2011年是全面完成“十一五”规划的关键一年，也是为“十二五”发展打基础的重要一年。切实谋划好明年的各项工作，对于全面贯彻党的十七届四中全会和省委七届五次全会精神，更好地推动全县经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。为此，县委组织部站在全县科学发展的高度，审时度势地谋划组织部门工作，以“党建统揽、考核引导、考察激励、教育提升、人才保障”20字方针为指导，统筹2011年全县组织工作。
党建统揽。以“抢抓新机遇、对接大城区、建设新磁县”为奋斗目标，全面加强和系统改善全县各级党组织工作，使党建工作和磁县的各项事业更加紧密地联系在一起。树立大党建意识，使县委组织部自觉为大党建服务，主动对接磁县发展的未来和实际，解放思想、创新思维、提升境界，把组织部门打造成为理解县委决策透彻，把握发展态势准确，服务科学发展到位，提供组织保障有力的坚强战斗团队。
抓实“党建十百千示范工程”.广泛宣传先进典型，对在工程实施中表现突出的乡镇党委、村党支部、党员示范户，进行经验总结，事迹材料编印成册，全面宣传，营造浓厚氛围。加强工作指导督导，定期召开党委副书记、组织委员工作例会，调度党建“十百千示范工程”实施情况。深入到基层认真调研，对存在的问题，督导乡镇党委及时解决。坚持60强党建示范村激励机制，选树60强党建示范村，对进入60强党建示范村在政治、经济待遇上给予相应激励，调动各乡镇、村实施党建“十百千示范工程”的积极性。
做好后进村整顿转化工作。逐村分析，摸清底数，排查出需集中整顿的后进村，对纳入整顿范围的后进村，加大整顿力度，确保如期转化。强化乡镇党委的责任，督促乡镇党委在后进村整治上加大投入，根据责任分解，解决后进村存在的问题，解决一件注销一件。强化工作队的责任，发挥部门优势，尽最大能力给后进村以支持，督促工作队对已经确定的事项尽快落实到位。每月召开一次工作队长例会，每季度进行一次工作通报，后进村不能如期转化的，工作队不准撤回。继续实行县级领导联系点制度，对县级领导实行“一志三卡”制度，通过县级领导带头示范，调动后进村整顿积极性。严格按标准验收，整顿转化标准高的予以表扬，不能如期转化的全县通报批评，并继续做好整顿转化工作。
全方位推进基层党组织建设。加强对农村两委干部的素质教育，办好后备干部培训班，让学员边学习边实践，确保真正掌握1-2门实用技术。同时抓好村支书、村主任培训，全年对村支书、村主任集中培训两次，灵活培训方式，组织村支书、村主任到先进地区参观学习，提高带领群众致富能力。督促乡镇抓好农村其它两委干部培训，全年培训时间不少于10天。扎实推进村级组织活动场所建设。对全县31个无村级组织活动场所的村，加大投入力度，2011年3月底前主体工程全部完工，6月底前配备必要的办公设备并投入使用。打造高标准两室，2011年每个乡镇都要选择几个相邻的村，按照统一的模式，统一的标识，打造几个高标准建设、使用规范的村级组织活动场所，提升我县在村级组织活动场所建设上的形象。农村“两委”干部实行正规化办公，村干部每天考勤，24小时有人值班，方便群众办事。实行村支部年度目标承诺制，年初各村制定年度工作目标，接受乡镇党委和村党员群众监督，年终按照承诺目标考核落实情况。
抓好党建各项制度落实。健全“三会一课”制度，指导各村党支部认真落实“三会一课”制度，规范记录，长期坚持。落实干群恳谈例会制度，坚持每月6日的干群恳谈例会制度，围绕群众生产生活、农村经济发展和社会进步中遇到难题交流恳谈，共同商议解决办法，使恳谈会真正见成效。建立支部书记半年党建述职制度，通过党建述职交流经验做法，提高工作能力和水平，推动农村各项事业稳健发展。
考核引导。以科学发展观为指导，充分发挥考核指挥棒的导向作用，以“抢抓新机遇、对接大城区、建设新磁县”发展战略的早日实现为核心，研究分析全县经济社会发展形势、各级干部的工作激情和状态、工作推进的体制机制和措施，通过科学设置考核指标，引导和推动各单位、各部门科学发展，规范推进常态考核，把考人与考事、考领导班子与考领导班子成员、干部考察与项目考核有机地统一起来，加大重点项目、重点工程和县委、县政府重点工作的各项督查与考核，把各项考核结果通过分类排队、数量分析、态势比较等方式进行总结分析，形成你追我赶、赶学比超的创业氛围。制定出台统筹全局、激励各方、激发活力、鼓励创业的考核结果综合运用机制，把各级干部的心思引导到谋发展、谋事业上来，引导到创新奋进、敬业有为的状态上来，大力度地激发各级干部的活力。
