深入实施“双高普九” 大力推进“科教兴镇” ——浔中镇“双高普九”工作自查报告
中共浔中镇委员会 浔中镇人民政府
(2006年4月3日)
浔中镇地处德化城关以北，为县政府所在地，是全县政治、经济、文化中心，土地面积71.8平方公里，辖11个行政村和2个社区居委会，常住人口3.09万人，外来人员3万多人。2005年，全镇实现工农业总产值16.5亿元；企业总产值20.28亿元；镇财政收入1.52亿元，比增11%；农民人均纯收入5818元，比增10.5%，先后被中央七部委和国家统计局列为“全国重点镇”和“全国千强镇”。全镇现有初级中学１所，54个教学班，在校初中生3535人，其中借读生1824人，教职工164人；完全小学5所，初小4所，80个教学班，在校生3286人，教职工163人。
近年来，我镇教育工作坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻中央、省、市“双高普九”有关要求，全面落实《德化县“双高普九”乡镇及有关部门实施职责》，把“全面实施‘双高普九’，大力推进‘科教兴镇’”作为我镇教育工作的奋斗目标，坚持依法治教，加大资金投入，继续大力改善办学条件，合理调整办学布局，深化教育改革，全面推进素质教育，进一步巩固和发展了“两基”成果，大大提高了全镇教育发展水平。镇政府获市“教育‘两基’巩固提高工作先进单位”荣誉称号。现将我镇实施“双高普九”工作情况汇报如下：
一、指标完成情况
㈠普及程度：
1、小学适龄儿童入学率100％(其中女童入学率100％);
2、初中适龄少年入学率98.35%；
3、7—15周岁三类残疾儿童少年入学率92.8％（其中视残、听语残入学率100%，智残入学率92.7％）；
4、小学在校生辍学率0％，2005年按时毕业率92.5%；
5、初中在校生辍学率0.99%，2005年按时毕业率98.69%；
6、15周岁人口文盲率0％；
7、17周岁人口初级中等教育完成率98.69％。
8、15～24周岁人口总数6298人，大专以上学历213人，高中、中专学历3285人，初中毕业2727人，小学毕业72人，丧失学习能力（免学）1人，文盲率为0%。
㈡师资水平：
小学教师：教职工总数163人；学历达标率100%；具备教师资格证书157人，比率96.3%；市级以上骨干教师21人，县级5人；参加计算机培训并取得证书115人。
初中教师：教职工总数164人，专任教师127人，其中本科76人，本科学历占59.84%；专任教师中有2人参加省级以上骨干教师培训，13人参加市级以上骨干教师培训，县级以上骨干教师及教学能手19人；现有专任教师中具备教师资格100%；全体教职工均接受信息技术初级培训，其中50周岁以下教师均取得合格证书，中级培训34人，占26.77%。
校长：5名中小学正、副校长均参加岗位培训和提高培训，并取得合格证书。
㈢办学条件：
1、全镇现有初级中学1所，完小5所（其中寄宿制小学1所），初小4所，学校布局合理，满足适龄儿童、少年就近入学和普及九年义务教育的需要。
2、小学现有校园总面积43581m2，生均13.26m2；校舍建筑面积17671m2，生均5.4m2；小学教学、自然实验仪器按国家教委93年颁布标准分类配备,近五年来，新增仪器设备折价81.55万元。体、音、美、卫生设备设施进一步配备完善，五年来，新增设备折价46.3万元；现有图书44347册，生均13.5册；5所完小，已达到校校有篮（排）球场，校校有厕所、有围墙，有校门。其中中心小学、乐陶小学、土坂小学、仙荣寄宿制小学都拥有多媒体教室与电脑室，并建成规范化运动场。
3、中学现有校舍面积16990m2；体育、卫生、美术、劳技等常规教育器材和设施均按省级初中示范校标准配备，教学仪器及设施均达到省颁II类以上标准；物理、化学实验室各2间，生物实验室1间；学校图书馆面积197m2，藏书49586册，报刊52种；拥有多媒体教室1间、多媒体电化教育1间、计算机教室2间，学生电脑120台，语音室1间，电子备课室1间，电脑11台，所有功能室采光良好，水电、防盗、消防、排气设施一应俱全；学校安装了高速宽带网，自建了校园网，实现了校校通；现有绿化面积1060m2。
