强内部监督制约的改革,是应用计算机这一先进的技术手段提高征管效率的改革。为此,我提出了“加强服务,提高效率,继续强化征管”的工作思路,要求税干既要强化管理,又要加强服务,税务人员仍要有重点、有选择地深入纳税户,抓好纳税申报,税前辅导,摸清税源,加强税源监控。征管改革后的短短4个月间,分局月均税款较以前增长了40%,其中一个月创下历史最高记录,全年增收税款38%,申报率、入库率达历史最好水平。分局征管改革工作走在了全系统前列,步入规范化、正规化轨道。
三、 强化征管是出路
1998年,田家庵分局税收收入在经历了连续4年大幅超收后,进入了税收形势严峻而困难的一年。面对严峻的税收形势,加强征管是唯一的出路。这时,许多人畏难了部分人退缩了,甚至出现了“这样收税是竭泽而渔”的言论。对此,我认定依法征税没有错。并按照分局提出的“挖潜、拓新、严管、压欠”的工作思路,把行政事业单位税收,个体、农村税收和清理欠税,作为实现收入增长的重要突破口,组织基层征管单位认真落实,亲自带队参加个体税收检查,对欠税大户采取税收保全措施,仅1998年1年,该分局即采取税收保全措施和强制执行措施70余起,扣缴税款200余万元,清缴企业欠税1300余万元。
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