各位代表、同志们：
在平煤(集团)公司煤炭事业面临大发展的新机遇之际，我们迎来了xx露天煤矿二届四次职工代表大会的胜利召开，这是我矿民主管理工作的一件大事，在我矿的政治生活中具有特别重要的意义。
下面，我代表矿二届三次职工代表大会作工作报告，请各位代表予以审议。
二届三次职代会以来的主要工作
回顾一年来的各项工作，特别是民主管理工作取得明显实效，这是全体干部员工深入贯彻落实平煤公司党委扩大会议、行政工作会议暨职代会精神，统一思想，励精图治，顽强拼搏的结果。在矿区工会和矿党委的正确领导下，在矿行政的大力支持下，在各级工会组织及全矿员工的共同努力下，工会的民主管理主渠道作用和职工的主人翁积极性得到了发挥，促进了我矿经济效益的提高。主要表现在以下四个方面：
一、推进工会组织民主化，群众化的进程，全面推行企务公开实施办法，民主管理工作有了新的加强。
一是以职代会为主线，开展了各项民主管理工作。年初矿召开了二届三次职代会，平等协商并签订了集体合同，民主评议了副总级以上领导干部，审议通过了“四个报告”，审议通过了“实现质量标准化、安全生产年”、“管理创新年”活动的决议，审议通过了行政“七个办法”的决议，审议通过了工会“四个办法”的决议，职代会通过的各项办法和决议，为全年民主管理工作指明了前进的方向。
200x年3月，矿工会在辅助工程部开展了民主选举车间工会主席的试点工作。经过民主选举，xxx同志当选为辅助工程部的工会主席。
在工作制度上创新，XX年制定了《xx露天煤矿工会会务公开实施办法》、《xx露天煤矿工会工作制度汇编》, 《工会工作人员岗位责任制》，建立了工会专(兼)职干部档案，使工会工作真正做到行为规范化、工作制度化、办事公开化。
二是企务公开实现了规范化。1、充分发挥了职代会联席会议的作用，按民主程序讨论了工资奖金分配办法、干部管理、物资采购、工程建设、产品销售等内容。2、职称评聘公开，张贴了XX年、XX年推荐晋升高级政工师及其它职称人员的公示，并公布了举报电话。3、用人机制公开。XX年我矿公开招聘了销售公司经理、物资供应中心经理、机电管理部部长、副部长、采矿二部经理，计划员、采购员、记帐员等岗位，通过考试、考核、票决后上岗，使一大批优秀人才脱颖而出，也为他们施展才华搭建了竞争的平台。
三是基层民主管理工作又上了一个新的台阶。矿工会定期召开基层工会主席会议，讨论会员的热点问题、难点问题和企业改革中的重大问题，全矿各车间工会建立了企务公开栏，采矿部、采矿二部、选煤厂、机修厂等单位在公开栏中公布奖金分配情况，采矿二部作业队夏修武队进行队务公开，单车计量，单车考核，增加了分配的透明度。
二、积极开展了“安康杯”竞赛活动,确保我矿安全工作奋斗目标的顺利实现。
一是根据平煤公司和矿党委的指示精神，认真贯彻关于做好安全工作的1号文件。围绕“安康杯”竞赛活动,各级工会认真组织落实安全生产工作制度，进一步完善安全管理机制，努力健全各种组织机构，针对我矿的特点，有组织地学习宣传贯彻《煤炭法》、《矿山安全法》、《安全生产法》和工会劳动保护三个《条例》，结合企业实际明确工作思路。一年来，共填写安全信息反馈表1046份,组织职工代表视察1次，查处不安全隐患96项;抓“三违”人员29人，提合理化建议769条，组织各种安全教育活动17次，参加人数达1570人次。矿工会在参加重大事故的处理当中，本着“三不放过”的原则，较好地维护了国家、企业和职工的利益，在群众性劳动安全卫生监督检查工作中发挥了重要作用。
二是以人为本,抓好安全教育工程。矿工会把维护职工的生命安全作为工会维权工作的重点，开展了“以人为本，安全第一”为主题的安全知识竞赛活动，开展了安全知识答题抽奖活动，矿工会印刷了1500份安全知识手册发到每个职工手中，为劳动竞赛营造了舆论氛围。
