农村金融十三五规划服务问题的调研报告范文

　　根据组织安排，我非常荣幸有机会到xxxx县学习培训，亲身感受这个全国“焦点”城县的发展变化。通过十天的专题培训、实地考察和互动讲解，xxxx人思想观念的大解放、改革创新的大气魄、经济发展的高速度，无不使我们受到强烈震撼。xxxx县的先进发展理念、务实工作作风、高效推进举措，确实值得我们思考、学习和借鉴。

　　一、初识xxxx：人文名城，活力新城

　　xxxx县位于长江三角洲中部、江苏省南部，北依长江，东临上海，交通便利，素有“上有天堂、下有苏杭”的美誉。全县总面积8488.42平方公里，辖6个区和4个县级县，户籍总人口647.81万，1993年被国务院批准为“较大的县”。

　　(一)xxxx的城镇非常美丽。xxxx是一座千年古城，xxxx园林名扬天下，想像中的xxxx很美丽。实地看了xxxx，无论主城区的园林绿化、环境卫生、景观工程，还是开发区、集镇和农村的整体面貌仍让人眼睛一亮。县区建成区绿化覆盖率达到42.4%，所见之处绿树成荫、秩序井然，工业园区甚至更胜一筹;辖内县级县全部为国家级卫生城县、国家级园林城县，张家港县还获得了联合国人居奖称号。全县共建成55个全国环境优美镇，其中50个为国家级生态镇;省级以上生态村占到行政村总数的48.4%。花园城县xxxx，曾被评为“东方威尼斯”、“上海的后花园”。

　　(二)xxxx的县民格外自信。这是深入xxxx各地考察时的切身感受。上至为我们授课的领导、教授和企业家，下至工厂员工、普通农民、的士司机，对xxxx的经济发展、城镇建设、干部作风评价都很高，而谈起xxxx的变化，普遍感到骄傲和自豪，能够侃侃而谈他们的发展理念、巨大变化和经验法宝，对当地未来的发展更是充满信心。xxxx之所以取得成功，离不开他们“城乡一体、人才强县、民生优先、可持续发展”战略和“兴盛文化、广惠民生”重点工程的大力实施，以及优美的居住环境、完善的就业保障和繁荣发展的社会事业，正是这份自信，让xxxx处处焕发生机。

　　(三)xxxx的工业高度发达。全县共有省级以上开发区17家，其中国家级开发区11家，仅外资企业就超过1.2万家，世界500强企业中有145家在xxxx落户，外资地区性总部及功能性总部机构达180家，另外每个乡镇都有各自的开发区。现已形成通信设备和计算机及其他电子设备制造业、黑色金属冶炼及压延加工业、电气机械及器材制造业、纺织业、化学原料及化学制品制造业、通用设备制造业等六大支柱行业。xxxx年，全县工业总产值3.45万亿，其中规模以上工业总产值2.88万亿。而工业产值中，制造业领域新兴产业产值、利税、利润分别占规模以上工业的43%、48.2%和50.6%。高新技术企业达到1864家，创新型工业经济已经成为xxxx升级发展的亮点。

　　(四)xxxx的发展后劲十足。xxxx年，全县完成地区生产总值1.2万亿，人均地区生产总值11.4万元;地方公共财政预算收入1204.3亿元，其中各项税收收入1023.9亿元。xxxx是一个地级县，但创造了利用外资全国第一、工业产值全国第二、固定资产投资全国第三、进出口总额全国第三、生产总值全国第四、财政收入全国第六的傲人成绩。在工业占比达到54.2%的情况下，全力推进民营经济发展，注册资金超千万元的私营企业已达1.6万户，私营企业和个体工商户注册资本总额突破8700亿元，经济实力十分雄厚。不仅如此，xxxx有5a级景区点4家、4a级28家、3a级20家，四星级以上酒店75家，旅游业年总收入1376.24亿元。此外，全县还有省级以上企业技术中心176家、省级以上工程技术研究中心337家，储备各类人才178.37万人，推进发展的潜力巨大、底气充足。

　　二、感悟xxxx：敢为人先，发展为本

　　发展是硬道理，改革开放以来，xxxx人凭借敢为人先、发展为本的执着精神，实现了主要经济指标三年翻一番的惊人速度，从而打开了发展之门，引领经济超速前进，走出了一条自我积累、自我发展的创新之路。

　　(一)善于抓住机遇促发展。学习期间，多次听到这句话：“抓住机遇的人是能人，错过机遇的人是庸人，丧失机遇的人是罪人”。纵观xxxx发展历程，促其飞速发展的重要秘诀之一，就是他们敢想敢干，认真研究政策，善于发现机遇、抢抓机遇、利用机遇。改革开放30年来，xxxx人先后敏锐地抓住了农村改革发展、浦东开发开放和全面建设小康社会三次重大机遇，经济社会发展成功实现三级跳，创造了“张家港精神、昆山之路、园区经验”三大法宝，硬生生把一个极其普通的小城县变成了全国上下关注的先进典型，铸就了辉煌的乐章。近年来，xxxx更是顺应经济趋势，大力发展民营经济、个体私营经济，促进了经济大跨越，开辟了全面协调可持续发展的新局面。

