在全市妇女儿童工会会议上的发言

领导干部以身作则是保持党员先进性的关键因素
－－学习讨论发言
朱生根

　　毛泽东同志曾经指出：“中国共产党是在一个几万万人的大民族中领导伟大革命斗争的党，没有多数才德兼备的领导干部，是不能完成其历史任务的”。同样，在新的历史时期，加强党的自身建设，提高党的执政能力，没有一大批才德兼备的领导干部带头继承和发扬党的优良传统，加强和改进党的作风建设的现实任务也不可能完成。领导干部以身作则，自身具有良好的素质修养，并带头发扬党的优良作风，成为党的建设工程的合格领导者，成为弘扬党的光荣传统的模范，是保持共产党员先进性的重要前提。
　　一、领导干部是党的作风建设成败的决定因素。
　　马克思主义政党历来重视党的干部问题，党的各级领导干部是党的事业的中坚和骨干，是实现党的领导、巩固党的组织、调动广大党员群众积极性、充分发挥党的战斗力的决定性力量。邓小平同志强调：正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证，中国的事情能不能办好，从一定意义上说关键在人。因此，党的作风建设关键也在人，关键在各级领导干部。这充分说明，各级领导干部在加强和改进党的作风建设中的至关重要的地位和作用，是党的作风建设的决定性因素，决定着党的作风建设的一切。
　　为什么说领导干部决定党的作风建设的一切？这是由领导干部在党和国家的事业中所处的极其重要的地位决定的。首先，领导干部在制定党的作风建设的路线、方针、政策中处于主导地位，在决策中具有决定性的作用。能不能制定科学、有效的党风建设的路线、方针、政策，领导干部起决定作用。其次，党的各级领导干部在实施党的作风建设的路线、方针、政策中起着决定性作用。党风建设的各项路线、方针、政策要落到实处，必须由善于贯彻这些指示的党的各级干部来执行。否则，再好的决策都可能成为一纸空文。第三，党的领导干部对党员群众起着组织领导作用。没有统一的组织领导，就不可能有统一的行动；离开了领导干部的组织领导，仅靠群众的自发性，党的作风建设就会陷入无序状态。第四，领导干部在党和群众之间起着桥梁作用。党是通过各级领导干部来完成对群众的联系与领导，没有党的干部在群众中工作，党同人民群众的联系就会脱节。在执政的条件下，党的凝聚力的大小、党风建设的成败，关键取决于领导干部同广大人民群众联系的多少与好坏。最后，党的领导干部在党的作风建设中起着模范带头作用。各级领导干部首先要率先领会好党的作风建设的路线、方针、政策的精神实质，制定出符合本单位实际的具体政策和措施，并宣传群众、发动群众、组织群众，模范地带领广大群众去落实。总之，在新的历史时期加强和改进党的作风建设，首先必须高度重视领导干部的作风建设，充分发挥领导干部在党的作风建设中的模范带头作用。
　　二、 领导干部是党的作风建设的重点对象。
　　江泽民同志曾告诫全党：“党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设。要结合新的实际，努力发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风，同时要总结新的实践经验，努力培育新的作风。一切不符合党的事业发展要求、不符合人民利益的不良风气，都应坚决克服。当前，特别要注意克服不思进取、无所作为的思想状况，克服种种严重脱离群众的现象，坚决反对形式主义和官僚主义的歪风。各级干部必须时时处处重实际、求实效，创造性地开展工作，想群众之所想，急群众之所急，忠诚地为群众谋利益。”综观江泽民同志关于党的作风建设的思想，我们可以清醒而明确地感受到，各级领导干部是党的作风建设的重点对象。
　　当前，从总体上看，我们党的领导干部队伍是好的，是在不断进步的。否则，就无法理解在我们党的坚强领导下，建设有中国特色社会主义事业所取得的举世瞩目的伟大成就。但也必须看到，也有相当一部分领导干部的思想政治素质、精神状态、工作作风和领导水平还不适应或不完全适应形势任务的要求，在党性党风方面存在一些突出问题，有的还相当严重。主要表现在：