三是充分发挥家属协管安全的作用，牢固筑起安全生产的第二道防线。在“三八”节期间，矿女职工委员会，家属协管安全委员会组织女工家属开展了大型的支煤送温暖做好事、安全慰问活动。他们先后到采矿部等五个单位擦玻璃，搞卫生，洗工作服，采矿二部女工家属发出 “珍爱生命，注意安全，人人争当安全标兵”的倡议，得到了全矿职工家属的响应。全矿女工家属签夫妻安全互保合同书1008份，开展了人情化、情感化的安全教育，评选了14户“安全模范家庭”利用家属协管这个阵地，有力地促进了安全工作和安全环境的改善。
三、紧紧围绕我矿生产经营工作，以劳动竞赛为主线，深入实施经济技术创新工程。
一是在矿党委提出 “一个中心、三个强化、四个突破”的指导下,矿职代会上通过了《继续开展劳动竞赛的决议》。根据职代会的决议，开展了“大干六月暨第三个安全生产活动月”等劳动竞赛活动,矿投入资金30万元，工会投入资金12.6万元，取得了月剥离168.94万立方米,煤炭月销售40.05万吨的历史最高纪录。
采矿部在劳动竞赛中成立了三个特色班组，特种兵班组、快速反应班组、安全放心班组，这些班组承担了急、难、险任务，日夜奋战在岗位上,8月份创出月剥离量110万立方米的历史最高纪录。
采矿二部干群一心，充分发挥设备性能，合理安排剥离空间，制定了合理的“工时制”考核办法，把设备故障率降到最低限度。在18台68吨车中实行单车计量，单车考核的劳动竞赛，调动了大家的积极性， 5号车邢振龙班组月完成2324车，完成剥离量55776立方米,创月剥离最高水平。
疏干排水部、供电通讯部、机电修配厂、辅助工程部、物业公司等服务单位积极做好服务工作,为全矿生产任务的顺利完成打下了坚实的基础，完成全年剥离1545 万立方米,煤炭销售304万吨,为平煤公司煤炭产销量达千万吨作出了巨大的贡献。
二是各级工会组织根据具体情况,广泛开展岗位练兵技术比武和职工培训工作。对汽车司机、化验员、电、钳、焊等工种开展了岗位练兵和技术比武，进行了水泵维修、汽车维修、电工知识、安全知识等岗位培训，使员工的生产技术水平得到了迅猛的提高。为挖掘我矿的人力资源，矿工会在机修厂举办全矿焊工技术比武,选出优秀焊工。通过岗位学技术和技术比武，促进了员工业务技能的提高,使轮斗机、排土机的钳工变为司机得以实现。
三是大力开展合理化建议、双增双节活动。疏干排水部每天有76台水泵在运转，工程师张紫凤大胆地提出用14台水泵参与峰谷调节，反复比较进行调整，通过半年的操作，收益明显，仅半年时间耗电量比去年同期降低160万度，节约电费54万元。
机修厂工程师赵志昕认真钻研技术，带领郭春儒班组制做了检修专用工具，共检修托辊400个，为矿节约资金20万元。机修厂在矿的领导下，组织有关人员开展钻头的研制项目，经过生产使用，新研制的钻头寿命明显延长，减少了更换次数，为矿生产任务的完成提供了可靠的保障，节约外购资金15万元。
根据采矿工程需要，223胶带需要延伸，采矿部经理梁海峰带领技术人员对施工现场认真测量，经过反复研究制定了“拆下驱动站部分附属设备减轻重量后，采用直接拖运”的移设方案，节约资金70万元。
四是经济技术创新活动有效的开展,激发了全矿干部职工的积极性。结合生产实际开展了卓有成效的科技攻关、技术改造项目,矿工会充分认识到科学技术创新在生产中的地位和作用,始终坚持科技为先导,制定了合理的奖励政策。XX年初在职代会上出台了《xx露天煤矿经济技术创新工程管理办法》。供电通讯部王海礁关于8230与8231线路母线分段设计方案,西变过负荷所采取的具体措施,二区东积水坑双电源改造,疏干7#8232线路电缆增容及电流互感器改造,这四项技术创新,节约电费278.87万元,节约设备购置费14.77万元。技术员霍明杰的高压配电站改造,变电所66kv侧铁磁谐振的防止措施,西变25kv倒拉牛供电系统过流保护时限的改设, 西部变电所变压器油酸值过高处理方案,共节约成本33.77万元。
