教育局2019年下半年工作要点

　　一、上半年济南工业发展回顾

　　上半年，我市全部工业完成工业增加值412.4亿元，增长19%；全市规模以上工业企业完成工业增加值377.7亿元，增长23.5%；实现销售收入1219亿元，增长31.8%；实现利税124亿元，增长31.3%，其中利润59亿元，增长25%。从增幅来看，主要经济指标都实现了双两位数的增长；从总量来看，基本完成双过半目标，为实现全年的目标任务奠定了基础。从特点来看：

　　一是工业总量有了新突破，对全市经济的支撑作用继续增强。上半年我市二产占全市gdp的比重为45.8%；其中，工业占全市gdp的比重突破40%，达到40.9%，比上年末提高1.79个百分点；对经济增长的贡献率为44.72%。截至6月末，全市规模以上工业企业1741家，比年初净增72家；规模以上工业增加值占全市gdp的37.38%，比上年末提高1.77个百分点。另外，6月份单月完成规模以上工业增加值84.03亿元，创造了单月完成工业增加值的新纪录。

　　二是经济效益增幅高于生产增幅，经济运行的质量显着提高。1-6月份规模以上工业实现销售收入、利税增幅均达到30%以上，分别高出生产增幅8.28、和7.8个百分点；实现利润增幅高出生产增幅1.59个百分点。经济效益综合指数达到239.51%，比上年同期提高22.06个百分点，比全省高出5.82个百分点。从亏损企业亏损额、两项资金占用的增幅来看，我市分别为12.75%和17.54%，低于主要经济指标增幅，也分别比全省增幅低25.88和3.95个百分点。

　　三是规模经济作用突出，六大产业集群健康发展。上半年全市销售收入过亿元的企业达到143户，同比增加31户，合计实现销售收入823.97亿元，实现利税84.03亿元，实现利润37.6亿元，占全市规模工业的比重分别达到67.6%、67.7%、63.7%。六大产业集群规模以上企业达到996家，占全市规模以上工业的48.25%；上半年实现销售收入913.3亿元，增长34.42%；实现利税91.4亿元，增长30.61%；分别占全市规模以上工业的74.9%和73.6%。

　　四是结构调整步伐加快，节能降耗成效明显。所有制结构进一步优化。上半年非公有制企业1385家，同比净增241家，完成工业增加值160亿元，占规模以上工业的42.4%，同比提高0.4个百分点；同比增长29.74%，高出全市平均6.2个百分点。新认定高新技术企业67家，完成高新技术产值414亿元，占规模以上工业总产值的32.12%，比年初提高2个百分点。规模以上工业万元增加值综合能耗1.97吨标准煤，比年初降低3.9%；耗电1270.5千瓦时，比年初降低7.8%；重点用水单位万元产值取水10.79立方米，同比降低21.24%。

　　从当前经济运行中的问题来看：一是工业投入增速回落。上半年全市完成工业投资191.1亿元，仅占年度计划的34.7％；增速为24.4%，同比降低36个百分点；占全社会固定资产投资的比重39.9％。上半年我市工业投入低于青岛、烟台、淄博、潍坊、威海、东营等城市。二是规模企业数量较少，发展后劲不足。目前我市规模以上工业企业1741家，比上年末仅净增27家，在全省17市中列第8位。从原因来看：一是招商引资增量不足，新开工项目少；二是工业投入拉动不够，投资者对创办工业积极性不高；三是县域民营企业数量少、规模小。我市中心区以外的6个县（市）区规模以上工业企业总数为1177个，平均每个县（市）区196个，比青岛少约260个，比烟台少约60 个。三是企业生产经营成本上升，土地、资金等制约仍然存在。上半年，全市规模以上工业主营业务成本达到1047.9亿元，占全市主营业务收入的86%，比上年同期提高了2.2个百分点。工业用地指标偏紧，办理土地征手续复杂，工业用地价格偏高，影响了外来工业项目落地和建设速度。据调度，目前我市工业企业急需的流动资金缺口在60亿元以上；项目贷款不足，目前工业投资中银行贷款只占6.1％。

　　二、下半年工业经济发展走势的分析及预测

　　从我市的主导行业来看，冶金钢铁、交通运输、机械装备、电子信息、食品药品等行业将继续保持健康快速增长态势，对全市工业的支撑作用会进一步增强；炼油、化学纤维、纺织、轻工等行业受原材料及能源价格的影响，组织生产经营的难度依旧较大。

　　从行业来看：钢铁行业产品综合价格指数从年初以来到6月中旬一直平稳上扬；从６月中旬开始，进入了窄幅波动期，市场价格虽出现不同程度的下跌，但成交价格一直处于用户的进货成本线之上。下半年，国内钢铁价格应该以震荡波动为主，预计三季度，钢材价格将在平稳中有所小幅上扬，进入四季度，由于季节性因素影响加大，可能会有所回落。考虑到下半年济钢集团将与莱钢集团实现整合，为济钢集团保持快速增长带来更大机遇，全年预计完成钢产量1100万吨，实现销售收入400亿元。庚辰钢铁、黄河特钢、永君物资等企业也将继续保持稳定增长态势。交通运输行业的重汽集团、轻骑集团将充分利用国内、国外两个市场的优势，力争全年完成重型汽车6万辆、摩托车100万辆，销售收入分别达到220亿元和34亿元。浪潮集团、中创软件领衔的电子信息行业、二机床、济南锅炉、齐鲁电机、济南柴油机领衔的的机械装备行业、山水集团领衔的水泥建材行业、将军集团、齐鲁制药、佳宝集团领衔的食品药品在全省乃至全国都具有较强的竞争力，预计将继续保持较高的增长水平。由于其他行业规模总量不大，对全市工业影响较小，上述五大支柱行业对全市工业经济的支撑将继续增强，规模以上工业继续呈现平稳较快发展的态势不会有大的波动。