劳动和社会保障局工作总结

一年来，团市委在市委、市政府的直接领导下，在上级团委的关心指导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实市委九届五次全体会议精神，按照“服务青年、服务社会、服务大局”的总体工作思路，坚持以青少年思想政治工作为要务，以品牌活动为特色，以组织建设为保障，以服务青年创业致富为重点，加快构建我市共青团和青年工作新格局，团结带领广大团员青年为我市三个文明建设而不懈努力。

2005年工作总结

一、以经济建设为中心，稳步推进青年创业工程

一年来，全市各级团组织始终坚持以经济建设为中心，服从和服务于经济发展，在全市广大团员青年中深入开展“人人都来创造社会财富”主题活动,引导和带领广大团员青年转变观念、更新思维，积极投身于市场经济主战场，在实践中实现自己的人生价值。

1、动员全市团员青年投身创业。年初，我们召开了以创业为主题的全委会，明确把“创业xxx，青年当先”作为全年及今后一段时间的主要工作任务。我们针对不同类别的创业青年开设了市场营销、企业管理、普通技术培训等培训班，免费为全市创业青年进行培训，我们还邀请了青年企业家向创业青年赠阅《创业顾问100招》，通过各种内容丰富、形式多样的创业教育活动来激发广大青年的创业热情，使得青年们依靠自我投身创业、谋求发展的愿望愈来愈强烈，在全市青年中营造了创业成才的浓厚氛围。

2、继续深入开展“三争三创”活动。通过加快培养青年农民经纪人，推荐培养了一批典型，年初，组织了一批青年农民经纪人、青年种养大户“超市行”活动，动员引导广大农村团员青年积极参与农业产业结构调整，主动围绕市场抓农业。“青年工场”创建活动得到进一步深化。目前，全市命名青年工场24家，各镇、村团组织依托青年工场的各种示范基地、龙头加工企业、培训机构等场所的辐射作用，加强本地区农村青年职业训练，提高了农村青年科技文化素质和技能水平，使得农村青年在实践中增强了带头致富、带领致富的能力，真正把青年工场变成家门口的职业学校。加大推进农村青年外出务工工作力度。团市委发挥团组织优势，组织家宝集团、xxx建总公司等企业赴外省市参加农村青年外出务工供需见面会。

3、启动“青年创业卡”活动。2004年底，我们团市委与市农村信用合作联社共同推出了“青年创业卡”制度，采用基层团组织推荐、信用社网点审核把关的办法对创业青年分为初始型和成长型两种类别并分别给予一万元以下和五万元以上不等额度的信贷扶持，旨在切实帮助青年解决创业过程中资金缺乏的实际困难，并在同等条件下享受贷款优先、服务优质、利率优惠的“三优”政策。通过广泛宣传发动、调查摸底、审核考察、确定对象、发放信用卡、办理贷款等环节，到目前为止共450位农村创业青年获信贷支持资金，其中信贷扶持资金（低息无担保贷款）约2800余万元。2年来，团市委以信贷支持农村青年创业工作为载体，服务于农村青年增收成才工作，为我市农村青年的创业发展创造了良好条件，一批获得信贷扶持创业资金的农村青年在引领农村青年创业致富的浪潮中突兀而起，成为带动一方经济发展的领头雁。如南通凯瑞家纺公司总经理吴卫兵被评为“全国农村青年致富带头人”荣誉称号，xxx市开沙岛农副开发公司总经理薛南山被评为“南通市十大杰出农民”。我市“青年创业卡”的做法得到了团省委、南通团市委领导的充分肯定，分别在团省委年中工作会议和南通青农工作促进会上作了经验交流。

二、以道德建设为重点，着力促进青年文明工程

全市各级团组织认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，以提高青少年素质为目标，扎实推进青少年精神文明建设。

1、广泛开展加强思想道德建设主题教育活动。在团员青年中深入学习贯彻“三个代表”重要思想精神，在思想上与党保持高度一致。开展了“公民道德建设”、“传播文明反对邪教”等签名活动，在青少年中深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，全面提高了青少年的道德素质和科学素养。成功举办了第九届xxx青年联欢节，组织了“追寻光辉足迹、缅怀伟人风采”纪念邓小平同志诞辰100周年活动。