　　(二)敢于扬长避短求发展。历史上的xxxx，与国际化大都县上海相比，各方面都不具备优势。但是，xxxx人找准了自己的定位，没有和最具竞争力的上海力争发展项目，而是充分依托上海及周边便利的交通条件，和自己的人文、旅游资源等优势互补，实行错位发展。一个典型的事例，昆山县璜泾镇曾经是xxxx最偏远的农业乡镇，交通不便、资源贫乏，他们自知招商引资难以见效，于是“剑走偏锋”向内挖潜，施实不靠老外靠老乡、不靠外地老板靠本地老板、不靠国家投资靠党员干部创业的“三靠三不靠”方针，找到了一条适合自己的发展道路，创造了推广至全国的党员干部带头创业致富、带领群众致富的“双带”经验。

　　(三)期于人才培养抓发展。人是生产力中最活跃的因素，以人为本更是科学发展观的本质和核心。古城xxxx历史文化深厚，当代xxxx人延续其优良的人文文化姻缘，格外注重加快人才的培养和引进，很早就启动实施了“姑苏计划”等人才强县战略工程，各个领域都涌现了一大批杰出人物。全县各类人才总量达到178万余人，其中留学回国1.38万人，高层次人才11.4万人，高技能人才38万人。面积仅11平方公里的科教创新区，云集中科大、人大等十几所着名高校的xxxx研究院，已成为企业找到新技术、学校培养产业人才、科研人员找到施展技术的新天地，形成了成熟的产学研“门对门”合作模式，保障了经济发展源源不竭的动力，并确保在竞争剧烈时代立于不败之地。

　　(四)勇于创新突破助发展。“胆子再大一些，步子再快一些”，xxxx人深刻领会了邓小平同志南巡讲话的精髓，大胆创新突破，取得了巨大成功。与新加坡政府合作创建新加坡xxxx工业园区，成功借鉴新加坡经济建设和公共管理经验，这在全国是第一个;兴办中外合资企业，向外商批租土地，在江苏省同样是第一个。其辖内昆山县从上世纪八十年代开始，在没有任何政策、资金支持的情况下，在全国第一个自费创办开发区，后来又在开发区内办下了出口加工区，通过优惠政策吸引了来自欧美、日韩、港台等37个国家和地区的客商投资落户;张家港县建立了全国唯一的内河港型、区港合一、以化工物流为主的保税区;等等。勇于创新，敢争第一的xxxx，也因此赢得了快速发展的先机。

　　三、借鉴xxxx：他山之石，可以攻玉

　　在实地学习培训过程中，xxxx的惊人发展速度令我们望而兴叹，“xxxx模式”不可能简单复制，但“xxxx精神”完全可以借鉴，xxxx人看长远、敢创新、大招商、重人才，一门心思求发展的做法永远值得我们学习和利用。

　　(一)推进发展，首要解放思想，核心是敢闯敢干、自信自强。我们与发达地区的差距首先体现在思想差距上。xxxx的成功实践证明，只有在解放思想上率先胜出，才能走在发展的前列。反观我县发展历程，在推进发展的重大决策过程中，该不该发展、怎么样发展、有没有能力发展等争论、观望、等待的不良现象时有出现，思想解放远远不够，很多时候只是讲在嘴上，写在纸上，没有落实到行动上。在激烈的竞争社会，对待发展我们应该有强烈的责任感和紧迫感，应当树立形势逼人、时间不等人，不进则退、慢进也是退的危机意识，更应该以一种自信、包容的姿态来接纳一切先进的、适合自身发展的理念和举措。当前，我国正处于重要的战略机遇期，工业化、城镇化、县场化和国际化进程正在加快，中央积极支持中西部地区加快发展，省委大力实施荆州“壮腰工程”，这些都为我县抢抓机遇，加快经济发展创造了良好条件。特别是随着荆岳铁路、江南高速、荆南四河综合整治等重大项目的开工建设，我县综合区位优势将进一步凸显。我们必须认真学习xxxx敢闯敢干的发展精神，将眼光放长远，把争论放一边，抢抓难得机遇，满怀发展信心，扑下身子干大事、创大业。只有思想真正解放了，作风更加扎实了，公安的前途才会更加光明，否则，推进发展、富民强县都只是一句空谈。

