人口与计划生育会议上的工作报告

各位领导、同志们;

大家好！

xx市市中慈善总会第六届代表大会在此隆重召开！

我今天作为慈善总会的代表在这里发表演讲，我真的是十分的激动，面对这么多熟悉的面孔，我心里只有一个信念，就是把我们市中慈善总会的工作做好。

我们市市中慈善总会第六届代表大会工作会议正式开始。

一、2009年市中慈善工作回顾

2009年是极不平凡的一年，一年来，在区委、区政府的正确领导下，在省、市慈善总会的指导下，在社会各界爱心人士的大力支持下，市中慈善总会认真贯彻一届四次理事会议精神，紧紧围绕“以人为本、扶贫济困、救孤助残、赈灾救援”的慈善工作宗旨，不断建立和完善募救并举的良性互动机制，在宣传慈善事业、组织发动募集善款、帮助贫困群体等方面取得了一定成绩，特别是我们经历了抗击四川汶川特大地震灾害的伟大斗争，使我们更深刻地认识到慈善事业的崇高和伟大。

（一）加强慈善组织自身建设，努力提高社会公信度

市中慈善总会围绕2009年的目标任务，以全面提升服务水平为重点，健全组织体系，完善工作机制，加强队伍建设，严格财务管理，确保救助项目的时效和质量，确保捐赠款物的公开透明，树立了良好的社会公信力。

在加强全区慈善组织网络建设的同时，高度重视慈善组织的自身建设，不断提高各级慈善组织的社会公信度。按照《中国慈善事业发展指导纲要》的要求，我们认真落实各项规章制度，积极加强诚信建设，建立了规范、公开的财务管理制度，捐赠款物使用的追踪、反馈机制和公示制度，坚持公正、公开、公平的原则，严格管理使用善款、善物，逐步形成了高效、透明、规范的内部管理机制，认真接受审计和社会监督，及时向社会公布捐赠款物的使用情况，保证了捐助者意愿的实现。

（二）抗震救灾行动迅速有力，受到社会赞誉

去年5.12汶川强烈地震发生后，我们按照区委、区政府的统一部署，快速反应，果断决策，立即启动自然灾害救助响应预案，积极开展为四川地震灾区募捐救助活动。一是在第一时间向社会和全区各慈善分会发出救灾捐赠倡议；二是向上级主管部门提出建议，将支援灾区抗震救灾捐赠工作与全区“慈心一日捐”活动结合进行，倡议社会各界积极向灾区人民奉献爱心；三是连夜编印了向灾区人民奉献爱心倡议书和宣传图板，将捐款箱下发至各慈善分会，有力促进了社会捐赠活动的深入开展；四是市中慈善总会办公室同志坚持24小时不间断值班，及时接受捐赠，并围绕全区救灾工作进程，圆满完成了各项紧急救助工作。通过全区的共同努力，2009年共募集“慈心一日捐”暨抗震救灾款物合计1112.6万元,并将募集赈灾款物全部上缴济南市援川办公室。同时，对辖区川籍人员情况进行调查摸底，努力做好安抚、救助等工作，切实维护社会稳定。

（三）开展慈善爱心救助，温暖千家万户

一年来，市中慈善总会共支出历年结余善款100.2万元，在扶贫济困、助医、助学、助残、助老、助孤等方面开展了一系列的慈善救助活动。

1、开展慈善助学救助。支出善款4万元，救助全区45名低保家庭、低保边缘家庭面临失学的学生；

2、实施临时救助项目。支出善款16万元，对15户因家庭遭遇突发性事件而出现临时困难的家庭，实施救助。

3、对智残、智障儿童实施救助。在“六一”儿童节前夕对泺源学校的40名残疾学生，发放救助金1万元，对这些智障儿童家庭提供了帮助。

4、开展了 “寒冬送温暖，关爱进万家”帮助困难群众过好冬、过好年活动。支出善款14万元，为全区300户城乡低保户、低保边缘家庭、重点优抚对象等困难群众购买了“慈善爱心煤”，帮助困难家庭安全温暖过冬。

