市政公用事业改革考察报告

行署：

近年来，特种野猪养殖在我区生态畜牧业中悄然兴起，发展势头良好，为充分利用资源，优化畜牧内部结构，开发利用农作物秸秆饲料，有效保护耕地，培育农村经济新的增长点，增加农民收入，做大做强特种野猪养殖，实施特种野猪产业化经营发展。现将有关情况报告如下：

一、特种野猪现有发展基础

（一）自然条件

铜仁地区属中亚热带季风湿润气候，年平均气温17.3℃，降雨量1154.3毫米，无霜期295天，全年气候温和，雨热充沛同季，群山连蜒，物种丰富，水草丰茂，无论是中部的梵净山区域，还是西边佛顶山区域，凡是森林覆盖较好的地方均适宜野猪生长，常有成群野猪出没，为特种野猪养殖取种提供了基础。

（二）特种野猪养殖现状

1998年，地区水晶阁良种场开始驯养野猪和杂交繁育，经过十多年努力,熟悉并掌握了特种野猪生活习性、圈舍要求、繁育、饲养管理和疫病防治技术，并带动了全区特种野猪生产发展。截止2010年6月，全区有地区水晶阁良种场、铜仁市武陵农牧公司、玉屏县泉源公司、松桃县普觉乡建立了特种野猪养殖规模场，其余各县均有零星饲养，存栏总量达2500头。目前，区内存栏良种能繁母猪50头以上扩繁场144个（其中存栏100头以上48个、300头以上18个），只要对区内规模养殖场和农户现有圈舍稍加改造，均可实施特种野猪养殖。

（三）饲草饲料资源

2010年，全区人工种草8万多亩，其中相对集中优质牧草4万多亩；区内年产各类农作物秸秆120万吨、青绿及藤蔓饲料220万吨。目前，除稻草利用率在30%以上外，其他农作物秸秆利用率均在6%以下，饲草资源和农作物秸秆资源丰富。

二、发展前景

（一）国内特种野猪生产现状

全国特种野猪养殖主要集中在贵州、云南、浙江、江苏、湖南、四川、重庆等省（市），但较大的规模养殖场数量不多，其中湖南、四川、重庆、江苏均在铜仁、玉屏引种，以湖南、重庆最多。省内除铜仁地区外，贵阳、都匀、龙里、织金等地有零星饲养。从行业了解情况看，玉屏县泉源特种野猪养殖场是省内较大的养殖场，去年已为湖南、四川、重庆、江苏等省提供种猪392头。

（二）特种野猪屠宰和肉质测定

特种野猪肉膻味轻、味美、细而不腻，深受消费者喜爱。我局于2010年6月组织相关专家对特种野猪、江口萝卜猪、外三元猪进行屠宰测定，并取样送贵州省师范大学检测中心检测，测定结果：

特种野猪皮薄0.28cm、背膘薄1.78cm、屠宰率和瘦肉率高,分别是73.47%、67.00%；胆固醇、粗脂肪和脂率低，分别是42.08mg/100g、1.47%、13.19%,与外三元和江口萝卜猪比较，是外三元猪肉中含量的72.93%、62.82%、35.59%，是江口萝卜猪肉中含量的74.28%、43.62%、66.38；亚油酸和亚麻酸含量高，每百克脂肪酸中分别含8.27g、1.29g,与外三元猪和江口萝卜猪比较，是外三元猪肉中含量的2.35倍、5.86倍，是江口萝卜猪肉中含的2.58、3.39倍。详见如下对比表：

三个猪种屠宰和肉质分析比较表

项目

特种野猪

江口萝卜猪

外三元猪

屠宰率（%）

73.47±1.48

71.89±3.41

68.10

瘦肉率（%）

67.00±1.61

41.35±4.98

64.93±3.16

皮厚（cm）

0.28±4.50

0.44±0.12

0.26±0.06

背膘厚(cm)

1.78±0.43

3.38±1.20

2.62±0.16

脂率(%)