总工程师张正杰同志获得内蒙古自治区总工会颁发的“经济技术创新工程”活动奖章。王军同志获得内蒙古自治区职工“经济技术创新工程”活动重大创新成果奖。王明霞同志被内蒙古自治区总工会命名为优秀工会工作者的殊荣。荆向斌、夏修武同志获“全国优秀露天煤矿队长”称号。矿工会专(兼)职工会干部共撰写16篇论文和调查报告，有9篇论文获奖，其中一等奖1名，二等奖5名，三等奖3名，同时荣获优秀组织奖。矿工会的“以人为本，科技兴矿”在内蒙古自治区总工会主办的《五月风》论文专刊上发表。“转变工作思路，创建学习型工会组织”在《内蒙古工运》上发表。在矿区工会组织的目标化考核检查中，矿工会连续三年被评为第一名，获得了“模范工会”的荣誉。
四、民主管理同维护职工切身利益相结合，建立维权长效机制。
职工民主管理必须与工会维权机制建设相结合。不仅要维护职工的生存权、就业权、劳动权，还要维护他的民主权、教育权、发展权、健康权。随着企业改革改制的不断深化，摆在工会面前的一项迫切任务就是如何通过源头参与，维护职工群众的切身利益，这就必须加强民主管理工作。
一是为了真正落实职工反映强烈的热点问题,矿工会经过广泛征求群众意见后，打报告提交矿党委,山上浴池的重新使用正在建设,选煤厂的煤尘一直危害职工的身体健康, 矿工会组织职工代表进行视察,使员工多年来未解决的问题得到了初步解决。
二是矿工会配合矿区街道对低保人员进行详细入户调查核实，建立了扶贫档案，进行分类管理，经常组织低保人员参加公益性劳动，现在全矿享受低保人员24户，45人发放低保金1.5万元，使符合低保条件的人员全部纳入低保范围，做到了应保尽保。
三是采矿部建立了“民事110”服务点，服务群众，方便了职工。斯日格楞的儿子得了脑瘤，车间工会号召全体会员为其捐款，共捐献5220元。
四是认真学习了《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》、《企业劳动争议调解委员会组织及工作规则》、《工会与劳动争议处理试行办法》等，没有发生员工权益受损害事件。对14户工病亡遗属建立了档案，建立了电话联系制度，经常和工病亡家属取得联系，保证遗属生活费的正常发放。
200x年民主管理工作的主要任务
200x年，是学习贯彻党的十六届四中全会精神，提高党的执政能力和工作水平的奋进之年。是深入贯彻内蒙古总工会八大精神，加强我矿民主管理，加快改制，服务平煤(集团)公司做强做大煤炭主业的重要时期，结合企业重组，抓住机遇，团结奋进，开拓创新的关键一年。
200x年民主管理工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届四中全会精神，落实内蒙古总工会八大的工作部署，继续坚持“三个主动”原则，全面提高民主管理能力建设，充分调动广大职工的积极性、创造性，使员工和企业建立起利益共享、责任共担的利益共同体，为共同做好我矿各项工作再立新功。
今年要着重做好以下几项工作：
一、坚持以职工代表大会为基本形式的企业民主管理、民主监督的制度建设，提高参与能力。
200x年，把职代会制度的坚持和完善作为参与机制的重点，保障企业民主管理和民主监督的有效实现。
首先，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理、民主监督制度。职代会是员工参与企业民主管理的基本形式，坚持职代会制度，关键是要不断完善参与的工作机制和制度,保证员工对企业的重大决策
