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职业教育研究工作计划

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一、2012年开放型经济工作指导思想

认真学习党的十七大精神,用科学发展观指导开放型经济工作,以招商引资为龙头,一坚持五突出(破)一抓一接轨,破解要素制约,开展“招商攻坚年”活动,主动接轨大上海、金苏南、浙江、广东、福建等沿海发达地区,建立招商、外贸外经工作新格局,以“开放带动”战略的实施推进我县经济的结构调整和可持续发展。

二、主要工作思路

1、坚持招商引资不动摇

科学发展观的核心是发展,没有发展,一切无从谈起。招商引资是最好最快的投入,是发展的主要手段之一,是我县经济工作的“一号工程”。各级各部门在任何时候、任何情况下必须坚持招商引资毫不动摇,要围绕经济建设这个中心,确保“一把手工程”顺利实施。要十分重视政策的引导鼓励作用,建立修改完善鼓励招商引资和以民引外、鼓励出口、开放型经济考核评比等四个政策文件。

2、突出园区招商,强化载体建设

进一步发挥开发区招商引资主战场作用。要加快和完善基础设施建设,提高开发区的档次,明确产业定位,形成各具鲜明特色、服务配套齐全、运作规范透明、对外吸引力强的招商引资集聚区。要加大招商指标的倾斜,健全招商机构、人员和功能,主动出击“选商”,提高招商成功率,以高平台招引符合开发区产业定位的高质量项目入园投资。

3、突破群聚效应,强化产业链招商

认真分析现有外商(特别是台、港)投资扎根×××的原因(采购、营销、干部、融资、研发设计等五个本地化),利用群聚效应,抓住龙头企业,以带动同类型企业、配套企业、上下游企业一起来丰投资。以提升产业层次、培养核心竞争力、做大做强支柱产业为重点,根据我县产业结构调整和培育新兴产业的要求,引进资源节约、科技创新、生态环保的项目和技术,嫁接改造现有企业,延伸产业链,优化生产要素组合,提高产出强度。

4、突破500强,强化大项目招商

死盯硬粘,主动出击现有500强企业线索,力争500强投资有所突破。外地实践告诉我们:与其四面出击,不如主攻大项目。要列出一批500万、1000万美元的大项目,层层落实责任制,集中精兵强将打“歼灭战”,引进一个,带动一片,鼓舞全局。

5、突破瓶颈制约,强化无地招商

千方百计破解土地、电力、资金、人才等生产要素的制约,盘活现有存量,强化无地招商。主要形式有:增资扩股、集约开发(提高产业层次、限定投资强度、建设多层厂房)、产业更新与企业转型、并购。

6、突破招商手段,强化队伍建设

坚持“主攻台港日韩、内外资并举、一二三产齐上”的原则,在继续抓好“二产”招商的同时,重点突破“一、三产”和基础设施项目招商。坚持小分队招商、驻点招商等,把“以节招商”制度化,突破网络招商和借力中介招商。加强招商队伍的建设,强化培训和实践锻炼,提高素质。建立兼职招商员和招商信息员队伍。

7、从抓项目入手优化自营出口增长方式

从招商引资项目入手,培植出口型骨干企业,争取新入户外贸出口型大项目2-3个。鼓励企业开展加工贸易,增加出口比重。积极扶持更多的中小企业从事进出口贸易活动。积极组织企业参与各类大型展销会和博览会,鼓励企业“走出去”、“创品牌”。根据wto规则要求,适时科学地调整外贸政策,将政策导向同发展高科技产业、激发传统产业活力相结合。

8、以接轨上海为主线拓展经合空间

积极主动接轨上海、融入长三角、布局广东、浙江。着重做好三件事:一是成立县专门机构,专门谋划和开展此项工作;二是实现与当地领导和企业家互访;三是建立两地干部交流挂职锻炼制度。

三、开放型经济的主要工作目标:

指标

目标

奋斗目标

协议利用外资(万美元)

8362

实际利用外资(万美元)

3345

自营出口(万美元))

3500

新签合同额(万美元))

5400

实际营业额(万美元))

6000

实到内资(亿元)

28

新派出国劳务人数(人)

1800

招商引资(亿人民币)

55

四、下一步的工作措施

1、继续实施“走出去” 战略。每镇配备2—3名,各经济部门配备1—2名精干的招商人员,组建成18个驻外招商小分队,在昆山、东莞等重点区域强势出击,对接客商、洽谈项目、储备信息。

2、努力构建资源共享机制。实行各招商小分队、各单位在谈项目、结识客商、投资等招商信息一周一报制,重大项目由县主要领导亲自协调,选择项目最佳地点、提供优质服务,同时合理处理好项目落户后,引荐人与单位、单位之间的利益分配关系,鼓励各镇、各园区之间合作。

3、是以项目为抓手扩大利用外资,实现利用外资工作的大突破,必须精心构思题材,做好基础性工作,建设招商资源库。首先要建设好招商项目库。外商中也有不少是有钱却苦于找不到好的投资项目。在招商引资中,主动推出项目,才能有效的起到“引资”的效果。推出项目要做到贴近本地资源,贴近产业指导目录,贴近本地市场,贴近重大技改项目,贴近高新技术产业。项目的编撰和包装符合国际惯例和当地产业链紧密配合,其次建设招商综合性 “档案”。一是建好在本地已落户的客商档案,目的是以外引外,以商引商;二是建好本地籍在境外和国内大城市的人员(各界成功人士,获中级职称以上人员)档案,重点是从事经贸工作、新闻媒介和出国留学人员,加强联络,培养感情,寻找招商的机会。三是建好本省、本地有关机构派遣到国外、国内办事处人员档案。通过这些人员和机构开展招商。四是建好本地籍的华侨、台胞档案。通过联络感情,宣传家乡建设,以外引外。

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5、三外工作。坚持量质并举,积极有效吸引外资,加快服务业农业吸引外资的步伐。要多措并举,大力推动外贸出口实现跨越式发展,一要强化对外贸出口企业的指导和服务。要重视对国际国内经济形势的分析,及时掌握有关外贸政策的变化。既要加大政策引导力度,又要指导企业积极应对,趋利避害,帮助各类企业排忧解难,增强适应外贸发展新环境的能力。要加快构建和完善信息平台,提高公共服务信息的质量,特别是要及时提供市场预警信息,积极应对贸易壁垒,增强环境竞争力。加强横向联合,不断提升我县对外经济合作水平。我县在外经工作中,以劳务输出和境外工程承包为突破口,取得了不错的成绩。但是,随着全国、全省和全市对外开放水平的提高,我们要树立忧患意识,立足早行动、高起点,把外经工作的当前优势,转化为长远优势,把数量优势转化为质量优势。一是积极帮助有条件的企业申请取得外经签约权,提升我县的外经工作平台,使我县的在外工程承包以及劳务输出工作走上自主发展的广阔空间。同时,扶持和帮助传统的外经骨干企业在境外拓宽发展思路,帮助企业通过横向联合,产权转让、个人承包等改革方式,进一步激发企业发展活力,扩大海外业务市场的路子,促进企业持续、健康地发展。二是继续发挥我县劳动力资源丰富的优势,大力开展劳务输出工作。劳务输出不仅是富民的直接手段,而且也是促进外资、外贸发展的有效措施。明年要进一步加强社会各界、各部门的横向联合,充分发挥外经贸部门的信息优势、劳动部门和社会办学的培训优势,以及各镇的劳动力资源整合优势,大力发展高质量、大规模的劳务输出。同时出台相关的促进政策,扶持和帮助愿意出国打工,又有一定困难的人员走出国门。

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