13.19±2.80

37.06±6.94

19.87±3.74

粗脂肪（%）

1.47±2.95

3.37±3.42

2.34±2.08

胆固醇（mg/100g）

42.08±3.99

56.65±3.59

57.7±5.44

亚油酸（%）

8.27±3.98

3.20±0.88

3.52±0.59

亚麻酸（%）

1.29±1.23 a

0.38±0.14

0.22±0.04

亚油酸和亚麻酸是人体必需脂肪酸，是生命核心物质，是构成人体脑细胞和组织细胞的重要成分，是人类一生中每天都需要的一种营养素。具有增强智力和免疫力，保护视力，降低血脂、血糖、血压，抑制血栓形成和癌症的发生、转移，预防心肌和脑梗塞，减缓人体衰老等作用。经测定，我区特种野猪肉中亚油酸与亚麻酸的含量约为6.4:1，符合中国营养学会XX年推荐标准。目前，肥胖是人们健康长寿的“天敌”，可引发多种心血管疾病和增加人们患恶性肿瘤的机率。据法国《科学与生活》杂志最新报道，全球肥胖症患者人数已经超过3亿人，我国有1800万成年人患有严重肥胖症。特种野猪肉粗脂肪、胆固醇含量低，瘦肉率高，亚油酸、亚麻酸含量高，能有效促进青少年生长发育，中年人强身健体防衰老和老年人益寿延年，是当前最佳的绿色保健食品，符合当今人们调整饮食结构的需求。

（三）市场前景

我区有完善的生猪、特种野猪销售网络。2010年，印江县人民政府与东莞市农业局签订了优质生猪“产销联建”协议书，已建立生猪销往东莞绿色通道；铜仁市与深圳农牧实业公司初步达成销售协议，深圳市农贸公司、广州市山货批发市场与玉屏县泉源特种养殖场已建立了特种野猪供销伙伴。据上季度市场调查，省内商品特种野猪市场销售价32元/公斤左右，区内地区水晶阁良种场、玉屏县泉源特种野猪养殖场市场销售价28-32元/公斤，约为家猪价格的3倍，销往地以广州、深圳最多。

据市场信息显示,国内特种野猪市场前景看好，尤其以沿海地区和大中城市需求量大，生产能力不能满足市场需求，北京市八里桥，上海市龙上山珍，广州市新源、山货，深圳市福田、东门等农产品批发市场均设有特种野猪销售点，但价高量少、货源不足。根据福州晚报2010年1月21日报到“特种野猪肉进入沃尔玛超市，在福州市山姆会员店瘦肉和五花肉售价分别为每500克23.9元和22.9元。 1

三、发展的必要性

（一）优化农业内部结构、提高耕地保护强度

2010年，全区肉类总产量19.53万吨，猪肉占82.96%，牛羊肉约占12.44%，猪肉比重大、牛羊肉比重小，畜牧业内部结构不合理，“粮猪”农业仍是农业生产的主要形式。特种野猪耐粗饲、喜吃青绿饲料，与家猪相比可节约原粮30%以上，发展特种野猪可充分利用我区现有草山草坡和秸秆资源，对减少粮食消耗，减少坡耕地耕作，减少水土流失作用显著。同时，通过人工种植优质牧草，优化种植结构，解决人猪争粮和保护生态环境以及防治两江流域水土流失意义重大。

（二）培育农村经济新的增长点、促进农民增收

“十一五”以来，随着农业产业结构调整不断深入，生态畜牧业在促进农业和农村经济持续健康发展、增加农民收入作用的日益突出。特种野猪具有耐粗饲、抗病力强等优点，根据前三年生猪、特种野猪市场平均销售价，与饲养成本和防疫成本（每头家猪防疫成本30元，特种野猪15元）测算，每出栏1头特种野猪比出栏1头家猪多收入245元，同时节约玉米71.5公斤,发展特种野猪养殖将成为促进全区农民增收又一个新的经济增长点。

（三）加快社会主义新农村建设。根据我区农业农村经济发展特点，“生产发展、生活富裕”离不开生态畜牧业内部结构的优化和生产能力的提高，推广特种野猪养殖“保住了青山、发展了金山，美化了环境、富裕了农民”，实现经济社会与自然环境和谐发展。

四、发展思路和目标

（一）总体思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。按照地委、行署构建“两带两圈”产业体系和实施“六个新跨越”的发展战略要求，以优势资源为基础，以市场需求为导向，以科技为支撑，以农民增收为目标，着力规模化、标准化、专业化和产业化为理念，把铜仁地区建成全省最大的特种野猪养殖基地。

（二）总体布局

以梵净山为中心，建设江口、松桃、印江环线特种野猪产业圈，辐射沿河、思南、石阡等县；以铜玉高等级公路为纽带，发展铜仁、万山、玉屏产业带，辐射新晃、岑巩等周边地区；着力打造贵州省“梵净山”特种野猪品牌，实现生态畜牧业与生态环保和生态旅游同步发展。