　　一是有的领导干部忽视马克思主义理论学习，学风不正的问题比较突出。往往不能完整准确地掌握马列主义、毛泽东思想和邓小平理论及其精神实质，不重视学习、脱离实际、照本宣科、断章取义、搞形式主义，说一套做一套的不良风气仍然在一些领导干部中严重存在，甚至把理论学习当作一种负担，不调查研究、不思考问题。
　　二是有的领导干部政治观念淡薄，缺乏政治敏锐性和政治鉴别力。往往在重大原则问题上分不清是非，对明显违背马克思主义、违背党的基本路线和政策的错误言行，不抵制、不斗争，态度暧昧、回避矛盾；有的领导干部没有真正树立共产主义理想信念，对社会主义和共产主义的远大目标产生信念动摇，心存疑虑、理解偏颇，以至于出现不管“主义”，只管利益，信奉实用主义哲学；有的领导干部对改革开放的艰巨性和复杂性认识不足，遇到问题和困难就立场不稳、左右摇摆，甚至对党离心离德，利用职权为自己谋后路。
　　三是有的领导干部宗旨观念不强，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨。往往把党的全心全意为人民服务的宗旨，只是作为口号挂在嘴上，而在实际工作中群众观念淡薄，对群众的疾苦不关心，甚至麻木不仁；有的领导干部只注重密切联系上级，“不怕下面不满意，就怕上面不注意”，不能把对领导负责与为群众服务统一起来；还有的领导干部缺乏公仆意识，脱离群众的倾向滋长蔓延，“门难进、脸难看、话难听、事难办”，互相掣肘，扯皮推诿，官僚主义和衙门作风相当严重。
　　四是有的领导干部作风漂浮，工作上急功近利。往往热衷于搞形式主义，甚至不择手段，弄虚作假，好大喜功，沽名钓誉，争权夺利；有的跑官要官，任人唯亲，擅长于拉关系、走门子，形成依赖于利益关系的“小团体”、“小圈子”；还有少数领导干部甚至以权谋私，纵容亲属胡作非为，徇私枉法，贪污受贿，腐化堕落。
　　五是有的领导干部违反民主集中制，无视组织纪律。往往不能自觉地在思想上、政治上与党中央保持一致，对上级的指示决定，合意的就执行，不合意的就不执行；有的领导干部“霸气”十足，听不进任何不同意见，不愿接受群众的监督，甚至为了个人或小团体的利益，不惜损害党和国家的全局利益，放弃党性原则，奉行好人主义和庸俗的关系哲学。
　　上述这些党性不纯、党风不正的问题，在领导干部中虽然属于个别现象，但是，在实践中的危害是极大的，它败坏了党在群众中的形象，降低了党的凝聚力和号召力，使党的路线、方针、政策在贯彻执行的过程中变调走样，严重损害了国家和人民的利益。因此，现实的政治和社会生活实践证明，在党的作风建设中，必须把领导干部作为重点对象。只有解决好领导干部的思想作风、工作作风、领导作风、学风和生活作风，才能带头体现共产党员的先进性，也才能带领广大党员群众去做工作、干事业。
　　三、领导干部在党的作风建设中必须具有示范作用。
　　早在1979年3月，邓小平同志在党的理论工作务虚会上的讲话中就指出：“为了促进社会风气的进步，首先必须搞好党风，特别是要求党的各级领导同志以身作则。党是整个社会的表率，党的各级领导同志又是全党的表率。”并且指出，“现在，不正之风很突出，要先从领导干部纠正起。”邓小平同志对党的作风建设的精辟论述，深刻地揭示了治党兴国的历史根据和科学依据。历史证明，一个时代的风气，与当权者和各级官吏的关系极大，他们的言行，对一代社会风气的形成，具有举足轻重的影响作用。因此，在我国不断发展强大的现阶段，端正党的作风，始终保持共产党员的先进性，巩固和加强党的执政地位和执政能力，要求党的各级领导干部以身作则，更具有特殊重要的意义。
　　那么，领导干部以身作则的示范作用应该任何体现呢？这就必须从领导干部个人修养的高标准、高要求来逐步实现。主要有以下几个方面：