,企业生产经营方面的重要问题,涉及职工切身利益问题的有效参与,不断向企业管理的深度和广度延伸。全心全意依靠职工办企业，是由我们党和国家的性质所决定，由我国的社会主义制度所决定。因此，无论企业改制如何进行，改革到何种程度，全心全意依靠工人阶级的方针不能变，职工的主人翁地位不能变。这就要求我们要坚持把广大职工的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点,正确处理和兼顾不同方面群众的利益,高度重视和维护职工群众最现实、最关心、最直接的利益,坚决纠正各种损害群众利益的行为。(1)改制前，改制方案必须提交职工代表大会讨论，并经职代会三分之二以上职工代表同意通过后方能组织实施;(2)改制后，必须继续坚持以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，企业一切重大问题，特别是涉及职工切身利益的问题，都必须由职代会民主讨论通过;(3)改制必须落实好职代会职权，召开职代会必须坚持实行先申报，后召开的制度，必须坚持企业重大事项向职代会报告制度，必须坚持职代会民主评议领导干部制度，坚持业务招待费向职代会报告制度等。
其次，进一步推动建立和完善工会组织的联席会议制度。联席会议制度是表达和维护职工合法权益的有效机制，工会必须引起高度重视，切实加以运用。对于职工群众需要表达和维护的问题，特别是劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生和教育培训等涉及职工切身利益的重大问题。必须完善《职工代表大会联席会议制度》，使民主管理工作制度与形势的发展紧密结合，规范民主管理工作沿着科学化、制度化的轨道运行,要坚持阳光操作, 企业的改制政策、 改制方案、债权债务和涉及职工切身利益的其它重大事项,都要及时公开,接受职工监督。
第三、进一步强化民主管理，落实民主管理的各项职权。随着现代企业制度的建立和逐步完善，企业民主管理工作的地位显得更加突出。民主管理工作作为一项复杂的系统工程，必须统一思想，达成共识，形成合力，才能把工作落到实处。要以 “三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十六届四中全会精神，切实转变思想观念，真正把民主管理工作列入重要议事日程，拿出精力和时间去研究、探索在新形势下搞好民主管理的新路子、新方法，实实在在抓好民主管理工作。
第四、进一步完善职工代表大会制度，搞好企务公开工作。
搞好企务公开工作，强化民主监督，真正把职工群众“答应不答应、满意不满意”做为企业民管工作的出发点和落脚点,真正把企务公开工作由要我公开转变为我要公开,要充分发挥企务公开领导小组和办事、监督机构的作用，从职工最关心的热点、难点问题入手，突出抓好公开的真实性、及时性和实效性，坚决防止和杜绝不公开和假公开。
二、依法办事，发挥民主管理主渠道作用，促进民主管理工作的发展，提高维护能力。
维护职工群众合法权益是工会的基本职责。这既是工会的性质所决定的,也是法律赋予工会的重要权利;既是党提出的要求,也是职工群众的迫切愿望。提高工会的维护能力，要紧紧依靠国家法律法规，依法办事。依法维护企业出资人的利益，维护企业的利益，维护企业领导人依法行使经营管理权利，维护员工的合法权益。在新的一年里，改革和发展仍是我们工作的重点，要教育员工理解改革，支持改革，积极投身改革，在改革中，把推动企业改革发展与员工群众的合法利益有机结合，在改革发展中、参与帮扶中搞好维护，充分发挥工会组织作为民主管理主渠道的作用。要进一步做好民主接待工作，坚持民主联席会、民主议事会、民主生活会制度，经常与党政方面沟通，使工会真正成为党联系职工群众的桥梁和纽带。
必须坚持密切联系群众，依法履行维护职工权益的基本职责。密切联系群众是工会赖以生存和发展的基础，也是党的群众工作在工会中的体现。工会要及时了解和帮助解决职工关心的热点难点问题，做职工意愿的知情人、职工困难的帮助人、职工呼声的代言人、职工权益的维护人，使工会真正成为职工利益的代表者和维护者。