㈣教育经费：
1、2003、2004、2005年镇财政投入教育分别为100 、130、150万元，逐年增加。
2、全镇教职工工资按时足额发放。
㈤教育质量：
2005年全镇小学毕业生655人，毕业655人，毕业率100%，体育合格率100%，操行合格率100%，学前一年幼儿入园率100%，学前三年幼儿入园率100%；初中毕业生306人，毕业302人，毕业率98.69%，各学科及格率均达93.5%，全科及格率78%，毕业生体育合格率100%，理化生实验考查合格率100%，学生操行评定优良率89.3%。
二、主要做法
㈠加强领导，巩固普及教育成果
在加快经济发展的同时，镇党委、政府始终不忘把科教兴镇作为全镇经济社会发展的主战略，作为改善投资软环境的一项重要举措抓好落实。一是加强学习，提高认识。镇党委、政府先后多次在镇人大、党代会议和全镇干部大会上反复组织学习义务教育法规，并于每学期开学注册时机，组织干部、教师深入群众宣传，提高全镇干群的守法、执法意识。二是加强领导，明确责任。镇主要领导亲自挂钩中学和小学，经常深入学校了解情况，解决问题。把“双高普九”工作列入挂片领导、驻村干部和村“两委”年度考核的重要内容，责任到人、负责到底，实行溜生报告制度，学校期初对未入学、辍学的学生有关情况上报镇政府，由镇政府驻村工作队送达《复学通知书》并动员溜生复学，确保入学率、学额巩固率均达到了“双高普九”的要求。三是帮贫扶困，挂钩资助。对贫困生实行减免杂费、发放助学金、挂钩资助等办法，解决贫困生入学问题。几年以来，每年中小学减免收的杂费和发放的助学金总数都在3.5万元以上。此外，还坚持实行“一帮一”结对助困活动和党员挂钩后进生活动。镇党委、政府领导和企业家分别挂钩资助1名特困生。自2002年以来全镇20名领导每年共捐资6000元资助20名特困生。同时，对学有困难的学生加强德育教育，实行因材施教，使其进得来，留得住，直至修完学业。四是强化依法治学，确保入学率。对个别经动员拒不送被抚养人入学的监护人，依法强制监护人送被抚养人入学，确保了适龄儿童、少年入学达100%，有效地巩固了普及教育成果。
㈡整体规划，明确教育发展新目标
镇党委、政府把文化教育事业纳入镇整体发展规划，提出“实施科教兴镇战略，建设一流教育强镇”的奋斗目标，并努力付诸实施。一是调整小学布局。及时调整学校布局，创办仙荣寄宿制小学，将附近三个村的小学全部并入，较好地解决了部分小学生源不足、布点分散、教育资源浪费和教育效益不高问题。二是整合中学资源。为适应我县“大城关”发展战略和高中教育事业发展的需要，2003年8月德化五中与德化八中互换校址、资源整合、优势互补。目前，德化五中成为全县办学规模最大的一所初中校，德化八中成为我县第二所高级中学。三是突出重点建设。重点加强中心小学等和中学的建设，投入巨资，加快校舍、校园建设步伐，逐步实现中小学办学条件标准化，进一步满足“大城关”战略带来的教育需求。目前浔中中心小学为省级“农村示范小学”，德化五中成为我县第一所省级“普通初中示范校”。
㈢深化改革，全面推进素质教育
我镇根据国家、省、市、县的部署，深化教育改革，在全镇中小学中全面推行素质教育。一是全面实行“等级＋特长＋鼓励性评语”的学生素质评价办法，取消单纯以考试成绩衡量教师工作成绩优劣的做法，代之以量化评价、综合评估教师工作绩效的评价办法。二是采取一系列措施，在转变薄弱学科，转变后进班、后进生等方面狠下功夫，开全上好必修课，分类上好选修课，规范强化活动课，面向全体学生，全面贯彻党的教育方针。三是加大教研教改力度，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，深入开展课堂教学改革，力求达到改革课堂教学、激发兴趣、发展个性、发挥特长、培养能力、提高质量的目的。建立了适应素质教育需要的运行管理和评估机制，保证素质教育工程的全面实施。