　　一要坚定信念。树立共产主义理想，并为之奋斗终身，这是领导干部的首要条件。要通过学习马克思主义理论，善于透过现象看本质，而不为一些暂时的、表面的现象所迷惑，在不同思想文化激荡的环境中，把理想信念寓于实际工作之中。要不断学习和掌握辩证唯物主义和历史唯物主义原理，同各种唯心论和有神论划清界限，使自己的理想信念矗立于彻底的唯物主义科学基础之上。要在长期实践中不断学习，不断提高，矫正自己的人生坐标，无论共产主义目标离我们有多远，征途上遇到多少艰难险阻，都要始终不渝地努力实践共产主义的理想信念。领导干部只有把树立共产主义理想信念同建设有中国特色社会主义的目标结合起来，并在本职工作中创造佳绩，发挥党员干部的模范带头作用，坚持身教于言教之先，才是对共产主义理想信念忠诚的表现。
　　二要执政为民。为人民服务是共产党人价值观的核心，是保持共产党人纯洁性的重要表现，是共产党人毕生奋斗的永恒主题。在新的世纪，领导干部要实践好全心全意为人民服务的宗旨，必须正确对待和使用手中的权力，必须坚持人民的利益高于一切，共产党员的党性高于一切，把对上级负责和对人民负责统一起来，通过卓有成效的工作，使人民富裕和幸福，让人民满意。领导干部在任何时候，都要心甘情愿地将自己置于人民公仆的地位，经常想群众所想、急群众所急、办群众所盼，同群众保持密切联系，深深根植于人民群众之中。每个领导干部都应把焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞、牛玉儒等优秀干部作为自己学习的榜样，以爱民之心律己，以律己之心为民，努力把为人民服务视为自己的责任和使命。只有全体领导干部时刻做到立党为公、执政为民，我们党才能永远立于不败之地。
　　三要遵守纪律。党的纪律是由党的性质决定的，是各种党内规范的总称，是党组织和党员必须遵守的行为准则。作为领导干部都应自觉地加强纪律修养，从各方面严格要求自己，把纪律和法律转变为高度的自律，做到时刻警醒，不能满足于良好的自我感觉。要坚持党的基本理论和基本路线不动摇，同党中央保持高度一致，维护领导集体的权威，坚决贯彻上级的决议和决定，结合本地区、本单位、本部门的实际创造性地开展工作。对重大问题要请示报告，不能擅自主张，各行其是，更不能不受党组织的约束和监督，搞“上有政策、下有对策”，而应做到顾全大局、令行禁止。要坚持民主集中制，坚持和完善集体领导和个人分工负责制，对重大举措的出台，必须集体讨论决定，不允许搞独断专行，把自己凌架于组织之上。领导干部只有自觉遵守党的各项纪律，才能逐步养成良好的行为习惯，将他律变为自律，进而转为自身的道德要求，形成较强的自律能力。
　　四要优化人格。完美的人格是一定社会或阶级的人们道德品质修养的最高境界和要求。领导干部的人格，就是领导干部的品德资格和为人民服务的品格，是非权力影响力的外在表现。加强人格修养，追求崇高的人格，就要自尊自重。换言之，自尊自重是形成崇高人格的内助力。作为一名领导干部，不论在什么情况下，都要尊重自己的人格和名誉，都要固守自己的高尚情操和精神家园。要做到自尊自重，就要经常自我反思、自我陶冶，对思想深处非道德的“灰尘”、“污点”进行自我冲洗。应抛弃为个人的升迁而阿谀奉承，不择手段地跑官要官，踩着别人往上爬；应克服摆官架子，颐指气使，称王称霸；应防止任人唯亲，搞人身依附关系，拉帮结派等不自重行为；应坚持做到不为权财酒色所迷惑，不为世俗虚名所困惑，上交不媚，下交不傲；应做到顺利时不狂妄，得势时不仗势，对能者不妒，对弱者不歧，执著追求人生的价值和意义。总之，领导干部只有具备了人格的力量，才能始终赢得人心，进而产生巨大的吸引力和号召力。
　　五要重视监督。掌权者如果没有监督制约，随时都有被权力腐蚀的可能性。领导干部加强党性修养，就必须增强接受党组织和群众监督的自觉意识，主动接受党组织和群众的监督。要带头遵纪守法，遵守和维护民主集中制的各项制度，摆正自己在党内的位置，虚心听取别人的批评。要真正认识到监督仅仅是促使领导干部廉洁勤政的外在条件，而从内心自愿接受监督，才是促其廉洁勤政的内在的决定性因素。自愿接受监督，以期通过外在的监督，促使自己对不该为的事情“不能为”、“不想为”，各种外在的监督措施才能产生良好的效果。因此，党员领导干部虚心地、真诚地接受监督和批评，不仅是一种美德，而且是增强免疫力的内在力量，是抵御各种诱惑、保持先进性的重要保证，也是党性坚强的一种最直接和最具体的表现。