加强调研工作 服务司法实践

　　为了积极应对国际金融危机对我省外贸的冲击，帮助和指导企业建立境外营销网络，开拓更广泛的国际市场，近来对我省机电和高新技术出口企业在境外设立营销机构(网络)的现状和存在问题进行广泛的问卷调查，现将调研情况报告如下：

　　一、问卷样本的选择

　　本次以电子文档形式发出问卷105份，共收回84份，返馈率为80%。其中，国有企业15户，占18%;民营企业54户占64%;三资企业15户占18%。问卷抽样区域分布重点选择在长、株、潭经济发达地区占75%，也考虑到其它市州;样本重点企业选择出口大户和具有长期传统出口的中小企业，因此，本次问卷调查样本分布比较科学，具有一定的代表性和参考价值。

　　各市州商务局及被调查企业对此次问卷调查十分重视，选派专人积极配合，认真填写，提出了不少具有实际价值的建议，使我们对企业的了解更深入了，对我们今后的工作具有更重要指导意义。

　　二、问卷基本分析

　　1、从反馈情况分析，我省有41.7%的机电高和高新技术出口企业在境外建立了销售机构，另还有8.3%的企业正在筹备之中，在境外建有营销机构的企业大多数为出口业绩稳定的民营企业，三资企业因自身的外向性，外方在全球已有稳定的营销网络，没另设境外营销机构，所占比例不到2%。

　　2、有境外销售机构的企业采取独立自设的有26户，占已设的74.3%，合办的有9户，占25.7%，请国外代理有14户占40%(三种设置有重叠)。说明企业选择以独立自设为主，这样企业有充分的自主权，回避了各方矛盾，有利关系协调。

　　3、据反馈信息，自设、合办、国外代理三种境外销售机构设置中，都取得了很好效果共20户(占58%)，有18户(占43%)反映效果一般，没有一户企业反映效果不好。

　　4、对外营销机构大都取得了较好效果主要原因是：

　　a. 减少了中间环节;b. 对境外市场信息动态了解及时，反馈沟通迅速;c. 自身产品具有一定的竞争力(尤其是有自主品牌的企业);d. 国内对境外营销机构的扶持及所在国家 (地区)对华政策友好和较好的金融环境。

　　5、认为效果一般或不理想的原因主要有：

　　a. 对所在国(地区)法律、涉外贸易、世贸组织知识了解欠缺，本身对设立境外销售机构的前期准备工作不够扎实;

　　b. 当地的外汇汇率变化较大;

　　c. 缺乏外向型人才和一定的经济实力，费用太高;

　　d. 同行在该国家(地区)恶性竞争，缺乏合作精神和有效协调机制;

　　e. 国内缺乏一套对境外营销机构有效的制度保障体系;

　　5、国内工业行业标准与国外存在差异，加上国外技术性贸易壁垒。

　　6、影响企业建立境外营销机构四大因素是：

　　a. 有28户企业 (占33.3%) 认为对境外缺乏全面了解，风险大;

　　b. 有27户企业 (占32.1%) 因为自身资金实力不强;

　　c. 有22户企业 (占26.2%) 因人才缺乏;

　　d. 有33户企业 (占39.3%) 认为费用成本太高。

　　三、企业对政府的殷切期望

　　1、希望政府加强多边或双边经贸磋商，减少和排除境外各种贸易技术壁垒，积极与相关国家(地区)签订投资贸易保护协定、避免双重征税协定、司法协助协定、经贸合作协定等政府间协定，为境外企业制造宽松和谐的营销环境。

　　2、希望政府建立经常性固定信息通道(如：公共商贸信息平台)，给企业提供境外相关市场信息，介绍合作伙伴，对企业进行及时有效的风险提示和予警报告。