关于切实加强森林防火工作的电视讲话

深化“双带双创”活动  增强基层党建活力

近年来，根据省、市、县委关于“围绕主题抓发展，抓好发展促党建”要求，我乡在农村党支部和广大党员中扎实开展以“党员带头学用科技搞营销，党支部带领群众闯市场；创办完善的社会服务体系，创办稳定的村财增收基地”为主要内容的“双带双创”活动，引导基层党组织和农村党员学科技、找路子、建基地、搞帮扶、促增收，走出了一条农村党建工作与经济建设相结合的路子，使党的建设在农村全面建设小康社会地过程中焕发出了生机和活力。我乡1999年—2002年都被县委授于党建工作先进乡，2001年被市委授于“先进基层党组织”称号。我们的主要做法是：

一、抓住关键点，提高综合素质，增强“双带双创”能力

农村产业结构调整，对党员干部的素质、能力结构提出了新的要求，其素质的高低、能力的强弱，直接影响了“双带双创”的活动的实际效果。在工作中，我们立足实际，选准载体，狠抓党员干部的教育，提高综合素质。

1、开展“创建学习型乡镇”活动。我乡按照江泽民同志“加强人力资源能力建设”、“构建终身教育体系，创建学习型社会”的要求，坚持以人为本，以人的发展为中心，率先开展建设学习型机关、学习型所站、学习型干部、学习型党支部活动，在学习过程中采取个人自学、组织培训、挂职学习、选派学习、轮岗学习、跟班学习、实地实践等形式，30名党员、干部掌握了电脑操作技能，50多名机关党员、干部学会一些农业生产方面的经验，干部队伍的整体素质得到进一步提高，工作能力进一步增强。

2、抓党员“教育阵地，培训基地”建设。全面提高农村党员“双带双创”的能力，根本举措在于加强教育培训，为此，一方面，乡党委充分利用乡村党校这个阵地和“三会一课”等形式，用江泽民民志“5·31”讲话精神、“七·一” 讲话和“十六大”精神等理论进行武装全体党员；同时把两个园区即将屯现代农业园区和金溪工业园区作为全乡党员实用技术培训基地，每年集中五、六次进行实用技术培训，通过培训，使党员们掌握了１—２门的致富技术。另一方面，加强学历教育，加大农广校、农函大招生力度，积极鼓励农村党员干部参加学历教育。三年来，全乡共举办农村党员干部培训班19期次，受训3100多人次；有63名农村党员干部参加农函大、农广校学习，这些人员成为了农村“双带双创的”活动的中坚力量。

二、选准切入点，拓宽服务领域，丰富“双带双创”内容

通过“三个代表”重要思想的学教活动，我们知道农民想富、盼富，但最缺的是技术、资金，最盼的是服务，针对这一实际，在工作实践中，我们选准切入点，突出在“科技示范”和“优质服务”上做文章，强化了“三项措施”：

1、建示范基地，健全“双带双创”联动网络。通过基地示范，在“带”字上下功夫，激活致富群体，是我们在开展农村党员“双带双创”活动中的有效做法，我们结合城郊的地理优势、资源优势和人才优势，围绕培育10万亩商品用材林基地、5000担优质烟基地、5000亩优质莲基地、5000吨优质水果基地、3000亩高优蔬菜基地、30000亩笋竹两用林基地、特色畜禽水产养殖基地等七大支柱产业，在全乡上下培植了9个科技示范典型村，50户种、养、加、营销个私大户，100户科技兴农致富标兵，形成了覆盖全乡的“带创”联动网络。通过基地示范，起到干给农民看，领着农民干，带着农民富的作用。