党的十六大进一步强调依法治国，并提出了具体要求。坚持依法开展工会工作，是依法治国方略对工会组织提出的客观要求，是推动工会各项工作全面发展的必由之路。工会组织只有依照法律和工会章程独立自主、创造性地开展工作，才能切实维护职工的合法权益。推进工会工作的法制化，重点是加强维权机制建设，从而使维权工作实现制度化、规范化。广大工会干部要认真学法、懂法、用法，要熟悉和精通与职工群众合法权益休戚相关的法律知识，从自身工作的性质和特点出发，选准位置，找准角度，抓住结合点，改变传统的工作方式，敢于和善于运用法律武器维护自身和职工群众的合法权益，将工会工作逐步纳入法制化轨道，依法履行好维护职能。
三、坚持以人为本，推进职工素质工程，参与企业文化建设，提高员工的教育能力。
教育员工群众不断提高思想道德、技术和科学文化素质，是建设“四有”员工队伍的必然要求，也是工会服务员工群众，维护员工利益的重要职责。工会组织、广大工会工作者要在党委的领导和行政的支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届四中全会精神,切实加强生产经营、企业管理和法律知识等方面的学习，不断提高自己的理论水平和综合素质，在工作中逐步健全和完善民主管理的各项制度，积极进行超前参与、高层次参与，使民主管理内容不断深化。
继续深化“争创学习型组织、争当知识型员工”为主要内容的员工素质工程，特别是要引导全体员工对“三个代表”重要思想的学习的热情和认识的提高，不断提高贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和责任性。增强员工自觉学习、刻苦学习，终身学习的自觉性，提高员工思想道德、科学文化、劳动技能和创造才能等综合素质，引导员工积极参与企业文化建设，为培养企业精神、塑造企业形象发挥主体作用，增强企业对员工的凝聚力和员工对企业的向心力。
四、围绕企业管理，加强机制建设，协调稳定劳动关系。
在企业劳动关系中，没有一个强有力的工会，就不会有健全的劳动关系调整，更不会有稳定的劳动关系。特别是国有企业改制过程中，通过与职工重新签订劳动合同或终止劳动关系，把长期以来“国有企业职工身份”转变为市场经济体制下的劳动者，这样就使企业与职工、经营者与劳动者之间的主体明晰起来，导致国家、企业、职工三方利益格局发生剧烈的变化，经营者追求利润与劳动者追求提高收入和福利矛盾日益明显，劳动关系的不稳定因素大量增加，在这种情况下，工会更要坚持两个维护的统一，有效地调整劳动关系。
工会要针对改制后调整劳动关系面临的热点、难点问题，分析产生劳动争议的原因，提前采取对策。面对建立新型劳动关系的新形势，工会要运用两个手段，坚持两个维护，积极参与改革、支持改革，加强劳动争议调解组织的建设，预防和妥善处理劳动争议，在建立和谐稳定的企业劳动关系中发挥更大的作用。
五、以生产经营为中心，组织起来，切实提高团结带领能力。
努力提高员工队伍整体素质，团结动员广大员工在企业发展中充分发挥工人阶级主力军作用。一是全面提高员工队伍的政治思想道德素质、科学文化素质、健康素质和劳动技能，教育员工树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德，努力提高员工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。二是工会要围绕企业发展的各项任务，深入开展群众性的经济技术创新活动，通过劳动竞赛、技术革新、工艺改进、设备改造、合理化建议等行之有效的活动，为推动科技进步，提高经济效益奉献智慧和力量。三是 工会要结合企业发展，努力做好劳模等先进人物的培养、选拔、管理和服务工作，努力建立保持劳模先进性的激励机制。 同志们，民主管理工作是新时期工会工作的延伸和发展。我们有义务、也有责任进一步搞好民主管理工作，保障员工的企业主人翁地位和民主权利，引导好、保护好、发挥好职工群众的积极性和创造性，使广大员工满腔热忱地投入到生产建设之中，为实现我矿200x年的各项奋斗目标做贡献。让我们以 “三个代表”重要思想为指导，与时俱进，夯实基础，再创我矿民主管理工作新局面。
