信访工作领导讲话五篇精选范文

　　信访，是指公民、法人或者其它组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。 今天小编为大家带来的是关于信访工作领导讲话的范文，希望对大家有所帮助!

　　【信访工作领导讲话范文】一

　　这次全县信访稳定工作会议的主要任务是总结～年全县信访工作，贯彻落实市委～年信访工作会议精神，安排部署全年的信访工作任务，进一步统一思想，明确任务，强化责任，采取扎实有效的工作措施，努力化解理顺改革中的各种矛盾，为千方百计谋发展，集中精力奔小康创造一个良好稳定的社会环境。下面，我讲三个方面的意见：

　　一、～年信访工作简要回顾

　　过去的一年，我县的信访工作在县委的正确领导下，在上级业务部门的帮助和指导下，按照市信访工作目标管理的总体要求，经过全县各级党政领导和专、兼职信访干部的共同努力，实现了预定的目标，～的完成了各项工作任务。全县共接待受理群众来信来访6828件次，比20**年增加了19%。其中来信148件，来访6680人次，分别比20**年下降了39%和增加了22%。县长信访电话共受理群众来电95件次，比去年下降了1%。全年没有发生进京集体访，信访稳定工作取得了可喜的成绩。

　　(一)信访各项责任制得到有效落实

　　～年，全县各级党政组织都把信访稳定工作纳入重要日程，摆到突出位置。一是年初层层签定了责任状。进一步落实了《木兰县信访工作领导责任制》、《信访工作首问责任制》、《领导下访和包案工作制度》和《信访责任追究制》等多项工作制度，认真做到了一级抓一级，一级对一级负责。增强了各级党政领导做好信访工作的责任感和紧迫感。二是领导从本身做起。～年全县共召开县委常委会和书记办公会10次，召开县政府常务会和县长办公会14次，专题研究落实信访工作，各战线分管领导都能严格执行领导接待日制度，亲自接待和处理群众来访。县委县政府主要领导、主管信访工作的领导以身作则，对一些重大荆手的信访问题亲自向盛市有关部门请示，协调各责任单位及时处理和解决问题。对已发生的到市、上省和进京越级访，县党政班子成员曾多次亲自带领责任单位领导去做接访和劝返工作，并主动向上级领导汇报情况，取得了上级的理解和支持，不但解决了许多难以解决的问题，还很大程度上为我县挽回了不良的政治影响。全年县领导共接待群众来访1115人次，批阅群众来信366件次，查办重大疑难案件83起。有的重要信访案件，县委县政府几名领导亲临一线，靠前指挥。一年来解决了群众生产生活中的一些实际问题，赢得了群众的信任，树立了党和政府的良好形象。三是严明了工作职责。按照分级负责、归口办理、谁主管，谁负责的原则和盛市明确的信访工作各级党政一把手负第一位的责任的要求，把信访工作职责和信访案件落实到每个班子成员的头上，全县各级党政主要领导干部都把稳定当成压倒一切的政治任务来抓，都能亲自接待、协调和处理群众来访，为群众解决了许多生产生活中的实际问题，密切了党群、干群关系。四是严肃了责任追究制。全县将信访工作任务细化分解，量化定标，并将其纳入全县总体工作目标考核之中，并认真兑现。去年下半年，县委、县政府对五个信访工作后进单位分别实施了信访工作重点管理和黄牌警告。在此期间，这些单位都能提高认识，总结教训，切实转变工作作风，加大信访工作力度，采取切实可行措施，扭转了信访工作的被动局面，按期解除了管理。通过强化目标管理，严肃工作纪律，使全县各级党政领导信访工作责任制得到了有效落实。

　　(二)贯彻《条例》，依法治访工作取得成效

　　～年全县认真学习贯彻国家《信访条例》，开展了宣传月活动。并把依法行政、依法治访作为信访工作切入点，以集中处理群众进京上省到市来县上访问题会战和集中处理群众重复上访问题专项治理活动为载体，对信访稳定工作的重点、难点问题进行集中处理。一是信访机关依法行政能力得到提高，各项规章制度进一步完善。县信访办把每周五下午定为集中学习时间，深入学习各项法律法规和有关文件精神，提高了整体素质，使工作人员在接待、调处工作中行为更为规范。二是信访人的信访行为得到了依法规范。县信访办将黑龙江省新颁发的《信访条例》等法律法规，排印成布告，发放到了全县各单位、各个乡镇和每个村、屯，使群众进一步懂得了怎样依法有序上访。

　　(三)开展会战，处理了一批历史遗留问题

　　～年按照盛市的统一布署，我们开展了两个会战。一是集中处理群众进京上省到市来县上访问题会战。二是集中处理群众重复上访问题专项治理会战。在两次信访会战中，市里共下交我县信访案件15起。县政府都按照市里的要求，提前上报结案，受到上级的认可和好评。在两次会战中，我们除了认真查处上级交办的案件外，还对全县潜在的不稳定因素和上访老户及苗头性问题进行了拉网式排查。全县共排查出群众上访和苗头性问题134件，已办结调处131件，还有3件正在处理之中，办结率为98%。我县一批上访老户的问题得到清理和解决。针对退伍老军字号反映住房难的问题，县政府常务会议决定各单位为老军人修建住房，解决了老军人的上访问题。上访老户田淑嫒因工龄有误，夫妻上访十多年，在县委、县政府主管信访工作领导亲自过问下，由相关部门联合调查，认真查档，得到了彻底解决，领到了补发工资。