2、抓项目建设，壮大村集体经济。发展农村集体经济是加快农村全面发展解决当前农村矛盾的根本途径，也是增强农村“双带双创的”活动的物质基础。因此，乡党委积极支持和鼓励各村因地制宜，探索发展壮大村集体经济路子。一是走资源开发路子。充分利用现有的各种资源优势，发展村级集体经济，如圳头村培育产业结构调整“五个一”（1000吨的水果、1000的莲子、1000担的烟叶、1000亩的瓜菜、100万袋的食用菌）目标、形成了枫林石小组“6731” (人均6亩果、7000袋的食用菌、3亩的瓜菜、每项年均收入1万元)产业结构调整新格局，为村财增收、农民增收选准路子，做出榜样，推动了村与村之间的平衡发展。二是走资本经营路子。通过盘活各种经营性集体资产，创办不同领域的产业项目使村级资产有效运行，达到保值增值目的，如长吉村狠抓了机砖厂、毛竹生产基地、食用菌生产基地、果树生产基地等基地建设，村财每年增收都在2万元左右，为群众办实事打下了良好的基础。

3、强优质服务，建立完善的社会服务体系。我们主要通过深化“五送一牌一户”等系列活动，在科技、信息、市场营销等领域为群众提供产前、产中、产后服务，把农民推向市场、送进市场。我们在2002年“三个代表”学教过程中创造性总结提炼了“五送一牌一户”工作举措，为干部服务农村、农民、农业找到了一条长期有效地服务载体。在基础上又进一步延伸，在党员干部中广泛开展了包组联户“五个一”活动（即：蹲一个村小组、挂钩一户联系户、管好一本民情帐、每月下组做一周调查、每月交一份工作落实单），使干部在工作中受教育，群众在服务中得到实惠。我们在工作落实上又推行“五字工作法”，即：深（深入一线、深入基层做工作）、听（广听意见和建议，广纳贤言）、帮（帮协调、帮落实、帮发展、帮解决困难）、跟（跟踪考核、督查落实）、评（工作情况由群众评议）活动，扎实为群众办实事、办好事，密切联系群众，进一步完善了社会化服务体系，促进我乡各项工作顺利开展。特别是在“6·16”特大洪灾中，干部深入到受灾一线，慰问灾民，帮助受灾群众解决所急、所盼的问题，引导群众开展生产自救、重建家园工作，受到了群众的赞赏。

三、把握着力点，健全工作机制，提高“双带双创”整体水平

一套好的工作机制是确保“双带双创”工作目标实现的前提和保障。在工作中，我们立足实际，勇于探索，着重建立了以下工作机制：

1、领导机制。乡党委把“双带双创”活动作为加强党的基层组织建设的重点来抓，对“双带双创”活动进行专题部署，做到每一季度检查一次，半年召开一次经验交流会，总结“双带双创”工作经验。建立党政领导“七个一”措施：即每位乡领导挂一个村、抓一项重点工作、帮扶一户计生“三结合”户、培育一个精品典型、引进一个项目或一笔资金、联系一所学校、带好一支队。让班子成员走入田间地头，走进广大群众之中，聆听村民的心声，从一而下，形成了一个井然有序的党建网络。

2、责任机制。乡党委进一步健全和完善党建工作责任目标制，把“双带双创”活动列为责任目标考评的重点项目，与村党支部、农村党员层层签订“双带双创”活动责任书，把开展“双带双创”活动的实际成效作为检验农村基层党组织建设的一个重要标准和党员目标管理的重要内容，纳入评先评优的范畴，增强了他们“带创”责任感，形成一级抓一级，一级促一级的“带创”活动网络。

3、运作机制。主要是以典型带动。榜样的力量是无穷的，乡党委注重抓点带面，发挥典型引路作用，确定几个支部为“带创”活动示范点，在每个村确定10户经济大户作为“带创”活动示范户，确定党政班子成员联系抓好示范户的各项要作，及时培育、总结、宣传示范户的典型做法，进而推动“双带双创”活动全面、深入开展。在活动中，涌现了一批廖茂福等种植大户，陈信华等私营企业大户，树立了农村党员的新形象，增强了基层党组织的凝聚力，也增强了干部与群众的亲和力。