浔中中心小学数学“问题自主解决”课题研究获得了泉州市政府市长基金会颁发的“自然科学优秀成果奖”, 学校荣获福建省“小学数学‘问题解决’课题实验研究工作先进学校”称号；语文“导放式”教学课题实验被吸纳为教育部“十五”规划课题“语文学习与人的素质发展”的子课题，并在全国140多个子课题中脱颖而出，被评为“优秀课题”；参加“健康杯”第三届全国中小学心理健康教育优秀成果评选荣获“先进学校”称号。德化五中参加教育部数学“十五”规划课题省级课题“指导—自主—合作”得到了省、市、县专家的肯定等等 。德化五中先后被评为“泉州市素质教育先进单位”、“泉州市第八届文明学校”，2005年中考成绩创历史新高，中考成绩综合比率和个人总分成绩均居全县第二；浔中中心小学先后被评泉州市第七、八、九、十届“文明学校”、 泉州市“素质教育先进学校”、“泉州市先进党政工共建教工之家”，在2005年县局组织的小学教学质量监控中，成绩位居全县同类校之首。
㈣加大投入，进一步改善办学条件
我镇多方筹措资金，持续加大教育投入，近三年来，共筹得1500多万元用于中小学校舍、校园改、扩建和教学设备设施的改造和添置，办学条件的改善获得重大进展。一是中学办学条件得到根本改善。德化五中累计投资720多万元，新建7816m2的综合楼和多媒体教室，网络教室、电子备课室，语音室和理、化、生实验室，添置了实验仪器设备，采购了图书、资料，设备均按省级初中示范校标准配备，实验仪器及设施均达到省颁II类以上标准。二是小学办学条件得到不同程度的改善。浔中中心小学累计投入120多万元完成前操场民房拆迁和校园、运动场的规划建设，新建电脑室、多媒体教室和自然实验、音乐舞蹈、科技活动、美术专用教室，还添置了图书和体、音、美器材。仙荣小学累计投入80多万元新建750m2的综合楼，寄宿生学习、生活设备设施做到标准化、规范化，统一配备被褥等生活设备，并实行免费入住、免费提供煮餐服务等。乐陶小学累计投入300多万元新建2500m2的综合楼，并完成了多媒体教室、自然实验室等专用教室的标准化建设以及200 m跑道、操场和8处室外运动场所的修建。土坂小学累计投入280多万元新建1659m2的教学楼和重新绿化、整修了8860m2的校园环境，建立多媒体网络教室。世科小学扩建目前正在筹备中，有待于2006年底动工兴建。
㈤抓住关键，全面加强师资队伍建设
一是加强领导班子建设。首先是建立健全规范化、制度化的民主考核干部制度，对学校中层领导班子学年度进行严格的考核与管理，作为选拔任用的重要依据。其次是有计划、有组织、多种形式地开展学校干部的培训，组织校长参加岗位培训和提高培训。同时有计划地组织校长外出参观、考察，学习外地的先进办学经验。第三是组织学校班子成员大练基本功，组织完小校长进行公开教学和开展“十个一”活动，选拔和组织校长参加省、市级骨干教师培训，努力使校长队伍成为教学的骨干和学科带头人。
二是加强师风师德建设。坚持把邓小平理论、“三个代表”重要思想、《教师职业道德规范》作为师德教育的重要内容。结合党的十六届四中、五中精神，认真组织教师学习邓小平教育理论、“三个代表”重要思想，开展素质教育大讨论和“爱岗敬业、热爱学生，为人师表”为主要内容的师德竞赛活动，全面提高教师队伍的整体素质。重视教师创新精神的培养，结合学科教改课题研究，鼓励教师大胆创新，敢于冒尖，脱颖而出。教师的事业心和工作责任感明显增强，绝大多数教师始终保持良好的精神状态和工作热情，为我镇教育事业做出了突出的成绩。
三是实施继续教育工程。首先是鼓励教师参加在职进修，进行知识更新，改善知识结构，提高学历层次，不断提高教育理论和实际教学水平。目前，参加以提高学历层次为主的继续教育学习的小学青年教师已达到青年教师总数的100％，有100名教师取得大专及以上学历证书，大专以上学历教师占教师总数的61.4%。第五中学有128位教师参加函授和自学考试，专任教师本科学历77人，占60.67%。大多数中小学教师积极参加省、市、县举办的各种形式的业务培训，中小学中青年教师100％参加计算机技能培训。其次是坚持以教学大比武等活动为载体，结合教学能手评选、课型达标活动，积极开展岗位练兵，大练教学基本功，促进教师脱颖而出，努力培养一批教学能手和学科带头人。几年来，有38位教师被选送参加省、市骨干教师培训，教师队伍的整体素质得到全面提高。