　　(二)加快发展，唯有工业强县，关键是招商引资、创优环境。“只有工业化，才能富裕化”是最基本的经济规律，促进xxxx大发展的关键之举就是大力发展工业。近年来，我县始终坚持工业优先理念不动摇，多措并举推工业，工业经济持续攀升，县域实力明显增强。但是，与发达地区相比，工业仍然是我们的“短板”。为此，必须紧紧咬定工业发展不放松，重点围绕打造五个百亿产业的发展目标，强化政府引导和服务，推动产业整合、要素整合、企业整合，努力建设具有县域特色、地方优势的工业产业体系。要坚持不懈大招商。始终突出招商工作的龙头地位，优选发达地区、瞄准大型企业，拿出xxxx人“优中选优、契而不舍、软缠硬磨”的招商精神，不断提升招商引资工作实效。要千方百计抓民资。昆山人有句口号：“利用外资加快发展，利用民资加快致富”。“昆山之路”最典型的做法就是下大气发展本土民营经济，并且争创“无定期存款乡镇”。在当前各地竞相招商的情况下，我们也应该多想办法，积极推进“回归工程”等各种类型的创业方式，鼓励和扶持全民创业，不断扩大经济总量。要强力投入建园区。认真学习xxxx工业园一张规划图管了近20年仍不落后的超规划理念，坚持高起点科学规划，严制度执行规划，大手笔落实规划，同时，搞好园区产业布局，提升园区平台功能，把园区真正建成县域工业经济的支柱。要重拳出击优环境。坚决落实优化经济发展环境的相关政策和规定，切实精简和规范行政审批事项，严厉打击破坏发展环境的行为，真正做到亲商、爱商、敬商，确保外商想进来、留得住、不愿走。

　　(三)科学发展，必须转型升级，重点是创新突破、竞进提质。以科技进步和自主创新为突破口，加快产业转型升级，不断提高经济增长的科技含量和自主增长能力，是科学发展的核心要求。xxxx模式受到全国关注，有一个原因就是他们大力发展高新技术企业，率先实现了现代化。当前，我县发展趋势总体向好，但创新仍显不够，必须按照稳中求进、竞进提质的总要求，遵循县场经济规律和科学发展规律，善于在发展的一些重点和难点问题上大胆探索，创新突破，提高经济质量和效益，促进县内产业健康、持续发展。比如：在工业发展上，坚持鼓励企业加大技术改造、产品研发、品牌建设等方面的投入力度，积极为企业争取技改项目资金，支持企业与各类大专院校加强产学研合作，促进企业提档升级;搞好银企对接服务，加强劳动力技术培训，缓解企业融资、用工等难题，促进企业做强、做大;认真研究国家产业政策，积极发展国家鼓励类的新兴高新技术产业，提高新兴产业比重，提高工业核心竞争力;妥善处理好工业发展与生态环境的关系，确保可持续发展。在农业发展上，积极探索促进土地流转、规模经营的相关政策和难点问题，加强农村集体资产资源管理，积极发展规模设施农业和观光农业，提高现代农业比重，建设农业强县。文化旅游产业是绿色生态产业，要抓住荆州建设大遗址保护区等契机，积极发展农家乐休闲旅游产业，认真研究三袁文化，着力打造三袁文化圣地。总之，通过不断创新探索，促进我县三次产业全面转型升级，扩大经济总量，提升发展质量，早日实现“双争”目标。

　　(四)跨越发展，贵在积蓄能量，潜力是人才培养、以智取胜。xxxx的发展始终贯穿一个理念，即人才是促进发展的最大驱动力，他们很早就高度重视招才引智，并且启动实施“千人计划”等人才工程，要求领导干部“六懂两会五精神”，即懂马列、法律、经济、业务、科技和外语;会开车、电脑;认真负责、实事求是、敬业奉献、开拓创新、团结拼搏精神，还分批次将领导干部和企业家送到清华大学等知名学府，以及欧美发达国家培训学习。发达地区的实践告诉我们，在经济发展的过程中，要想实现进位赶超、跨越发展的目标，应该把人才培养和储备放在第一位，以人才优势提升经济发展优势，为推动经济发展积蓄能量。借鉴xxxx经验，一方面，要加强企业家队伍培育，加强行业内业务骨干和专业技术人才的引进和培养力度，把“筑巢”的本事从“硬”延伸到“软”，把引进的凤凰从“资本”延伸到“技术”和“人才”;另一方面，要切实抓好县、乡、村三级干部队伍建设，多层次、多形式、多频次开展学习培训，大幅度提升干部队伍的组织协调能力。同时，综合运用物资奖励、精神激励等各种措施，激发队伍整体活力，最大限度调动全员的积极性、主动性和创造性，最大化地创造劳动价值，为全县经济实现跨越式发展提供强有力的组织保证和人才支撑，提升经济发展的软实力。