根据廉责办［2004］6号文件精神，现将一年来信访局领导班子履行职责及廉政建设责任制情况汇报职下：
一、履行职责情况
在县委、人大、政府、政协的正确领导和市局的关心支持下，各涉访单位积极配合下，坚持定期排查制度，尽量把矛盾消化在萌芽状态，把问题解决在基层，有力地维护了社会稳定，较好地履行了职责、完成了年度目标责任制。2004年，信访局共受理群众信访总量为1668件(人次)。其中来信323件，来访1345人次，其中化解集体访54批958人次。
1、推行了信访“四项”制度建设。一是推行了县级领导信访接待日制度。制定了《县级领导信访接待日实施方案》，将每周四定为县级领导信访接待日。二是推行了县级领导包查信访案件制度。对排查的重大疑难信访案件和重大信访苗头确定县级领导包抓，督促信访案件的查处和矛盾的及时化解。三是推行了信访矛盾定期排查制度。按照“分级负责、归口办理”的原则，对本辖区本部门的不稳定因素和信访苗头定期进行排查，做好矛盾化解工作。四是推行了信访听证会制度。对一些缠访户按政策答复仍不服的，召开信访听证会。
2、加大了案件查办力度。一是在信访案件查办中坚持了定包案领导、定责单位、定办案责任人、定办结时限、定办案质量五定原则。二是对转办信访案件不是一转了之，而是实行了跟踪督办，对久拖不办的单位发书面督办通知，保证了信访案件的及时查办。由于领导重视，乡镇部门密切配合，今年，市以上要结果案件18件，已全部按时报结，自立案件98件，已查结87件，有效地化解了社会矛盾，切实为群众解决了一些实际问题。
3、有效化解集体访。随着改革的进一步深化，引发的各种矛盾和热点难点问题日益增多，造成集体上访大幅度增长。对集体上访各级各部门都能高度重视，统一认识，多方协调。采取有效措施，及时化解矛盾、解决问题，确保大局稳定。去年12月份以来，我局共接待集体访54批958人次，每次集体来访局领导都亲自出面接待，涉访单位及时到场积极配合，向群众做耐心细致的思想工作，稳定群众情绪，下茬解决一些实际问题，使大多数集体访得到及时化解。
4、加强了信访信息传送。一是以《信访信息》为载体，及时对全县信访动态进行了分析，通报了来访情况，为各级领导提供参考。今年以来，已印发《信访信息》7期。二是及时向领导和涉访单位反馈信访信息，时刻掌握信访动态，使问题解决在基层。三是加强了信访宣传，把宣传报道任务写进年初干部岗位责任制，今年以来，我局向市局报送信息31条，宣传了信访工作，得到市局肯定。
5、搞好重大活动、重大会议和重要节庆期间的信访工作。一是坚持重大活动、重大会议和重要节庆信访值班制度，会场派专人信访执勤，接访室热情接访，保证了重大活动、重大会议的正常进行。二是做好重大会议、重大活动和重要节庆前期的信访排查工作，做好思想疏导工作，把矛盾化解在基层。中、省“两会”期间，我县无越级上访。
6、开展了无访乡镇、办信接访先进单位创建活动。年初，为进一步强化信访工作，及时讨论制定了创建标准，在全县范围内积极开展创建活动，以创建活动为载体，提高乡镇部门的工作主动性和积极性，提高信访工作水平，把群众关心的事情办好，改进工作作风，减少遗留问题，及时纠正工作中的失误，把问题解决在基层，消化在当地。
7、开展重复上访专项治理工作。为确保专项治理工作扎实有序开展，县信访领导小组会议专题对老户信访问题进行安排，县级领导主动过问、亲自上手抓协调，使一些老户信访问题得到妥善解决。如汪厚福、赵高凤等信访问题，上访人都达到了基本满意。
二、履行廉政建设责任制情况
1、全面落实党风廉政建设责任，落实“五个一”。坚持实行党风廉政建设“一把手”负责制，做到主要领导亲自抓，班子成员积极配合抓好本单位的廉政建设工作，在领导班子内部形成，齐抓共管的合力，全力做好廉政工作。以《县直部门2004年廉政建设目标任务书》为指南，认真抓好党风廉政建设的各项工作，努力在全局内开创“狠抓廉政、杜绝腐败”的良好局面。一是年初对党风廉政建设和反腐败工作进行了安排，印发了《二OO四年廉政建设工作安排》；二是不定期对全体党员抓廉政教育，组织学习有关党风廉政方面的文件、纪检监察信息和重大案例，组织全体党员看党风廉政教育电教片，作到了警钟长鸣；三是要求股室负责人每季度向局领导班子汇报一次党风廉政建设工作情况，及时掌握干部思想动态，听取下属的建议意见；四是坚持了对新调入同志的廉政建设谈话，牢固树立“群众信访无小事”和为人民服务的宗旨观念。五是对群众关心的热点问题进行了调查研究，在城关镇纸纺沟村进行退耕还林调研活动，局领导亲自带队，到组到户到地块，为领导决策提供了第一手资料。