2、探索“希望工程”社会化运作。成功举办了xxx市纪念希望工程实施10周年暨中韩女子篮球对抗赛活动，通过社会化运作共为“希望工程”筹集资金两万余元，加大了社会各界对“希望工程”的关注和支持。市实施“希望工程”指导小组共对70名特困学生进行了跟踪资助，捐助额14000元。

3、扎实推进预防和未保工作。团市委认真履行“两办”职能，制定了预防青少年违法犯罪工作领导组成员单位的职责，并进行了考核，牵头联系了例会和工作情况交流会。召开了全市预防青少年违法犯罪暨未成年人保护工作会议，成立了青少年法律援助中心和青少年维权中心，向社会公布了维权热线。进一步加强青少年维权岗建设，为青少年的成长创造了健康文明的社会环境，市人民检察院和市人民法院双双获得全国青少年维权岗称号。

三、以奉献社会为己任，广泛实施青年服务工程

青年人的成长离不开社会的培养，服务青年、奉献社会是共青团工作的应有之义。我们不断丰富服务青年工作的载体，以扎实有效的工作增强了共青团组织在社会的影响力和在青年中的号召力。

1、青年志愿者行动进一步拓展了社会化的思路和手段。一是提高了志愿者组织程度。全市各镇成立了志愿者服务站，推行了青年志愿者注册制，新增注册志愿者6万人；二是拓展了服务范围。青年志愿者行动走向农村，走进社区；三是延伸了服务领域，服务项目在传统的维修类服务的基础上增加了网络维修、法律援助、农业技术指导等内容，逐渐提高了志愿者服务的科技含量和实用程度。成功举办“3.5”志愿者广场服务，在传统服务项目的基础上，新增了大型创业服务咨询活动，来自市行政审批中心以及金融、保险等近四十家单位集中开展服务，为创业青年当场办理相关手续和讲解领办企业有关程序。团市委组织动员全市团员青年和少先队员参与国家卫生城市复查和长效管理工作。今年，团市委共组织较大规模的服务创建行动6次，组织团员青年5500多人次。

2、全团动员，服务全市经济工作。在招商引资工作中，我们群策群力，攻坚克难。一方面，我们制定了团干部招商引资“三个一”联系制度（即提供一条招商引资信息，服务一家企业，参与一个招商项目），要求基层团组织，特别是农村、部门和企业团组织积极投身本地区、本部门、本单位的招商引资工作；另一方面，团市委机关层层分解任务，先后赴深圳、上海、香港、苏南开展招商活动，取得了较好的成效；三是动员机关干部和团干部投身经济一线，本委一名副书记和一名中层干部到企业挂职帮扶和参与招商引资。目前，经过多次洽谈和协调，（　　　　）

3、青年文明号创建有了新进展。团市委、市创建青年文明号活动组委会修订完善了《xxx市“青年文明号”管理办法》和《xxx市“青年文明号”考评细则》，增强了办法的可操作性，突出了创新要求，促使创建工作在各方面有章可循、有据可依。通过举办培训班、明察暗访进一步规范了“青年文明号”创建程序，加强了对青年文明号参创单位的管理。xxx市信用联社营业厅荣获团中央颁发的“全国青年文明号”。

四、以提高素质为核心，深入推进青年成才工程

以“十佳青年”评选、“科教兴农带头人”评选、“青年岗位能手”评选、“青年创富能手”评选、“青年科技标兵”评选为载体选树典型，以技能培训、青工比武等活动为有形抓手为青年的成长提供服务，逐步形成xxx青年人才的立体构架。

1、开展“青年技能比武”。举办了第三届xxx市青年技术比武，组织了缝纫、信息录用、平面设计等三个项目的比赛，共有30名青年获得了表彰，被授予xxx市级青年岗位能手称号，并由劳动部门颁发相应的劳动技能等级证书。青工技能比武大赛成为xxx市级青年岗位能手评选的主要渠道。