（三）建设内容及进度目标

按照“三年打基础、五年成规模”的目标要求，到2013年完成的建设内容和目标是：

1、建设规模及内容：

①建设铜仁地区养殖孵化器配套建设特种野猪核心场，核心场占地200亩，总投资1722万元，各类房屋建筑面积2600平方米。其中，征地1400万元，新建猪舍面积1680平方米、按500元/米计、共需资金84万元（详见核心场投资估算表）。

②建7个扩繁场，总投资2457万元，改、扩、新建圈舍约2.7万平方米。其中，改、扩圈舍1.2万平方米、按300元/平方米计、需资金360万元；新建圈舍1.5万平方米、按500元/米计、需资金750万元，共计1110万元（详见扩繁场投资估算表）。

③建500个养殖小区，基础工程投资11390万元，改、扩、新建圈舍30.4万平方米（其中，改、扩10万平方米、按300元/平方米计，新建20.4万平方米，按350元/米计，共需资金10140万元）；人工种草1.76万亩，按200元/亩计，需资金352万元；饲养特种野母猪7500头以上、纯种野公猪500头，年出栏特种野猪10.7万头（详见小区建设估算表）。

④配套建设特种野猪专用饲料厂和屠宰场，完善相关设施设备。

2、生产目标：2013年，全区年出栏特种野猪10.7万头，产值1.81亿元。

（四）生产进度及产值

2010年底，松桃、印江、江口沿梵净山旅游环线选址和开工建设存栏特种野母猪1000头以上扩繁场，万山特区改建现有汞矿闲置厂房；改扩建铜仁地区水晶阁良种场、铜仁市武陵农牧公司，玉屏县泉源特种野猪养殖场，实现年出栏特种母野猪1000头以上;地区畜牧兽医局完成科技园区（孵化器）选址、规化和建设方案设计，制订《铜仁地区特种野猪技术规程和生产标准》，开展特种野猪与家猪对比试验。

2010年，完成特种野猪科技园区（孵化器）建设，为各扩繁场提供纯种野猪种源。松桃、铜仁、玉屏、江口、印江、万山6县（市、特区）各新建养殖小区10个。

2011年，全区新建特种野猪养殖小区500个，每小区存栏特种野母猪20头以上，户均年出栏特种野猪10头以上；种植多年生优质牧草1万亩，开展秸秆饲料加工利用推广；出栏特种野猪1.2万头，按目前市场最低价22元/公斤计，产值0.185亿元。

2012年，种植多年生优质牧草0.8万亩，累计面积达1.8万亩;出栏特种野猪6万头，按目前市场最低价22元/公斤计，产值0.92亿元。

2013年，全区出栏特种野猪10.7万头，按目前市场最低价22元/公斤计，产值1.81亿元（含附加产品）。

具体效益详见可研报告。

五、社会经济生态效益

（一）经济效益

年出栏特种野猪10.7万头，产值1.81亿元，提供税金544万元,纯利润7451万元，使全区农民人均增收21元。①带动1万户农户增收,户均增收6000多元。②提高农作物秸秆利用，年出栏10.7万头特种野猪可处理利用1万吨农作物秸秆，按每吨400元计，可降低农户养殖投入400万元。③沼渣、沼液的使用，可减少种植肥料投入315万元。

（二）社会效益

一是优化农村经济结构，促进农业生产方式转变，培育了农村经济新的增长点。二是带动项目区返乡民工创业就业，带动1万户农户种草养猪增收致富。三是随着梵净山旅游环线的建设和旅游产业的做大做强，可带动服务、旅游等行业发展，按年预测100万游客参观、消费特种野猪，预计消费金额2亿元。四是丰富城乡居民菜篮子，每年向社会提供优质野猪肉0.67万吨，既改善城乡居民的缮食结构，又有益人们的身心体健康。

（三）生态效益

特种野猪养殖加大了种植优质牧草力度，配套农村沼气工程建设，改善农村生活卫生条件。根据农、林、牧生产数据测算：增加人工种草面积1.8万亩；生产沼气可供1万户农户基本生活使用，有效保护6.2万亩新炭林林；节约玉米0.86万吨,减少2.5万亩坡地耕作；累计减少水土流失面积约8.7万亩，实现发展特种野猪养殖促进生态环境良性循环。

六、主要措施

（一）组织措施

1、成立领导小组。地、县成立特种野猪产业化领导小组，由地、县政府主要领导任组长、分管领导任副组长，财政、发改、扶贫、农办、林业、交通、水电、国土、农行、信用联社、畜牧兽医等主要领导为成员，领导小组负责协调解决发展中的困难和问题。

