2011年城市管理工作计划

2011年是全面深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神的重要一年，也是**市成立50周年大庆之年。全区宣传思想文化工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和自治区党委十届十次、市委八届七次及区委二届八次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕继续推进“两大战略”、“四大工程”、“三个区”建设和全力打造**陆港经济区的奋斗目标，以**市成立50周年为主线，按照市委“抓转型、重民生、迎大庆”的要求，“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”，唱响主旋律、打好主动仗、坚持“三贴近”，大力弘扬和继续提炼“敢打硬仗、善打硬仗、打赢硬仗”的**精神，全面深入扎实开展宣传思想文化工作，为努力实现全区经济社会平稳较快发展，提供强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化环境。按照这一总体要求，今年宣传思想文化工作要着重抓好以下六个方面的工作：

一、围绕建立马克思主义学习型党组织，进一步深入推进理论武装工作

一要突出建设马克思主义学习型党组织这一重点。马克思主义学习型党组织建设要以学习型领导班子为龙头，以建设学习型党组织为基础，以全体党员为主体，以理论联系实际为关键，以指导实践和推动工作为出发点和落脚点，积极构建区、乡镇（街道）、村（社区）三级联创体系和党委（党组）、总支（支部）、党员“三级联动”体系，形成党委（党组）统一指导协调，基层党组织具体组织实施的工作格局。二要丰富学习形式。要通过学习交流研讨会、读书会、专题报告会、理论骨干培训班、辅导讲座和每季度“必学”和“选学”的菜单式推荐学习等形式，促使广大党员干部自觉、深入、持久的学习中国特色社会主义理论、社会主义核心价值体系等马克思主义基础理论，提高分析和解决问题的能力。要通过“理论热点面对面”、“理论下基层”等形式，有效发挥乡村级党组织活动场所、农民学校等理论宣讲阵地的作用，组织不少于60场（次）的理论下基层宣讲活动，推动理论武装工作向基层延伸。三要建立学习的长效机制。进一步完善和改进中心组学习制度，建立和完善纪检、组织、宣传部门季度联合督学制度和领导干部“学习档案”制度，建立长效机制，努力形成以制度建设督促学习、崇尚学习、竞相学习的良好学风。加强各级党组织在政治理论学习中对经济社会发展和民情民意的调查研究，切实提高在学习中解决实际问题的能力，争取推出一批有份量、有说服力的理论文章。

二、围绕中心工作、重大活动、重要节庆，进一步抓好社会宣传

紧紧围绕区委、区政府中心工作和**市成立50周年、县域经济观摩交流等重大活动、重要节庆，精心策划宣传工作方案，全面发动全区各部门、各单位，想尽办法造声势、竭尽全力掀高潮，积极营造我区“抓转型、重民生、迎大庆”和抢抓历史机遇全力打造**陆港经济区的良好氛围。充分发挥**电视二台、**广播站和区政府公众网等宣传阵地作用，大力宣传建市50年尤其县区合并以来，**区经济社会发生的巨大变化；大力宣传各部门、各单位深入学习贯彻落实科学发展观，努力打造新型工业发展平台、城乡一体发展平台、物流集散与加工平台、宜居人文生态平台，保持经济平稳较快发展的有力举措和创新经验；大力宣传全区着力保障改善民生的重大政策措施和取得的显著成效。用改革发展的伟大成就引导全区各族干部群众在区委在坚强领导下，继续深入贯彻落实科学发展观，推动全区经济社会平稳较快发展，努力营造全区干部群众同心同德、斗志昂扬、奋力拼搏，满怀激情、干事创业，加快**新一轮大发展的良好氛围。

三、围绕提升**新形象和知名度，进一步提高舆论引导能力

一要组织实施宣传战役。按照团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，紧紧围绕区委、政府中心工作和重大活动，开展战役性宣传，多渠道、多手段、多形式在区内外宣传**区实现经济社会平稳较快发展的新举措、新成绩、新经验和新面貌，进一步提高我区的知名度和美誉度。重点要组织实施好六大宣传战役，一是以建市50周年、“十一五”及西部大开发十年来改革发展的伟大成就为重点，实施经济和社会发展成就宣传战役。二是以打造新能源科技博览园、中小企业孵化基地和“三争双招”工作为重点，实施新型工业发展平台建设的宣传战役。三是以城镇化建设和农民增收为重点，实施统筹城乡发展宣传战役。四是以加快现代服务业发展和培育区域经济新的增长极为重点，实施**陆港经济区宣传战役。五是以完善城市功能和打造城市文化品牌为重点，实施宜居人文生态平台建设的宣传战役。六是以医疗和养老保险体系建设及创业就业为重点，实施保障和改善民生宣传战役。

二要建立新闻宣传相关制度。按照党的十七届四中全会“推进党务公开，建立党委新闻发言人制度”的要求，尽快建立和完善我区新闻发言相关制度，提高舆论引导能力，掌握舆论宣传主动权，弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪。要建立全区新闻宣传季度通报制度，把各部门、各单位在自治区、市各媒体的新闻宣传工作全面纳入精神文明建设考核之中，加大考核力度，调动全区各方面的积极性，抢占各级各类媒体宣传阵地，扩大我区对外宣传的覆盖面。各部门、各单位要积极宣传本部门、本单位的创新工作和亮点工作，并按月向区委宣传部上报被市级以上新闻媒体采用的新闻稿件情况。[1]