2、加大青少年的素质教育。在全市开展了“创业预备队”活动，引导团员、少先队员从小树立自主创业意识。举办了第五届“磨砺－我能行”自护法制夏令营，通过为期一周的准军事化的管理，提高了营员自身整体素质。少先队组织开展了少先队员与下岗职工子女“手拉手”结对互助活动，通过小手牵大手，弘扬自强不息的奋斗精神。主题活动在广大团员青年中形成了创业的良好氛围，使他们树立了创业创富的人人观念、自主观念、创业观念、创新观念。

3、整合资源，加大团员青年的技能培训。一是面向社会青年。全市建有省级培训基地2个，各级团组织充分利用现有的职教场所、青年工场、团校等，举办计算机应用、缝纫裁剪、花木种植、会计等专业培训班20多期。二是面向团干部。通过邀请专家作讲座、举办青年干部业余读书班、WTO知识培训等方式，提高团干部的思想政治素质。针对团干部不同行业和特点，进行分类培训、岗位培训，不断完善团干部的知识结构。今年，市团校培训团干部达150人次。

4、做好推优荐才工作。进一步完善了表彰奖励机制，形成权威性强、社会影响大的青年人才表彰体系。建立了全市青年企业家、青年农民经纪人人才信息库。同时利用社会资源，进一步推动营造有利于人才健康成长、施展才干的良好环境，使得更多的优秀青年人才脱颖而出。2005年，我市各级团组织、青年群体和团员青年获南通市以上各级团委及有关部门表彰共36项次，其中获省级以上表彰15项次。

回顾一年来的工作实践，我市共青团工作基础有了新的夯实，措施有了新的创举，局面有了新的突破，各项工作欣欣向荣，蓬勃发展。但我们仍必须清醒地认识到，工作仍存在着许多的不足：一是对青年问题研究不够，团的思想教育缺乏针对性和有效性；二是团组织的有效覆盖还存在一些“空白点”；三是团组织服务青少年的手段还需要强化；四是少数团干部满足于现状或抓几个典型，工作不够扎实；五是在整合团的资源，服务青年方面，存在着整合力度不够，配置效率不高，手段不多、渠道不多、方式方法创新不够等等问题。

2006年工作打算

明年我市共青团和青年工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以党建带团建为抓手，从“服务中心、服务社会、服务青年”实际出发，深化共青团品牌工作，探索共青团工作的科学内涵和有效途径，实现我市共青团和青年工作更快更好地发展，团结带领全市团员青年为推进“两个率先”，实现“以工兴市、全面小康”目标而努力。

一、以学习贯彻三个代表重要思想和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神为重点，加强和改进青少年思想政治工作

深入学习贯彻十六大、十六届四中全会精神，掀起学习实践三个代表重要思想的新高潮。不断深化理解，提高认识，将理论学习、社会实践、岗位建功有机结合起来，使三个代表重要思想内化为精神支柱、外显为建功实践。以团干部、青年学生和青年骨干为重点，以举办理论学习培训班为载体，带动各行各业青年的理论学习，推动三个代表重要思想进校园、进社区、进农村、进企业。加强理论宣传工作，形成强大的宣传声势，营造良好的学习氛围。

继续加强以理想信念教育为核心的青年思想政治工作。通过开展“民族精神代代传”等丰富多彩、寓教于乐的活动，加强爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗精神教育，引导广大青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，养成良好的社会公德和职业道德。切实加强和改进青年思想政治工作，将解决思想问题与解决实际问题结合起来，不断提高思想政治工作的针对性和实效性。

服务青少年健康成长。深化青少年新世纪读书计划，广泛开展主题活动，进一步加强青少年“红领巾”社区图书屋和青少年法制学校的建设。会同文化、公安、教育开展“绿色上网”活动。扎实推进青少年维权岗的创建工作，努力创建5个南通市级青少年维权岗，2个省级青少年维权岗。充分发挥预防办和未保办工作职能，为全市营造关心青少年健康成长发挥作用。实施中学生素质拓展计划，培养提高青少年的创新精神和实践能力。做好“希望工程”捐助款的发放，努力新创一个基金会，解决我市特困家庭子女就学难的问题。