第三是积极开展教育科研，创设载体，提供舞台，推动一大批教师积极投入学习研究，大胆创新，不断提高，培养了一大批教学骨干，更从中凝聚了一大批教师的心，取得突出成绩。如德化五中开展“语文探究自主学习”、“初中英语课堂教学模式与课程标准实施研究”，中心小学开展的数学“问题自主解决”取得阶段性突出成果，为省、市、县教改实验课题研讨会提供了观摩现场，实验报告先后获得全国、省一等奖，课题研究成果被评为泉州市社会科学优秀成果三等奖，并获得省级立项。近两年来，我镇中小学教改教研成果斐然，仅浔中中心小学教师撰写的专题文章就9篇获得全国一等奖、2篇省级一等奖，2篇获得市级一等奖，50多篇在CN级刊物发表；参加各级优质课评选获得2个省级一等奖，2个市级一等奖，7个省、市级二三等奖，初步培养了一大批科研型教师，切实发挥了课题研究的积极作用。
㈥完善体制，建立科学民主管理机制
我镇认真贯彻执行县委决定，在全镇中小学中全面推行以校长负责制、教师聘任制为重点的学校内部管理体制改革。通过改革，下放权力，扩大学校的办学自主权，增强校长自主办学的积极性。推行满负荷工作量原则，构建激励、竞争、制约机制，形成人人肩上有压力，积极工作有奔头，消极应付被淘汰的管理新体制，启动了学校内部活力。同时实行对外公开招聘教师制度和中层干部竞争上岗制度，进一步深化了学校人事管理体制改革，有效地推动了学校各项改革向纵深发展。与此同时，在全镇中小学中全面实行校务公开和教代会制度，全面推行校务公开工作，有效地推动了学校的行风和廉政建设，保证了改革的健康顺利进行，进一步提高了学校民主管理水平，促进了教育事业发展。
㈦延伸“普九”，加快发展成人教育事业
我镇根据“大城关”发展战略和新时期农村劳动力转移的需要，把加快发展成年教育的工作重心转移到农民实用技术培训上，把它作为延伸实施“双高普九”的重要措施。以镇文技校为龙头，辐射村级文技校办学，大力开展农民实用技术培训。先后开展陶瓷雕塑、食用菌栽培、蔬菜种植、电器维修等长短期培训60多期，受训人员达6000多人次；开展讲座20多期，受训人员达2000多人次，为提高农民文化技术素质，推动农民致富奔小康作出了应有的贡献。镇文技校在成人文化技术教育工作上发挥了积极的龙头阵地作用。
三、存在主要问题
一是教育资金紧缺。随着“大城关”战略的深入，我镇做为城关两重镇之一，担负着全县教育的重任，尤其是农民大量进城打工带来的中小学生源激增，中小学的校舍改、扩建及配套设施的进一步完善需要大量的资金投入，目前困难仍较大；
二是切实防溜控辍。初中阶段教育的入学率、巩固率还需要长抓不懈；
三是全面推行素质教育，仍需要一个较长的过程，还有很多问题需要我们进一步探索、解决；
四是教育观念需进一步转变，创新意识需要进一步增强，才能适应素质教育的要求。
四、今后工作思路
今后我们将进一步围绕实施“双高普九”工作重点，扎实工作，深化教育改革，提高教育质量，加快我镇基础教育发展。下阶段，我镇将以此次检查指导为契机，认真研究落实各位领导、专家的反馈意见，落实整改措施，着重做好以下几个方面的工作：
一是继续深入实施“双高普九”。把巩固、提高“双高普九”成果和水平作为教育工作的“重中之重”来抓，继续抓好初中阶段教育的入学率和巩固率；
二是加大教育经费投入。继续多渠道筹措资金，加快学校硬件建设步伐，提高学校办学条件水平，以适应教育发展的需要。
三是深化教育教学改革。抓住国家新一轮课改机遇，深入贯彻课程改革理念，深化教育科研和课题实验，全面推进素质教育，全面提高教育质量。同时，以中学和中心小学为龙头，加快全镇中小学信息教育的普及。
四是加强师资队伍建设。进一步加大师资队伍建设力度，促使在较短时间内教师队伍的学历层次和教学基本功有较大提高，大力改善师资队伍的整体素质。
五是努力拓宽教育渠道。探索新形势下农科教结合新路子，全面加强农民的实用技术培训，提高全镇人民的科学文化水平。
深入实施“双高普九”，是构建和谐社会的必然要求。我们将依法治教，从实际出发，更新教育观念，深化教育教学改革，切实解决“双高普九”工作中遇到的困难和问题，把我镇“双高普九”工作推向新的台阶，最终实现科教兴镇，建设一流教育强镇的目标。