2、严格执行四大纪律、八项要求，促进廉洁自律。局领导班子一贯重视加强思想道德和纪律作风教育，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，在党风廉政建设方面一是与党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；二是坚持民主集中制原则，不独断专行；三是坚持依法行政，不滥用职权；四是廉洁奉公，不吃拿卡要；五是严格要求家庭成员及身边的工作人员，不谋取私利；六是用人公道正派，不任人唯亲、营私舞弊；七是艰苦奋斗，不奢侈浪费；八是务实为民，不弄虚作假。局领导班子凝聚力强，班子成员自律意识强，纪律作风过硬，干部职工团结一致，战斗力强。共2页,当前第1页1
3、遵守廉洁自律各项规定，抵制歪风。一是全面落实了领导干部家庭廉洁承诺、三项报告、经济责任审计制度，两个局领导都按要求及时向组织作了家庭廉洁承诺和收入申报。二是建立健全了单位党风廉政建设制度，每个党员干部手中人手一册，有力地推动了单位廉政建设。三是开展集中整治党员干部参与赌博活动。坚持以正面教育、自我教育、自查自纠、建章立制为主要方法的集中整治党员干部参与赌博活动，建立禁止党员干部参与赌博的长效机制，取得了明显成效。四是自觉抵制歪风陋习，弘扬机关正气。采取切实有效的措施，狠刹“四股歪风”，下大力气集中整治领导干部收钱送钱、跑官要官、配偶子女违规从业和参与赌博等行为。局领导班子成员切实为其他党员干部做出了表率，不断加强政风、行风和干部作风建设，努力推进党风廉政建设。
4、认真学习贯彻两个《条例》，作好党内监督工作。一是积极组织单位全体党员学习《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，结合信访工作实际，并就怎样贯彻这两个《条例》，在支部会议上进行讨论交流。二是要求党员干部切实监督好领导班子及成员。遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况；密切联系群众，维护来访群众根本利益的情况；廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。三是开展警示教育，积极组织干部职工收看党风廉政建设、反腐败工作及重大腐败案件的电视节目和书面材料，提高党员干部的拒腐防变意识。
5、宣讲中央一号文件精神，落实包村工作任务。在我局人员少、经费紧张的困难下，抽调了5名干部到包建村宣讲中央一号文件。干部进村入户摸清村情，与农民同吃同住同劳动，宣讲中央一号文件精神，发展农村经济，特产税改征农业税，税率降低一个百分点，逐步取消农业税，得到了群众拥护。群众发展产业建设积极性高涨，全面完成了镇政府下达给该村的产业建设任务，完成养蚕 张，黄姜 亩，茶园低改 亩，栽植青竹3500亩，并协调完成了电网改造、有线电视入户及电话村项目。
三、存在问题
1、信访信息报送机制不健全，重大信息报送相对迟缓。一是有些重大突发性事件和群体性事件，相关部门没有及时按规定报送信息，造成工作被动。二是突出信访问题只是局领导口头向个别分管县级领导汇报，没有及时向主管县级领导汇报。
2、针对日益复杂的信访问题，工作方法不多。有部分涉法上访户以及对信访问题期望过高的上访人，到政府缠访，我们感觉工作方法不多，热情接待和深入的思想工作都解决不了问题。如清退的代课教师上访等人的涉法上访问题。
3、在督查督办工作中面情观点较重。对一些转办的信访案件查结不及时的、结案材料不合要求的，碍于情面，没有彻底搞好督查督办工作。
4、信访工作经费明显不足，影响了信访工作的正常开展。一是信访工作经费预算低。二是信访工作人员津贴较低。三是无现代化办公设施，已不适应信访工作保密、信息快捷传递的需要。四是车子经常是空油状态，不能满足现阶段的信访工作需要。
四、今后设想
1、搞好年终信访工作考核，进一步完善信访工作考评细则，提高乡镇和部门对信访工作的重视程度，提前作好工作，把矛盾化解在当地，把问题解决在基层，减少群众信访。
2、加强单位政务公开、财务公开力度，主动接受群众监督，搞好单位党风廉政建设。
3、坚持定期排查信访苗头，及时向各级领导反映信访动态，重大信访问题及群体性事件及时向领导汇报，确定包案领导、办案责任人，明确办结期限，切实为群众解决问题。
4、进一步加强党风廉政建设和反腐败工作方面的学习，作好学习笔记，撰写心得体会，促进各项党风廉政建设制度的落实。
二○○四年十一月八日共2页,当前第2页2
