浅谈新形势下群体性事件的特点及处置工作

在各界人士新春座谈会上的讲话

各位领导、同志们、朋友们：
　　值此新春佳节来临之际，在这欢聚一堂、共迎新春的美好时刻，我首先代表中共西湖区委、西湖区人民政府向在座的各位领导和同志们拜个早年，祝愿大家合家幸福、身体健康、工作顺利，万事如意，并借此机会，对大家过去一年来对政府工作的大力支持表示衷心的感谢！
　　在这辞旧迎新之际，回首过去的一年，我们走过了一段不平凡的历程。一年来，面对突如其来的非典疫情、50年难遇的高温酷热、100年不遇的暴雨内涝等一系列重大挑战，全区人民万众一心、迎难而上，在奋斗中跋涉，在压力下奋起，创造了新的业绩，书写了新的辉煌。
　　一年来，区域经济快速发展。完成国内生产总值6亿元，同比增长21%；完成全社会固定资产投资3.6亿元，同比增长188%；实际利用外资2211万美元，同比增长120%；实际利用内资2.6亿元，同比增长132%；实现地方财政收入1.6亿元，同比增长20.3%，全面完成了年初确定的各项奋斗目标。
　　一年来，城市面貌日益改观。立足于改造城市与发展经济相结合，优化环境与为民造福相结合，社区建设、小街巷改造、美化亮化绿化、低洼地危旧房改造等一系列工程顺利实施，西湖的社区更美了、街巷更宽了、建筑更靓了、环境更好了，真正呈现出“一派生机、一片活力、一方热土”的喜人景象。
　　一年来，两个文明协调发展。面对“非典”挑战，我们勇于奉献、顽强拼搏，夺取了抗非斗争的阶段性重大胜利；坚持群众利益无小事，为民办实事卓有成效；坚持“打防结合，以防为主”，社会稳定局面不断巩固；坚持“争第一、创唯一”，各项社会事业协调并进，精神文明建设蓬勃发展。
　　综观过去的一年，各项工作都取得了显著成绩，尤其是“四个前所未有”，为西湖的跨越式发展打下了更为坚实的基础。一是财政收入在克服“非典”创伤的情况下，仍然近增3000万元，增长比例超过20%，增量之大、增幅之高前所未有，为西湖跨越式发展奠定了财力基础。二是招商引资总量翻番，开工开业项目不断，基础设施建设工程全面实施，固定资产投资力度之大前所未有，为西湖跨越式发展奠定了物质基础。三是人往社区走、钱往社区投、劲往社区使、政策往社区倾斜，社区建设投入之大、成效之明显前所未有，为西湖跨越式发展奠定了基层基础。四是率先成立区级个私担保公司、城建投资公司，建立健全协税护税工作网络，制订实施街道协税护税工作奖励办法，这一系列措施办法对西湖区发展机制的创新前所未有，为西湖跨越式发展奠定了新的发展基础。
　　今天的西湖，经济提速、城市变样、文明提升，正勾勒出实现“富民强区”的美好前景。
　　今天的西湖，人心思进、人心思上、人气兴旺，正向着全面建设小康社会的目标奋进。
　　前进的道路伴随艰辛，未来的事业充满希望。展望新的一年，我们重任在肩，责无旁贷。面对新的发展形势和要求，我们将全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，以落实区委九届三次全会精神为动力，认真实践“三个代表”重要思想，突出抓好“123520”工程。“1”就是紧紧围绕“富民强区”的这一宏伟目标；“2”就是重点抓好整体购置高专，建设新的西湖区行政中心和万寿宫历史街区保护打造两件大事；“3”就是坚持“加快经济发展、推进城市现代化、确保社会稳定”三项重点工作格局；“5”就是全力打造“实力西湖、活力西湖、魅力西湖、文明西湖、效率西湖”，“20”就是继续集中精力，抓好城市建设十大工程、为民办好十件实事，扎实推进经济发展再提速，改革开放再深入，城区面貌再改观，社会事业再进步，精神文明再发展，政府形象再提升，为开创西湖经济社会发展新局面而不懈奋斗。
　　为此，我们将坚定不移地坚持“三产兴区”，繁荣商贸、促进商务，努力把西湖打造成全省最大的现代城区商贸中心。
　　坚定不移地贯彻大开放主战略，以开放促开发、以开放促发展，不断提升、壮大西湖区域经济的综合实力。
　　坚定不移地正确处理改革、发展、稳定的关系，更好地把改革的力度、发展的速度和社会的可承受程度统一起来。
　　坚定不移地按照统筹协调发展的要求，努力推动物质文明、政治文明、精神文明同步推进，协调发展。
　　各位领导、同志们、朋友们，建设西湖，是我们共同的事业；发展西湖，是我们共同的目标。我们殷切希望，在建设西湖、发展西湖的共同事业中，能够得到社会各界一如既往的支持和关心，让我们携起手来，团结奋进、务实创新，努力建设好西湖欣欣向荣的今天，共同开创西湖更加辉煌灿烂的未来。
　　谢谢大家！