中共浔中镇委员会 浔中镇人民政府
(2006年4月3日)
浔中镇地处德化城关以北，为县政府所在地，是全县政治、经济、文化中心，土地面积71.8平方公里，辖11个行政村和2个社区居委会，常住人口3.09万人，外来人员3万多人。2005年，全镇实现工农业总产值16.5亿元；企业总产值20.28亿元；镇财政收入1.52亿元，比增11%；农民人均纯收入5818元，比增10.5%，先后被中央七部委和国家统计局列为“全国重点镇”和“全国千强镇”。全镇现有初级中学１所，54个教学班，在校初中生3535人，其中借读生1824人，教职工164人；完全小学5所，初小4所，80个教学班，在校生3286人，教职工163人。
近年来，我镇教育工作坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻中央、省、市“双高普九”有关要求，全面落实《德化县“双高普九”乡镇及有关部门实施职责》，把“全面实施‘双高普九’，大力推进‘科教兴镇’”作为我镇教育工作的奋斗目标，坚持依法治教，加大资金投入，继续大力改善办学条件，合理调整办学布局，深化教育改革，全面推进素质教育，进一步巩固和发展了“两基”成果，大大提高了全镇教育发展水平。镇政府获市“教育‘两基’巩固提高工作先进单位”荣誉称号。现将我镇实施“双高普九”工作情况汇报如下：
一、指标完成情况
㈠普及程度：
1、小学适龄儿童入学率100％(其中女童入学率100％);
2、初中适龄少年入学率98.35%；
3、7—15周岁三类残疾儿童少年入学率92.8％（其中视残、听语残入学率100%，智残入学率92.7％）；
4、小学在校生辍学率0％，2005年按时毕业率92.5%；
5、初中在校生辍学率0.99%，2005年按时毕业率98.69%；
6、15周岁人口文盲率0％；
7、17周岁人口初级中等教育完成率98.69％。
8、15～24周岁人口总数6298人，大专以上学历213人，高中、中专学历3285人，初中毕业2727人，小学毕业72人，丧失学习能力（免学）1人，文盲率为0%。
㈡师资水平：
小学教师：教职工总数163人；学历达标率100%；具备教师资格证书157人，比率96.3%；市级以上骨干教师21人，县级5人；参加计算机培训并取得证书115人。
初中教师：教职工总数164人，专任教师127人，其中本科76人，本科学历占59.84%；专任教师中有2人参加省级以上骨干教师培训，13人参加市级以上骨干教师培训，县级以上骨干教师及教学能手19人；现有专任教师中具备教师资格100%；全体教职工均接受信息技术初级培训，其中50周岁以下教师均取得合格证书，中级培训34人，占26.77%。
校长：5名中小学正、副校长均参加岗位培训和提高培训，并取得合格证书。
㈢办学条件：
1、全镇现有初级中学1所，完小5所（其中寄宿制小学1所），初小4所，学校布局合理，满足适龄儿童、少年就近入学和普及九年义务教育的需要。
2、小学现有校园总面积43581m2，生均13.26m2；校舍建筑面积17671m2，生均5.4m2；小学教学、自然实验仪器按国家教委93年颁布标准分类配备,近五年来，新增仪器设备折价81.55万元。体、音、美、卫生设备设施进一步配备完善，五年来，新增设备折价46.3万元；现有图书44347册，生均13.5册；5所完小，已达到校校有篮（排）球场，校校有厕所、有围墙，有校门。其中中心小学、乐陶小学、土坂小学、仙荣寄宿制小学都拥有多媒体教室与电脑室，并建成规范化运动场。
3、中学现有校舍面积16990m2；体育、卫生、美术、劳技等常规教育器材和设施均按省级初中示范校标准配备，教学仪器及设施均达到省颁II类以上标准；物理、化学实验室各2间，生物实验室1间；学校图书馆面积197m2，藏书49586册，报刊52种；拥有多媒体教室1间、多媒体电化教育1间、计算机教室2间，学生电脑120台，语音室1间，电子备课室1间，电脑11台，所有功能室采光良好，水电、防盗、消防、排气设施一应俱全；学校安装了高速宽带网，自建了校园网，实现了校校通；现有绿化面积1060m2。