二、团结带领广大团员青年为促进经济发展贡献力量。

深入开展青春创业成才活动。新增建立 2-4个省级农村青年创业实践基地。逐步探索建立农村青年信息网络，为农民提供准确、便捷的信息服务。选好农村青年致富带头人，选准青年示范产业项目，切实做好服务，真正发挥辐射带动作用，帮助广大农民增收致富。评选表彰一批农村青年创业致富带头人和青年工场。加大青年创业卡的宣传力度，充分发挥青年创业卡信贷优势为创业青年提供支持。

充分发挥青联、青商会的组织网络优势，积极开展请进来、走出去的异地交流活动，在招商引资、对外交流合作中做出贡献。深入开展全市团干部三个一活动。

深化保护母亲河行动。围绕“五城同创”切实加强青少年生态教育基地建设。引导青少年参与当地重点生态工程建设，把环境保护与经济建设结合起来，走可持续发展之路。

三、组织广大青少年积极参与精神文明建设

扎实推进青年志愿者行动。进一步建立和完善青年志愿服务的招募机制、注册机制、培训机制、管理机制、评选表彰机制和保障机制，构建起全市青年志愿服务组织网络。以学雷锋等特殊纪念日为契机，大力开展“三月学雷锋，我做公益先锋”等志愿服务活动。积极拓展服务领域，组织开展青年志愿者开展医疗扶贫等活动。固定一批长期稳定的志愿服务项目，促进节假日、双休日志愿服务活动规范化。

深入开展青年文明号活动。发挥青年文明号集体在构筑xxx市信用体系中的作用。拓宽领域，在企业中建立更多的青年文明号柜组、班组、车间、生产线，使青年文明号成为企业管理创新的有效载体。建立和完善青年文明号动态考核机制和淘汰机制，不断提高青年文明号的社会信誉度。

深化创建青年文明社区活动。以社区团组织为主导，以社区现有活动场所为基础，积极整合社区资源，努力构建新型社区共青团阵地网络。着力深化青年文明社区“大家乐”活动。

广泛开展青少年文化活动。以弘扬和培育民族精神为主线，以文化育人为主题，积极开展充满活力、健康有益的青少年文化活动。以重大节庆日为契机，举办主题青年文艺晚会、青少年文化展示、青少年网络文化行等活动。办好第十一届xxx市青年联欢节等活动，不断丰富和活跃青少年文化生活，积极营造健康文明的文化环境。

四、以团建创新工作为重点，切实加强团的自身建设

坚持以党建带团建，切实加强团的基层组织建设。认真贯彻落实将于年底召开的全省党建带团建会议精神，把团的建设纳入党的建设的总体规划之中。继续实施《xxx市“五四红旗团委”创建考核细则》，推动团的基层组织的整体活跃，形成基层团组织“争先进、夺红旗”的浓厚氛围。创新团的组织形式，探索实施非公有制团建新模式，切实增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。

加强团干部队伍建设，打造学习型团组织。创造浓厚的学习氛围，建立科学的学习制度，引导全市团干部牢固树立在工作中学习、在学习中工作和终身学习的观念。加强机关作风建设和效能建设，积极创建文明单位。加强基层团干部和新任团干部的培训工作，完善团干部协管制度、基层联系点制度、基层工作考核考评制度、特色化工作制度等。

加强青联、青年志愿者协会、青商会、少先队和青年社团建设。积极探索新形势下凝聚优秀青年人才、发挥群体智力优势的新途径。

加强团的信息化建设。全面加强信息调研工作，壮大信息员队伍，促进信息畅通，形成一批理论成果。以全省信息化试点单位为契机，进一步加强信息调研和基层信息报送制度，发挥《共青团工作月报表》在团务工作交流中的积极作用，开展全市共青团信息调研工作评选表彰活动。