优化领导班子领导干部绩效管理与考评工作。在2011年绩效管理与考评工作的基础上，进一步完善考核指标，优化考评系统，夯实领导班子领导干部绩效管理与考评工作基础。2011年年初，对领导班子绩效管理与考评指标进行完善和修改，目前的领导班子绩效考核指标中，只对经济总量进行考核，在体现发展速度和质量上存在缺陷，明年的工作中要在领导班子考核中增加经济增长量的考核指标，做到既考核总量，又考核增长量，并侧重增长量的考核。在重点工作、定量考核和定性考核的工作中区分节点，重点工作完善周计划、周总结、季度考核，其他定量考核工作实行月结季考。在定性考核工作中，由季度考核延长至半月考核，部门上报计划、总结的时间也由月度改为季度，减少部门工作量，减轻管理员的工作压力。在此基础上，进一步优化考评系统的设置，使考评操作更加简单、便捷。
进一步加强考评结果的应用。考评只是推进工作的手段，为保证绩效管理与考评工作真正成为激励各级干部创新、创业的有效措施，2011年将下大力气在考评结果的分析和应用上求突破。在考核主体部门季度考评的基础上，增加考评分析功能，考核主体部门不仅要对部门工作打分，还有对部门的工作进度、班子的工作状态进行分析，为县委决策提供依据。干部主管部门要对干部的工作量、工作成绩进行量化分析，全方位评价干部，为科学选人用人提供依据。
尝试构建公务员绩效管理与考评体系。在巩固、完善领导班子领导干部绩效管理与考评体系的基础上，适时构建公务员绩效管理与考评体系，实现领导班子领导干部绩效管理与考评、公务员绩效管理与考评、重点工作督察、社会评价四位一体的绩效管理与考评体系。
考察激励。围绕推进全县发展战略目标的早日实现识别考察干部，2011年将把干部考察工作从选拔、提拔前的考察，放到平常重点工作、重点领域、重点战线的考察上来。探索建立动态、立体的干部识别与考察机制，把干部考察同干部考核、单位总结表彰、党风廉政建设、社会监督和评价有机统一起来。切实加强对领导干部监督管理，积极探索单位“一把手”监督管理新路子，研究出台《关于加强对“一把手”监督管理的意见》。扩大考察面、延长考察线，不断创新干部考察方式，积极探索差额推荐、差额考察办法，加大平时考察力度，建立干部工作信息收集制度，完善干部管理信息系统，增强干部考察工作的针对性和有效性。通过经常性、规范化的干部考察机制与识别体系的构筑，建立在一线识别干部、在重点项目建设现场选拔干部的导向机制，使全县各级干部的思想和精力自觉集中到谋发展、上项目、跑资金、解难题的浪潮中。《2》
教育提升。充分发挥教育培训在激发活力、提升素质、转变观念、拓宽视野、迸发激情等方面的基础性作用，强化培训为发展服务，为全县重点工作服务的针对性和实效性。围绕破解全县改革发展和重点项目建设的深层次问题，深入调研、科学选题、灵活多样、突出效果、聚焦重点项目，使全县干部感受到学习的必要性和重要性。通过培养学习型干部，创建学习型组织，通过创建学习型磁县，推动全县思想大解放，发展大跨越。
继续依托名校提高干部知识层次。加强同清华大学、中山大学、同济大学、华东理工大学、河北工程大学等院校的合作，采取长期办班培训和专题培训相结合的办法，对干部进行培训，定期进行培训检验，选拔优秀干部赴名校进修学习，聘请高校学者、教授作为我县长期培训顾问，开展与高校合作的经常性培训。
继续依托讲坛开拓干部视野。结合全县发展实际和正在实施的“三个十”工程，围绕破解发展的难题和瓶颈问题，不间断开办磁县发展机遇与战略、新形势下党的建设等论坛，邀请市委研究室、市政府研究室、市中心规划组等著名教授授课，增强干部知识的系统性和开阔性。
继续依托“超市”实现干部自我提高。以县委党校为主阵地，在创建干部学习“超市”的基础上，创新学习模式，拓宽学习渠道，不仅把周末作为“超市”学习日，而且要开展平常学习、自主学习，探索“发布学习信息、自选教学内容、总量学时控制、年终总结考核”的新型管理模式，继续在条件成熟的单位开设干部学习超市“连锁店”。