㈣教育经费：
1、2003、2004、2005年镇财政投入教育分别为100 、130、150万元，逐年增加。
2、全镇教职工工资按时足额发放。
㈤教育质量：
2005年全镇小学毕业生655人，毕业655人，毕业率100%，体育合格率100%，操行合格率100%，学前一年幼儿入园率100%，学前三年幼儿入园率100%；初中毕业生306人，毕业302人，毕业率98.69%，各学科及格率均达93.5%，全科及格率78%，毕业生体育合格率100%，理化生实验考查合格率100%，学生操行评定优良率89.3%。
二、主要做法
㈠加强领导，巩固普及教育成果
在加快经济发展的同时，镇党委、政府始终不忘把科教兴镇作为全镇经济社会发展的主战略，作为改善投资软环境的一项重要举措抓好落实。一是加强学习，提高认识。镇党委、政府先后多次在镇人大、党代会议和全镇干部大会上反复组织学习义务教育法规，并于每学期开学注册时机，组织干部、教师深入群众宣传，提高全镇干群的守法、执法意识。二是加强领导，明确责任。镇主要领导亲自挂钩中学和小学，经常深入学校了解情况，解决问题。把“双高普九”工作列入挂片领导、驻村干部和村“两委”年度考核的重要内容，责任到人、负责到底，实行溜生报告制度，学校期初对未入学、辍学的学生有关情况上报镇政府，由镇政府驻村工作队送达《复学通知书》并动员溜生复学，确保入学率、学额巩固率均达到了“双高普九”的要求。三是帮贫扶困，挂钩资助。对贫困生实行减免杂费、发放助学金、挂钩资助等办法，解决贫困生入学问题。几年以来，每年中小学减免收的杂费和发放的助学金总数都在3.5万元以上。此外，还坚持实行“一帮一”结对助困活动和党员挂钩后进生活动。镇党委、政府领导和企业家分别挂钩资助1名特困生。自2002年以来全镇20名领导每年共捐资6000元资助20名特困生。同时，对学有困难的学生加强德育教育，实行因材施教，使其进得来，留得住，直至修完学业。四是强化依法治学，确保入学率。对个别经动员拒不送被抚养人入学的监护人，依法强制监护人送被抚养人入学，确保了适龄儿童、少年入学达100%，有效地巩固了普及教育成果。
㈡整体规划，明确教育发展新目标
镇党委、政府把文化教育事业纳入镇整体发展规划，提出“实施科教兴镇战略，建设一流教育强镇”的奋斗目标，并努力付诸实施。一是调整小学布局。及时调整学校布局，创办仙荣寄宿制小学，将附近三个村的小学全部并入，较好地解决了部分小学生源不足、布点分散、教育资源浪费和教育效益不高问题。二是整合中学资源。为适应我县“大城关”发展战略和高中教育事业发展的需要，2003年8月德化五中与德化八中互换校址、资源整合、优势互补。目前，德化五中成为全县办学规模最大的一所初中校，德化八中成为我县第二所高级中学。三是突出重点建设。重点加强中心小学等和中学的建设，投入巨资，加快校舍、校园建设步伐，逐步实现中小学办学条件标准化，进一步满足“大城关”战略带来的教育需求。目前浔中中心小学为省级“农村示范小学”，德化五中成为我县第一所省级“普通初中示范校”。
㈢深化改革，全面推进素质教育
我镇根据国家、省、市、县的部署，深化教育改革，在全镇中小学中全面推行素质教育。一是全面实行“等级＋特长＋鼓励性评语”的学生素质评价办法，取消单纯以考试成绩衡量教师工作成绩优劣的做法，代之以量化评价、综合评估教师工作绩效的评价办法。二是采取一系列措施，在转变薄弱学科，转变后进班、后进生等方面狠下功夫，开全上好必修课，分类上好选修课，规范强化活动课，面向全体学生，全面贯彻党的教育方针。三是加大教研教改力度，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，深入开展课堂教学改革，力求达到改革课堂教学、激发兴趣、发展个性、发挥特长、培养能力、提高质量的目的。建立了适应素质教育需要的运行管理和评估机制，保证素质教育工程的全面实施。