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一、影响和制约我县环保事业发展的突出问题:
1.污染减排进度缓慢，完成目标任务压力较大。
2.环境安全隐患依然存在。
3.环境宣传力度不大，全社会的环保意识有待提高。
4.工作作风不够深入，机关效能有待提高。
5.能力建设不适应履行职责的需要，环保体制和机制建设任务艰巨。
二、解决问题的对策:
1.以污染减排为核心，促进协调发展。一是继续抓好结构减排。鼓励企业使用环保工艺，严格控制重污染行业的盲目发展，着力改造传统产能、促进产业结构优化升级，继续淘汰不符合国家产业政策的冶炼、造纸等高能耗、重污染行业的落后产能。二是继续抓好工程减排。发展循环经济，积极推广废水循环利用，加快污水处理厂及配套管网建设进度。三是继续抓好管理减排。突出抓好造纸行业执行国家新排放标准后的管理减排,严格控制新增排污量。
2.以环境准入为门槛，促进健康发展。对于符合国家拉动内需重点投资方向，满足环保准入条件的项目，在不违反法律规定的情况下，简化程序，加快审批步伐；对全县重点工程和具有较强产业带动力的大项目，开辟“绿色通道”，压缩审批，验收时限，特事特办；对高耗能、高污染、资源消耗型的建设项目，要严格控制，并引导企业树立清洁生产、循环利用等新理念走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。
3.以环境整治为措施，促进优化发展。一是抓好湘江流域水污染综合整治。今年重点完成了5家综合整治企业（项目）。同时，进一步巩固前段整治效果，加强对已取缔关闭，淘汰退出停产治理企业的监管，严防死灰复燃。二是加大县城污染源整治力度，强化餐饮娱乐场所油烟噪声治理和机动车尾气治理，不断完善县城环境基础设施建设，努力改善县城环境质量。三是加大农村环境综合整治力度。用好中央对农村环境综合整治的“以奖促治”政策，集中治理一批污染严重的村镇，带动一批环境问题突出村镇的综合整治工作。
4.以执法监管手段，促进和谐发展。全力维护人民群众的环境权益，开展环保专项行动，严厉打击危害群众饮水安全的环境违法行为，解决群众反映强烈的环境诉求。把妥善处理好环境来信来访作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题来抓，维护群众环境权益，确保社会稳定。继续深入整治违法排污企业保障群众健康专项行动，加强重点行业和环境敏感地区的风险隐患排查，对典型案件挂牌督办，对严重违法违规的要追究责任。进一步提高突发环境事件的应急处置能力，保障环境安全。
5.以能力建设为重点，促进全面发展。一是推进基础能力建设，充分发挥现有装备、设备的作用，积极争取上级对环境监察、环境监测能力建设的投入。二是抓好干部队伍建设。坚持用党的最新理论成果武装党员干部头脑，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。加大干部职工的业务培训，提高综合素质，增强创新活力和开拓进取精神，注重引进高学历人才。三是切实加强机关作风建设。以建设服务型机关为载体抓好作风建设，在抓好环境管理的同时，为基层，为企业做好服务工作，解决好责任意识和服务意识的问题，提高工作效率和服务质量，营造和谐的发展环境，正确处理和把握管理与服务的关系，寓管理于服务之中，创造性地开展服务。四是加强宣传教育工作。加大环保宣传教育力度，利用多种形式宣传环保政策及法律法规，弘扬环保先进典型，曝光环保违法行为，继续抓好“6·5”世界环境日系列宣传活动，积极推动公众参与，为环保事业科学发展营造良好的环境。五是抓好廉政建设，搞好廉洁自律工作，注重运用示范教育和警示教育，引导干部职工树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，不断增长廉洁自律的自觉性。落实“一岗双责”党内廉政建设责任制，加强对重大决策、重点项目安排，大额度资金使用等重点环节和重点部位权力行使的监督，做到防微杜渐、警钟常鸣。