5、支出善款30万元，通过市中区慈善超市向全区1000户城乡低保家庭、低保边缘家庭，每户发放了300元的春节救助物品。   

6、支出善款30万元，向全区1000户低保家庭和困难家庭发放社会救助证，持证到慈善超市中心店免费领取日常生活用品，受到了普遍欢迎。

7、开展慈善助医救助项目。对困难群众因大病无力就医和因病致贫的和特殊困难家庭26户，发放慈善救助金5.2万元。

（四）加大宣传力度，营造慈善氛围

为营造良好的慈善舆论氛围，提高社会慈善意识，激发公众支持参与慈善事业的热情，把发展慈善事业，作为新形势下建立完善社会保障体系的重要组成部分，以慈善募捐和救助为中心，开展了形式多样的慈善宣传造势活动。一是市中慈善总会在5.12汶川强烈地震发生后印发了“万众一心，抗震救灾”募捐倡议书5万余份，制作宣传展板120余块、横幅300多条、捐款箱50个，深入到辖区各社区、各单位开展募捐活动。二是进一步加强了与报刊、广播、电视等媒体的密切合作,对在慈善捐助活动中的典型事迹进行宣传报道，积极宣传慈善理念及“一方有难，八方支援”的传统美德,提高了全区人民的慈善捐助意识。三是及时印发了全区慈善工作信息，利用区委、区政府的《信息简报》和《市中慈善简报》、《社会救助简报》等刊物连续八期进行集中宣传抗震救灾募捐情况,使全区慈善工作信息得到了及时传递。四是统一印制了宣传横幅,在全区各主要街道悬挂宣传横幅300余条，利用辖区的黑板报、政务公开栏等宣传工具，对“慈心一日捐”暨抗震救灾募捐活动的目的、意义等进行了重点宣传。五是充分发挥了网络多媒体宣传作用，利用市中区社会救助博客，将我区社会救助工作和慈善工作的一些好经验、好作法以及我们在工作中体会、想法发表在博客上，进一步增大了宣传教育层面，较好地发挥了网络传播功能。通过广泛宣传，深入发动，全区积极参与慈善事业的氛围较为浓厚，社会各界和广大人民群众对慈善事业的认识有了一定提高，参与慈善事业的积极性有了很大改观。

过去的一年，是市中慈善事业迅速发展、成绩显著的一年，借此机会，我代表市中慈善总会向长期以来关心支持慈善事业的各级党政领导、社会各届人士和为慈善事辛勤工作的各位理事表示衷心地感谢和崇高的敬意！

回顾一年来的工作情况，在肯定成绩的同时，也应清醒地认识到我们工作上的差距和面临的挑战。一是在募捐、救助、宣传、机制创新等方面还存在许多不足，与形势发展的要求和困难群众的需要相比，与有的区县相比还有不少差距；二是国际金融危机给部分企业带来一定困难，受此影响，一方面慈善资源规模缩小，慈善募捐困难加大，另一方面需救助的困难群体增加，进一步加重了我们的救助任务；三是全区慈善事业发展不平衡，有的单位工作力度不够大，落后于形势，这些问题我们在下步工作实践中一定要认真研究，积极采取措施，尽快解决，以适应形势发展的迫切要求

二、2010年慈善工作主要任务

今年慈善工作的总体要求是：以胡总书记关于发展慈善事业的重要讲话为指导，深入贯彻落实全国、省、市三级慈善大会精神，全面贯彻落实科学发展观，按照“加快慈善事业发展，创新和完善慈善救助体系”的要求，围绕全区工作大局，狠抓重点，积极组织实施好慈善募捐活动，努力打造慈善救助品牌，努力推进全区慈善事业又好又快发展。

（一）切实抓好慈善超市和慈善义工队伍建设

慈善超市作为一种新型的慈善募捐救助方式，为经常性社会捐助建立了一个新的物资接受平台，为及时对困难群众实施实物救助开辟了一条新路子，深受广大群众欢迎。我区自XX年建立慈善超市及社会捐助站以来，既救助了特困户又方便了群众，受到人民群众的普遍欢迎和赞誉，引起了社会的广泛关注。下一步我们要把慈善超市建设作为一项重要任务，按照即将推出的《全省慈善超市管理办法》的要求，学习借鉴慈善超市建设的先进经验，结合我区实际，转变观念，创新机制，挖掘潜力，发挥自身优势，力争在所有街道和有条件的社区和村居普遍建立慈善超市，救助更多的困难群众。

加快发展慈善义工队伍，大力弘扬“人人可慈善”的理念，积极引导和组织社会公众加入慈善义工组织、参加义工服务活动，促进慈善义工队伍快速有序发展。

（二）高度重视慈善组织自身建设

慈善事业能否得到发展，很大程度上取决于慈善组织自身建设如何，取决于慈善组织是否有社会公信力。各级慈善组织要强化内部管理，建立健全各项规章制度，阳光运作，规范管理。要建立规范、公开、透明的财务管理制度，管好用好慈善资金，确保善款的安全和使用效益最大化，向群众交出一本明白账、放心账和良心账。要建立信息披露制度，及时向社会公布捐赠款物的使用情况，自觉接受法律监督、行政监督、舆论监督和公众监督全面提高慈善组织的工作效能和社会公信力。