浔中中心小学数学“问题自主解决”课题研究获得了泉州市政府市长基金会颁发的“自然科学优秀成果奖”, 学校荣获福建省“小学数学‘问题解决’课题实验研究工作先进学校”称号；语文“导放式”教学课题实验被吸纳为教育部“十五”规划课题“语文学习与人的素质发展”的子课题，并在全国140多个子课题中脱颖而出，被评为“优秀课题”；参加“健康杯”第三届全国中小学心理健康教育优秀成果评选荣获“先进学校”称号。德化五中参加教育部数学“十五”规划课题省级课题“指导—自主—合作”得到了省、市、县专家的肯定等等 。德化五中先后被评为“泉州市素质教育先进单位”、“泉州市第八届文明学校”，2005年中考成绩创历史新高，中考成绩综合比率和个人总分成绩均居全县第二；浔中中心小学先后被评泉州市第七、八、九、十届“文明学校”、 泉州市“素质教育先进学校”、“泉州市先进党政工共建教工之家”，在2005年县局组织的小学教学质量监控中，成绩位居全县同类校之首。
㈣加大投入，进一步改善办学条件
我镇多方筹措资金，持续加大教育投入，近三年来，共筹得1500多万元用于中小学校舍、校园改、扩建和教学设备设施的改造和添置，办学条件的改善获得重大进展。一是中学办学条件得到根本改善。德化五中累计投资720多万元，新建7816m2的综合楼和多媒体教室，网络教室、电子备课室，语音室和理、化、生实验室，添置了实验仪器设备，采购了图书、资料，设备均按省级初中示范校标准配备，实验仪器及设施均达到省颁II类以上标准。二是小学办学条件得到不同程度的改善。浔中中心小学累计投入120多万元完成前操场民房拆迁和校园、运动场的规划建设，新建电脑室、多媒体教室和自然实验、音乐舞蹈、科技活动、美术专用教室，还添置了图书和体、音、美器材。仙荣小学累计投入80多万元新建750m2的综合楼，寄宿生学习、生活设备设施做到标准化、规范化，统一配备被褥等生活设备，并实行免费入住、免费提供煮餐服务等。乐陶小学累计投入300多万元新建2500m2的综合楼，并完成了多媒体教室、自然实验室等专用教室的标准化建设以及200 m跑道、操场和8处室外运动场所的修建。土坂小学累计投入280多万元新建1659m2的教学楼和重新绿化、整修了8860m2的校园环境，建立多媒体网络教室。世科小学扩建目前正在筹备中，有待于2006年底动工兴建。
㈤抓住关键，全面加强师资队伍建设
一是加强领导班子建设。首先是建立健全规范化、制度化的民主考核干部制度，对学校中层领导班子学年度进行严格的考核与管理，作为选拔任用的重要依据。其次是有计划、有组织、多种形式地开展学校干部的培训，组织校长参加岗位培训和提高培训。同时有计划地组织校长外出参观、考察，学习外地的先进办学经验。第三是组织学校班子成员大练基本功，组织完小校长进行公开教学和开展“十个一”活动，选拔和组织校长参加省、市级骨干教师培训，努力使校长队伍成为教学的骨干和学科带头人。
二是加强师风师德建设。坚持把邓小平理论、“三个代表”重要思想、《教师职业道德规范》作为师德教育的重要内容。结合党的十六届四中、五中精神，认真组织教师学习邓小平教育理论、“三个代表”重要思想，开展素质教育大讨论和“爱岗敬业、热爱学生，为人师表”为主要内容的师德竞赛活动，全面提高教师队伍的整体素质。重视教师创新精神的培养，结合学科教改课题研究，鼓励教师大胆创新，敢于冒尖，脱颖而出。教师的事业心和工作责任感明显增强，绝大多数教师始终保持良好的精神状态和工作热情，为我镇教育事业做出了突出的成绩。
三是实施继续教育工程。首先是鼓励教师参加在职进修，进行知识更新，改善知识结构，提高学历层次，不断提高教育理论和实际教学水平。目前，参加以提高学历层次为主的继续教育学习的小学青年教师已达到青年教师总数的100％，有100名教师取得大专及以上学历证书，大专以上学历教师占教师总数的61.4%。第五中学有128位教师参加函授和自学考试，专任教师本科学历77人，占60.67%。大多数中小学教师积极参加省、市、县举办的各种形式的业务培训，中小学中青年教师100％参加计算机技能培训。其次是坚持以教学大比武等活动为载体，结合教学能手评选、课型达标活动，积极开展岗位练兵，大练教学基本功，促进教师脱颖而出，努力培养一批教学能手和学科带头人。几年来，有38位教师被选送参加省、市骨干教师培训，教师队伍的整体素质得到全面提高。