人才保障。大力实施“人才兴县”战略，建立健全人才选树、培养、激励和创业兴业动态监测机制，不断优化人才队伍结构，在大力度引进优秀人才、打造“磁县人才洼地”这一品牌的同时，进一步优化创业环境、创新创业机制，提倡全民创业，培养激活本土人才，为全县重点项目建设和发展战略目标的实现提供坚实的人才保障。
建立科学合理有利于人才健康成长的工作机制。制定培养计划,着力引进高、精、尖人才。2011年制定出台对人才培养和人才资源开发具有超前意识的人才培养规划，规划中既要有人才培养的近期计划、中期计划，还要有长远计划。注重培养各类实用型的专业技术人才和具有一技之长、一专多能的实用型技术人才。以科技惠民专家服务大厅为载体，加大对专业技术人才继续教育经费投入力度，狠抓乡村实用人才队伍建设。从加快农村人才资源的开发，改善农村人才队伍的结构入手，围绕建设社会主义新农村这一主题，深化“千名专家进百乡兴百企”活动，充分发挥各类专家的智力优势和技术优势，为新农村建设出谋划策。突出抓好农村干部队伍、党员队伍、致富能人和致富带头人队伍建设，鼓励和引导乡土人才在种植业、养殖业中发挥示范带头作用。
建立灵活有效的人才激励和保障机制。保证人才留得住、用得好，创新政策措施，加大用人机制建设力度，建立科学的人才评价制度。坚持德才兼备、注重实绩的原则，对人才的培训、提拔、评级、考核、奖励坚持公开、公正、竞争、择优的原则，党政人才评价重群众公认和工作实绩，企业经营管理人才评价重市场和出资人认可，专业技术人才评价重社会和业内认可。加大宣传力度。及时报道我县实施的“抢抓新机遇、对接大城区、建设新磁县”战略，以及在经济社会发展中取得的新成就和招商引资的优惠政策，让更多的有志之士了解磁县、认识磁县、开发磁县。建立人才信息库，优化干事创业环境，制定出台引进人才和留住人才的优惠政策，尽可能让人才专业对口，做到“人尽其才，人乐其岗”，在政治上关心他们，在生活上关怀他们。同时，加大高层次急需人才引进力度，紧紧围绕全县的园区建设，加强与国内重点高校紧密联系，落实联络员制度，提前物色各类急需人才，为重点企业提供人才保障，使磁县真正成为科技人才聚集的乐园和创业的沃土。
党建统揽。以“抢抓新机遇、对接大城区、建设新磁县”为奋斗目标，全面加强和系统改善全县各级党组织工作，使党建工作和磁县的各项事业更加紧密地联系在一起。树立大党建意识，使县委组织部自觉为大党建服务，主动对接磁县发展的未来和实际，解放思想、创新思维、提升境界，把组织部门打造成为理解县委决策透彻，把握发展态势准确，服务科学发展到位，提供组织保障有力的坚强战斗团队。
抓实“党建十百千示范工程”.广泛宣传先进典型，对在工程实施中表现突出的乡镇党委、村党支部、党员示范户，进行经验总结，事迹材料编印成册，全面宣传，营造浓厚氛围。加强工作指导督导，定期召开党委副书记、组织委员工作例会，调度党建“十百千示范工程”实施情况。深入到基层认真调研，对存在的问题，督导乡镇党委及时解决。坚持60强党建示范村激励机制，选树60强党建示范村，对进入60强党建示范村在政治、经济待遇上给予相应激励，调动各乡镇、村实施党建“十百千示范工程”的积极性。
做好后进村整顿转化工作。逐村分析，摸清底数，排查出需集中整顿的后进村，对纳入整顿范围的后进村，加大整顿力度，确保如期转化。强化乡镇党委的责任，督促乡镇党委在后进村整治上加大投入，根据责任分解，解决后进村存在的问题，解决一件注销一件。强化工作队的责任，发挥部门优势，尽最大能力给后进村以支持，督促工作队对已经确定的事项尽快落实到位。每月召开一次工作队长例会，每季度进行一次工作通报，后进村不能如期转化的，工作队不准撤回。继续实行县级领导联系点制度，对县级领导实行“一志三卡”制度，通过县级领导带头示范，调动后进村整顿积极性。严格按标准验收，整顿转化标准高的予以表扬，不能如期转化的全县通报批评，并继续做好整顿转化工作。