2、实施扶持政策。对新发展的规模养殖场，每引进一头特种母猪补贴1000元，纯种公猪补贴1500元；新建规模场，圈舍按100元/平方米、种草费按30元/亩补贴；饲料加工机械列入农机补贴；特种母猪同等享受国家良种母猪补贴及保险政策。金融、信贷部门积极支持特种野猪产业的发展。国土部门应优先办理用地手续，林业部门优先办理圈舍建设用材手续，农业沼气建设项目要与特种野猪规模养殖场建设配套实施。

3、培育壮大龙头企业。按照打造贵州“梵净山”特种野猪品牌的发展思路，加大招商引资力度，着力通过资金扶持、土地流转、政策激励等优惠措施，吸引社会资本建设特种野猪生产基地及加工企业；积极支持现有畜产品加工企业技改扩能、延长产业链，加工特种野猪，进一步提高市场占有率；组织养殖户成立专业合作社，搞好产前、产中、产后服务，提高抗御市场风险能力，促进龙头企业与养殖户形成风险共担、利益均沾的联体，提高进入市场组织化程度，加快特种野猪产业化经营。

（二）技术措施

1、加快良繁体系建设：一是加快核心场建设。重点抓好特种野猪“孵化器”工程，配套建设占地200亩的特种野猪核心场，为扩繁场和养殖小区提供良种；开展特种野猪优势组合及配套技术研究，有计划的进行新品种培育推广，真正建成全区特种养殖集科研、生产、服务等为一体的多功能科技园区。二是按照良种猪“内推外引”措施，加大特种野猪引进和推广力度，重点对玉屏县泉源、铜仁地区水晶阁良种场、铜仁市武陵农牧公司特种野猪养殖场进行改扩建。三是加强江口、铜仁、松桃、印江、玉屏、万山扩繁场建设，确保2011年末特种野母猪核心群达7000头以上，为养殖小区提供基础母猪。四是加快规模养殖小区建设，全区建设500个特种野猪养殖小区，带动1万户农户养殖特种野猪。

2、抓好饲草饲料体系建设 抓住我区石漠化综合治理、种草养畜等项目建设契机，大力推广畜-沼-草（粮、菜、果、茶）间（套）作技术，进一步加大 “粮—经—饲”三元种植结构，扩大冬闲田土种草面积，搞好牧草青贮，确保特种野猪青绿饲料供应；积极推广农作物秸秆、青绿饲料加工配制技术，实现“过腹”还田。

3、建立健全防疫体系。为确保特种野猪养殖健康发展，项目所在地要制定疫病监控和疫病防治方案，在扩繁场、养殖小区内设置专用兽医室，做好常年防治和环境卫生、消毒，灭蝇，灭鼠等工作。

4、加强技术服务。地、县畜牧兽医部门按照无公害生产标准，切实抓好养殖场（户）、养殖小区技术指导，规范生产程序，实施特种野猪“五化”配套养殖技术示范（即圈舍和配套设施标准化、商品特种野猪杂交三代化、饲养管理规范化、饲草饲料加工配制科学化，疫病防治体系化），抓好技术服务工作。

七、需要解决问题

（一）解决核心场、扩繁场建设资金2140万。2010年解决核心场建设资金1750万元；解决7个扩繁场建设补贴资金390万元（每平方米补贴100元，按改、扩、新建特种野猪圈舍面积计）。

（二）分两年解决小区圈舍、人工种草和兽医诊疗设备补贴资金3119万元。

2010年改、扩、新建猪舍15万平方米，按100元/平米补贴计，需资金1500万元；建人工种草基地1万亩，按30元/亩补贴草种费，需资金30万元；建小区兽医室200个，按500元/个补贴兽医诊疗设备费，需资金10万元。共计1540万元。

2011年改、扩、新建猪舍15.4万平方米，按100元/平米补贴计，需资金1540万元；建人工种草基地0.8万亩，按30元/补贴草种费，需资金24万元；建小区兽医室300个，按500元/个补贴兽医诊疗设备费，需资金15万元。共计1579万元。

（三）解决良种补贴资金825万元。其中，特种野母猪补贴资金750万元，纯种野公猪75万元。

（四）将特种野猪场（小区）建设优先纳入国债资金项目。

（五）将秸秆、饲草饲料加工机械列入农机补贴。

附件1 三个猪种屠宰测定及肉质分析结果表。

附件2 特种野猪与家猪对比表。

附件3 特种野猪养殖小区投资估算表。

附件4 特种野猪养殖发展主要建设及生产进度表。

附件5 贵州省梵净山10万头特种野猪项目饲料测算表。

〖3〗