第三是积极开展教育科研，创设载体，提供舞台，推动一大批教师积极投入学习研究，大胆创新，不断提高，培养了一大批教学骨干，更从中凝聚了一大批教师的心，取得突出成绩。如德化五中开展“语文探究自主学习”、“初中英语课堂教学模式与课程标准实施研究”，中心小学开展的数学“问题自主解决”取得阶段性突出成果，为省、市、县教改实验课题研讨会提供了观摩现场，实验报告先后获得全国、省一等奖，课题研究成果被评为泉州市社会科学优秀成果三等奖，并获得省级立项。近两年来，我镇中小学教改教研成果斐然，仅浔中中心小学教师撰写的专题文章就9篇获得全国一等奖、2篇省级一等奖，2篇获得市级一等奖，50多篇在CN级刊物发表；参加各级优质课评选获得2个省级一等奖，2个市级一等奖，7个省、市级二三等奖，初步培养了一大批科研型教师，切实发挥了课题研究的积极作用。
㈥完善体制，建立科学民主管理机制
我镇认真贯彻执行县委决定，在全镇中小学中全面推行以校长负责制、教师聘任制为重点的学校内部管理体制改革。通过改革，下放权力，扩大学校的办学自主权，增强校长自主办学的积极性。推行满负荷工作量原则，构建激励、竞争、制约机制，形成人人肩上有压力，积极工作有奔头，消极应付被淘汰的管理新体制，启动了学校内部活力。同时实行对外公开招聘教师制度和中层干部竞争上岗制度，进一步深化了学校人事管理体制改革，有效地推动了学校各项改革向纵深发展。与此同时，在全镇中小学中全面实行校务公开和教代会制度，全面推行校务公开工作，有效地推动了学校的行风和廉政建设，保证了改革的健康顺利进行，进一步提高了学校民主管理水平，促进了教育事业发展。
㈦延伸“普九”，加快发展成人教育事业
我镇根据“大城关”发展战略和新时期农村劳动力转移的需要，把加快发展成年教育的工作重心转移到农民实用技术培训上，把它作为延伸实施“双高普九”的重要措施。以镇文技校为龙头，辐射村级文技校办学，大力开展农民实用技术培训。先后开展陶瓷雕塑、食用菌栽培、蔬菜种植、电器维修等长短期培训60多期，受训人员达6000多人次；开展讲座20多期，受训人员达2000多人次，为提高农民文化技术素质，推动农民致富奔小康作出了应有的贡献。镇文技校在成人文化技术教育工作上发挥了积极的龙头阵地作用。
三、存在主要问题
一是教育资金紧缺。随着“大城关”战略的深入，我镇做为城关两重镇之一，担负着全县教育的重任，尤其是农民大量进城打工带来的中小学生源激增，中小学的校舍改、扩建及配套设施的进一步完善需要大量的资金投入，目前困难仍较大；
二是切实防溜控辍。初中阶段教育的入学率、巩固率还需要长抓不懈；
三是全面推行素质教育，仍需要一个较长的过程，还有很多问题需要我们进一步探索、解决；
四是教育观念需进一步转变，创新意识需要进一步增强，才能适应素质教育的要求。
四、今后工作思路
今后我们将进一步围绕实施“双高普九”工作重点，扎实工作，深化教育改革，提高教育质量，加快我镇基础教育发展。下阶段，我镇将以此次检查指导为契机，认真研究落实各位领导、专家的反馈意见，落实整改措施，着重做好以下几个方面的工作：
一是继续深入实施“双高普九”。把巩固、提高“双高普九”成果和水平作为教育工作的“重中之重”来抓，继续抓好初中阶段教育的入学率和巩固率；
二是加大教育经费投入。继续多渠道筹措资金，加快学校硬件建设步伐，提高学校办学条件水平，以适应教育发展的需要。
三是深化教育教学改革。抓住国家新一轮课改机遇，深入贯彻课程改革理念，深化教育科研和课题实验，全面推进素质教育，全面提高教育质量。同时，以中学和中心小学为龙头，加快全镇中小学信息教育的普及。
四是加强师资队伍建设。进一步加大师资队伍建设力度，促使在较短时间内教师队伍的学历层次和教学基本功有较大提高，大力改善师资队伍的整体素质。
五是努力拓宽教育渠道。探索新形势下农科教结合新路子，全面加强农民的实用技术培训，提高全镇人民的科学文化水平。
深入实施“双高普九”，是构建和谐社会的必然要求。我们将依法治教，从实际出发，更新教育观念，深化教育教学改革，切实解决“双高普九”工作中遇到的困难和问题，把我镇“双高普九”工作推向新的台阶，最终实现科教兴镇，建设一流教育强镇的目标。