全方位推进基层党组织建设。加强对农村两委干部的素质教育，办好后备干部培训班，让学员边学习边实践，确保真正掌握1-2门实用技术。同时抓好村支书、村主任培训，全年对村支书、村主任集中培训两次，灵活培训方式，组织村支书、村主任到先进地区参观学习，提高带领群众致富能力。督促乡镇抓好农村其它两委干部培训，全年培训时间不少于10天。扎实推进村级组织活动场所建设。对全县31个无村级组织活动场所的村，加大投入力度，2011年3月底前主体工程全部完工，6月底前配备必要的办公设备并投入使用。打造高标准两室，2011年每个乡镇都要选择几个相邻的村，按照统一的模式，统一的标识，打造几个高标准建设、使用规范的村级组织活动场所，提升我县在村级组织活动场所建设上的形象。农村“两委”干部实行正规化办公，村干部每天考勤，24小时有人值班，方便群众办事。实行村支部年度目标承诺制，年初各村制定年度工作目标，接受乡镇党委和村党员群众监督，年终按照承诺目标考核落实情况。
抓好党建各项制度落实。健全“三会一课”制度，指导各村党支部认真落实“三会一课”制度，规范记录，长期坚持。落实干群恳谈例会制度，坚持每月6日的干群恳谈例会制度，围绕群众生产生活、农村经济发展和社会进步中遇到难题交流恳谈，共同商议解决办法，使恳谈会真正见成效。建立支部书记半年党建述职制度，通过党建述职交流经验做法，提高工作能力和水平，推动农村各项事业稳健发展。
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考核引导。以科学发展观为指导，充分发挥考核指挥棒的导向作用，以“抢抓新机遇、对接大城区、建设新磁县”发展战略的早日实现为核心，研究分析全县经济社会发展形势、各级干部的工作激情和状态、工作推进的体制机制和措施，通过科学设置考核指标，引导和推动各单位、各部门科学发展，规范推进常态考核，把考人与考事、考领导班子与考领导班子成员、干部考察与项目考核有机地统一起来，加大重点项目、重点工程和县委、县政府重点工作的各项督查与考核，把各项考核结果通过分类排队、数量分析、态势比较等方式进行总结分析，形成你追我赶、赶学比超的创业氛围。制定出台统筹全局、激励各方、激发活力、鼓励创业的考核结果综合运用机制，把各级干部的心思引导到谋发展、谋事业上来，引导到创新奋进、敬业有为的状态上来，大力度地激发各级干部的活力。
优化领导班子领导干部绩效管理与考评工作。在2011年绩效管理与考评工作的基础上，进一步完善考核指标，优化考评系统，夯实领导班子领导干部绩效管理与考评工作基础。2011年年初，对领导班子绩效管理与考评指标进行完善和修改，目前的领导班子绩效考核指标中，只对经济总量进行考核，在体现发展速度和质量上存在缺陷，明年的工作中要在领导班子考核中增加经济增长量的考核指标，做到既考核总量，又考核增长量，并侧重增长量的考核。在重点工作、定量考核和定性考核的工作中区分节点，重点工作完善周计划、周总结、季度考核，其他定量考核工作实行月结季考。在定性考核工作中，由季度考核延长至半月考核，部门上报计划、总结的时间也由月度改为季度，减少部门工作量，减轻管理员的工作压力。在此基础上，进一步优化考评系统的设置，使考评操作更加简单、便捷。
进一步加强考评结果的应用。考评只是推进工作的手段，为保证绩效管理与考评工作真正成为激励各级干部创新、创业的有效措施，2011年将下大力气在考评结果的分析和应用上求突破。在考核主体部门季度考评的基础上，增加考评分析功能，考核主体部门不仅要对部门工作打分，还有对部门的工作进度、班子的工作状态进行分析，为县委决策提供依据。干部主管部门要对干部的工作量、工作成绩进行量化分析，全方位评价干部，为科学选人用人提供依据。
尝试构建公务员绩效管理与考评体系。在巩固、完善领导班子领导干部绩效管理与考评体系的基础上，适时构建公务员绩效管理与考评体系，实现领导班子领导干部绩效管理与考评、公务员绩效管理与考评、重点工作督察、社会评价四位一体的绩效管理与考评体系。