（三）进一步加大慈善宣传工作力度

深入宣传胡锦涛总书记的重要讲话，宣传中华民族扶危济困、乐善好施的优良传统，宣传现代慈善理念、慈善意识，宣传我区召开的这次慈善大会的精神，在全社会营造关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围，推动慈善文化进机关、进学校、进社区、进企业，广泛调动社会各方面参与慈善事业的积极性、主动性、创造性，动员更多的人、更多的社会资源参与到慈善事业中来。大力表彰在慈善领域做出突出贡献的个人、企业和团体，广泛宣传他们的先进事迹，以先进典型影响、教育群众，让慈善成为全社会的自觉行动。

（四）认真学习贯彻胡锦涛总书记在中华慈善大会上的重要讲话精神

胡总书记指出：“慈善事业是改善民生、促进社会和谐的崇高事业，进一步发展中国的慈善事业，需要各方面的热情支持和鼎力相助。我们希望海内外的社会团体、有关企业和各界人士进一步发扬人道主义精神，扶危济困，积极参与慈善活动，向那些需要提供帮助的人奉献更多的关爱；我们也希望各级各类慈善机构，充分发挥自身优势，积极传播慈善文化，不断创新募捐方式，切实用好、管好善款，以自身的良好形象取信公众、取信社会；我们也希望各级党委、政府和有关部门，始终坚持以人为本，大力倡导文明新风，高度重视慈善事业，不断完善政策措施，为我国慈善事业的发展，为夺取全面建设小康社会的新胜利，做出更大的贡献。”胡总书记的重要讲话，充分肯定了我国慈善事业取得的重大成绩，高度评价了国内外爱心人士的慈行善举，明确提出了新时期慈善事业发展的总体要求，这是党的总书记第一次对慈善事业的发展发表重要讲话，也是第一次对慈善事业的重要性做出这样明确的评价和要求，为我国慈善事业的发展指明了方向。胡锦涛总书记的重要讲话，充分体现了党中央对慈善事业的高度重视，是对慈善事业最大的鼓舞和推动。我们一定要认真学习、全面领会，用讲话精神指导全区的慈善工作，推动我区慈善事业又好又快发展。

（五）创新募捐方式，慈善捐款要有新突破

1、认真做好慈善基金认捐工作。深入做好宣传、发动，扩展认捐单位，以重点企业为主、社会广泛参与，使慈善资金的集聚越来越大，慈善实力越来越强，并做好认捐慈善基金捐款利息的及时、足额收缴工作；

2、创新募捐形式，组织好慈善项目募捐。要组织开展多种形式的慈善募捐活动，要发动社会为贫困家庭学生助学募捐。倡导社会各界为扶贫济困、安老抚孤、助学助医等项目奉献爱心，发动社会爱心企业参与慈善助困，使贫困人群得到更多的救助。共3页,当前第2页2

3、认真搞好面上的“慈心一日捐”活动。借各级慈善大会的东风，以倡导5.12慈善日为契机，以慈善组织网络为依据，广泛动员，精心组织，取得实效。

（六）创新慈善救助机制，打造慈善救助品牌

今年拟投入善款200万元，在全区开展以“慈善关爱·情暖市中”为主题的七大救助工程。一是生命之光工程。投入善款20万元，救助全区12岁以下患重大疾病的儿童，为听力、视力残疾的儿童进行康复治疗，为患病儿童的生命续航。二是阳光基金工程。投入善款10万元，救助全区100名因家庭生活困难面临辍学的大学生，帮助他们重返校园。三是健行天下工程。投入善款30万元，为全区低保家庭和低保边缘家庭成员患重大疾病的进行救助，帮助他们早日康复。四是关爱夕阳工程。投入善款30万元，完善全区三处敬老院建设，确保农村五保老人集中供养率达到80%以上。配合全区居家养老工作，为生活困难的老人购买养老服务。五是幸福家园工程。投入善款30万元，为农村困难群众的危房进行修缮和重建，使他们能够幸福生活。六是温暖过冬工程。投入善款20万元，为全区城乡低保家庭和低保边缘家庭购买冬季取暖煤半吨和棉衣棉，让困难群众温暖过冬。七是暖心温情工程，投入善款60万元，为全区XX户困难家庭每户发放300元慈善超市救助卡，用于困难群众日常救助和春节救助。

同志们，慈善事业是崇高事业，是大有作为的事业。衷心希望各位理事齐心协力，同心同德，坚定信心，扎实工作，为改善民生、推进和谐市中建设做出应有的贡献！

我们在过去一年的工作做得很好，所以我们在今后的工作中一定要做的更好，这是我们一直以来不会变的目标，希望大家能够做好准备，我们一定会成功的将我们的慈善事业做好的，我们的未来一定会更好，我们的国家一定会在慈善工作的基础上做到更好，我们的社会一定会更加的和谐，美满！