一要深入开展“思想道德宣传年”活动。各乡镇、街道和各部门要充分运用新闻宣传、灯箱广告、模范墙、宣传橱窗、宣传专栏等多种形式，宣传本辖区、本部门各级、各类道德模范的感人事迹和崇高精神，用身边的事教育和感召身边的人,引领人们崇尚模范、关注模范、争当模范。

二要深入开展“讲文明、树新风”活动。利用报刊、广播电视等多种媒体，运用灯箱广告、知识竞赛等多种形式，依托社区文化活动站、市民和农民学校等基层宣传教育阵地，深入宣传普及礼仪知识，形成讲文明、懂礼仪、守秩序的浓厚氛围。以红色经典和传统经典为主要内容，以4月23日“世界读书日”为契机，广泛开展多种形式的读书活动，吸引广大群众参与，形成全民读书的良好氛围。广泛开展“节约一度电、一张纸、一滴水、一粒粮”活动和节约型机关、节约型学校等创建活动，使勤俭节约逐步成为人们的行为习惯和社会风气。

三要继续加强文明单位创建。坚持以城带乡、城乡共建，通过各类媒体宣传和展示文明单位干部职工的工作生活和良好的精神面貌，推广文明单位创建经验，推进全区文明单位创建工作。在党政机关、社区、村镇和大型企业广泛深入开展各类精神文明创建活动，巩固提升文明单位、文明行业、文明社区和文明村镇创建成果。完善文明单位的考核验收标准，对各类文明单位强化监督、分类考核，加强文明单位创建动态管理。

四要继续加强文明城市和卫生城市创建。以创建国家文明城市和卫生城市为目标，按照构建“大城管、大巡防”综合执法的模式，以“城市建设管理攻坚年”活动为载体，大力教育和转变群众不文明行为，继续彻底的清理和整治各街路、市场、广场等环境卫生脏、乱、差，严格落实门前“三包”责任制，建立长效机制，长抓不懈，促使我区市民文明素质和城市文明程度有较大提高。

五要扎实推进未成年人思想道德建设。进一步加强对网吧的整治和监管，不断优化学校周边环境。深化“中华经典诵读”和“做一个有道德的人”主题活动。丰富青少年精神文化生活，抓好青少年心理健康教育，继续实施好“西部助学工程”。

五、围绕提高文化软实力，进一步推动文化大发展大繁荣

一要争取投入，加强文化阵地建设。争取国家、自治区专项资金，改善乡镇文化站、社区服务站、新建小区、农民新居等场所的文化基础设施。以实施“农家书屋”、“文化送书下乡”、“文化信息资源共享”工程为契机，提高乡镇文化站、社区服务站服务水平，加强信息服务平台建设，实现区级-乡镇-村三级文化资源信息共享。继续巩固和扩大流动图书点数量,发挥图书服务社会的公共文化功能。加强乡镇、街道文化骨干学习培训和交流，吸引民间资本投入文化建设。建设和管理使用好群众文化活动中心，使之成为**区群众文化活动的主阵地。

二要整合资源，抓好文化活动开展。以**市成立50周年大庆为契机，深入挖掘文化底蕴，汇聚文化人才，采取文艺演出、展览等各种形式，宣传展示建市50年来**区经济社会发展的辉煌成就。组织开展好科教文体法律卫生“三下乡”和“四进社区”活动，继续抓好“2131”农村电影放映工作和各级各类文化艺术比赛活动，推动我区各类文化活动蓬勃开展，营造和培育出健康和谐的文化氛围，丰富群众的精神文化生活。进一步推进企业文化建设，以文化建设促进企业发展。积极探索形成政府引导、社会参与、依托市场的广场文化活动新形式。

三要深入挖掘，打造文化品牌。以自治区黄河金岸生态建设为主线，整合我区沿黄河一线的文化旅游资源，做足做好生态观光旅游项目，依托“黄河金岸”工程，重点打造北农场知青馆、万亩红柳园、礼和回乡风情农家乐等旅游项目；依托石嘴子古渡口建设，着力挖掘石嘴子“水旱码头”的历史文化，再现**工业经济发祥地的辉煌；依托罗家园自然景点，进一步完善基础设施建设，打造集农家乐、山地旅游和文化庙会为一体的文化旅游景区。依托采煤沉陷区综合治理项目，着力把沉陷区建成集矿山文化、科普教育和休闲观光为一体的地质生态公园。做好**矿山博物馆规划建设及馆藏资料收集整理工作。同时，加强宣传推介，扩大文化旅游资源的社会知名度和美誉度。

六、围绕提升能力，进一步抓好队伍建设

一要加强学习。继续巩固学习实践科学发展观活动成果，认真学习中央、自治区和市宣传思想文化工作相关文件精神，熟练运用履行岗位职责的必备知识，准确理解和掌握做好宣传思想文化工作所需要的新知识。二要加强培训。加大对全区宣传思想文化队伍的培训力度，积极组织各类人才培训班，骨干研讨班等多层次、多形式的培训活动，努力提高思想认识水平、研究决策水平、组织协调水平和工作落实水平。三要更新观念。要增强紧迫感和自觉性，破除思维定势、陈旧观念，克服自满心理、畏难情绪，增强大局意识、责任意识，以“敢打硬仗、善打硬仗、打赢硬仗”的**精神开展工作，积极拓展宣传思想文化工作内容、工作对象和工作渠道，不断提高宣传思想文化工作推动科学发展、促进社会和谐的能力。

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