考察激励。围绕推进全县发展战略目标的早日实现识别考察干部，2011年将把干部考察工作从选拔、提拔前的考察，放到平常重点工作、重点领域、重点战线的考察上来。探索建立动态、立体的干部识别与考察机制，把干部考察同干部考核、单位总结表彰、党风廉政建设、社会监督和评价有机统一起来。切实加强对领导干部监督管理，积极探索单位“一把手”监督管理新路子，研究出台《关于加强对“一把手”监督管理的意见》。扩大考察面、延长考察线，不断创新干部考察方式，积极探索差额推荐、差额考察办法，加大平时考察力度，建立干部工作信息收集制度，完善干部管理信息系统，增强干部考察工作的针对性和有效性。通过经常性、规范化的干部考察机制与识别体系的构筑，建立在一线识别干部、在重点项目建设现场选拔干部的导向机制，使全县各级干部的思想和精力自觉集中到谋发展、上项目、跑资金、解难题的浪潮中。《2》
教育提升。充分发挥教育培训在激发活力、提升素质、转变观念、拓宽视野、迸发激情等方面的基础性作用，强化培训为发展服务，为全县重点工作服务的针对性和实效性。围绕破解全县改革发展和重点项目建设的深层次问题，深入调研、科学选题、灵活多样、突出效果、聚焦重点项目，使全县干部感受到学习的必要性和重要性。通过培养学习型干部，创建学习型组织，通过创建学习型磁县，推动全县思想大解放，发展大跨越。
继续依托名校提高干部知识层次。加强同清华大学、中山大学、同济大学、华东理工大学、河北工程大学等院校的合作，采取长期办班培训和专题培训相结合的办法，对干部进行培训，定期进行培训检验，选拔优秀干部赴名校进修学习，聘请高校学者、教授作为我县长期培训顾问，开展与高校合作的经常性培训。
继续依托讲坛开拓干部视野。结合全县发展实际和正在实施的“三个十”工程，围绕破解发展的难题和瓶颈问题，不间断开办磁县发展机遇与战略、新形势下党的建设等论坛，邀请市委研究室、市政府研究室、市中心规划组等著名教授授课，增强干部知识的系统性和开阔性。
继续依托“超市”实现干部自我提高。以县委党校为主阵地，在创建干部学习“超市”的基础上，创新学习模式，拓宽学习渠道，不仅把周末作为“超市”学习日，而且要开展平常学习、自主学习，探索“发布学习信息、自选教学内容、总量学时控制、年终总结考核”的新型管理模式，继续在条件成熟的单位开设干部学习超市“连锁店”。
人才保障。大力实施“人才兴县”战略，建立健全人才选树、培养、激励和创业兴业动态监测机制，不断优化人才队伍结构，在大力度引进优秀人才、打造“磁县人才洼地”这一品牌的同时，进一步优化创业环境、创新创业机制，提倡全民创业，培养激活本土人才，为全县重点项目建设和发展战略目标的实现提供坚实的人才保障。
建立科学合理有利于人才健康成长的工作机制。制定培养计划,着力引进高、精、尖人才。2011年制定出台对人才培养和人才资源开发具有超前意识的人才培养规划，规划中既要有人才培养的近期计划、中期计划，还要有长远计划。注重培养各类实用型的专业技术人才和具有一技之长、一专多能的实用型技术人才。以科技惠民专家服务大厅为载体，加大对专业技术人才继续教育经费投入力度，狠抓乡村实用人才队伍建设。从加快农村人才资源的开发，改善农村人才队伍的结构入手，围绕建设社会主义新农村这一主题，深化“千名专家进百乡兴百企”活动，充分发挥各类专家的智力优势和技术优势，为新农村建设出谋划策。突出抓好农村干部队伍、党员队伍、致富能人和致富带头人队伍建设，鼓励和引导乡土人才在种植业、养殖业中发挥示范带头作用。
建立灵活有效的人才激励和保障机制。保证人才留得住、用得好，创新政策措施，加大用人机制建设力度，建立科学的人才评价制度。坚持德才兼备、注重实绩的原则，对人才的培训、提拔、评级、考核、奖励坚持公开、公正、竞争、择优的原则，党政人才评价重群众公认和工作实绩，企业经营管理人才评价重市场和出资人认可，专业技术人才评价重社会和业内认可。加大宣传力度。及时报道我县实施的“抢抓新机遇、对接大城区、建设新磁县”战略，以及在经济社会发展中取得的新成就和招商引资的优惠政策，让更多的有志之士了解磁县、认识磁县、开发磁县。建立人才信息库，优化干事创业环境，制定出台引进人才和留住人才的优惠政策，尽可能让人才专业对口，做到“人尽其才，人乐其岗”，在政治上关心他们，在生活上关怀他们。同时，加大高层次急需人才引进力度，紧紧围绕全县的园区建设，加强与国内重点高校紧密联系，落实联络员制度，提前物色各类急需人才，为重点企业提供人才保障，使磁县真正成为科技人才聚集的乐园和创业的沃土。