　　(四)强化措施，确保了政治敏感期全县社会的稳定

　　我县在春节和全国、盛市三级～以及市党代会召开之前都召开了信访稳定工作会议，选派得力干部到上级驻会接待我县上访群众，并按上级精神制定了相应的工作预案，对潜在、易发生的群访和越级访问题进行了细致的排查，采取了积极有效的稳控措施，使上述时期我县集体访和越级访数量降到了历年来的最低点。在七一、八一和十一等特殊敏感时期，我们着力作了企业军转干部稳控工作，积极为他们解决生活和工作中的实际困难和问题，由于措施得力，工作到位，我县未发生军转干部串连上访事件，确保了全县的稳定。

　　(五)人民建议、信访理论研讨工作有了进展

　　我县信访部门在对信访问题进行接待调处的同时，对人民群众提出的建议和意见也高度重视。全年共接收来自各方面的建议和意见20余条，对合理有益的，都进行了快速的传达和督办，并向县委、县政府报送了7条有价值建议，为领导决策提供了参考。在理论研讨方面，今年，县领导在省级刊物《公仆与信访》上发表了两篇文章;县信访办和基层干部也撰写了调研文章总结了经验推动了信访工作开展。我县信访办获得了市信访协会论文大赛组织奖。

　　回顾～年的信访稳定工作，虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题：一是个别部门对信访信息掌握的不灵，不能提前介入，没能把信访苗头及时化解在萌芽状态，导致了越级访和集体访的出现，我们只能被动的接访。二是个别基层干部对新形势下的信访工作研究不透、不深，不依据政策法规办事，导致矛盾激化。三是有的执法部门干部衙门作风、特权思想严重，对来访群众冷、横、冲、硬，致使群众无法接受，导致个别涉法案件不按法律程序申诉而越级上访。四是跨部门的信访案件领导协调不主动，有时还得县领导督促基层，出现本末倒置。这些问题，必须引起我们的高度重视，并在今后的实际工作中认真加以克服和解决。

　　二、统一思想，认清形势，增强工作的紧迫感

　　从近两年信访形势看，主要有以下五个明显特点：一是两个上升、两个下降：越级上访数量上升，走访人数上升;来信数量下降，群众来电件数下降。二是群众信访发生面相对集中，热点问题突出。～年拖欠工程款、下岗职工安置及加入社会养老保险等问题占信访总量的78%;农村土地纠纷等问题占信访总量的18.6%，三是集体上访占群众信访量比重大。占来访总数的43%。四是群众异常上访时有发生。情绪激烈，行为超常。如：新民乡农民因参场土地承包问题集体上访，虽经多方面工作，但多人在政府滞留近十个小时，给机关正常秩序造成影响。五是群众上访要求解决问题心情迫切，问题处理难度大，群众认为政府应包揽一切，无论什么问题都找政府，且急切要求政府立即解答，不解决就是不走，这一情况比较普遍。

　　导致我县群众上访量增多是多方面的，从客观上讲，一是随着改革的深入，企业转制，农村承包责任制等制度的完善还需要一个过程，不可避免地会出现一些新问题，新矛盾，群众上访具有一定的客观必然性;二是由于我县基础薄弱，县、乡财政资金匮乏。保证县、乡政权运转和财政供养人员工资，难度很大，不可能满足方方面面的资金需求。三是群众的民主法制意识不断加强，希望解决切身利益的要求相当迫切，群众在生产生活中遇到困难后首先想到的就是通过信访渠道求得解决。

　　从主观上讲，一是有些干部对历史遗留问题不重视，有畏难情绪，一看解决问题需要拿钱物，就反复一拖再拖。这此问题不解决，我们永无宁日，最后还得解决。二是有些乡镇和部门领导同志缺乏忧患意识和政治敏感性，看不到新时期人民内部矛盾的复杂性和尖锐性，不能正确处理改革发展和稳定的关系，在市场经济条件下，缺乏驾驭全局的能力。三是一些干部缺乏群众感情，群众观念淡溥，不讲责任，不讲政策，引起群众上访。四是一些干部工作方法简单，不会用疏导化解的方法平息事态，矛盾和问题不仅没有得到妥善解决，反而转化升级，造成不良的影响和严重后果。五是基层工作还存在薄弱环节，有人挂名管理，无人解决问题的现象依然存在。工作不扎实，未能按县委、县政府的要求开展工作，出了问题不能有效解决，引起反复，把简单的问题复杂化。六是群众思想还存误区和盲从心理，有时应通过法律渠道解决的问题，也要找政府解决。有些群众往往产生了不管有理没理，有问题一找上级就得给解决的错误思想，往往造成了越级访和集体访。

　　～年是全面建设小康社会的关键一年，农村税费改革继续深入，事业单位人事制度改革、乡镇机构改革即将启动。随着改革的不断深入，一些深层次的新旧矛盾将会显示出来。为此，全县各级干部和信访工作人员必须提高认识，认清形势，对工作的艰巨性和复杂性要有清醒认识，把握好今年的热点和难点，本着谁主管、谁负责的原则，正确处理好稳定和发展的关系，扎扎实实地开展依法治访工作，及时妥善处理和化解内部矛盾，维护社会稳定，促进县域经济快速发展。

　　三、齐抓共管，形成合力，维护全县稳定大局

　　按照盛市的部署，我县今年的信访工作总体思路是：以党的十六大精神和三个代表重要思想为指针，认真贯彻县委十二届二次全会精神，以社会稳定为核心，突出重点，务实高效，全面落实信访工作领导责任制和责任追究制，强化基层工作，畅通信访渠道，重点本着四、三、二、一的总体工作思路：就是突出四访、狠抓三初、两个提高、一个确保。以控制和减少四访(集体访、越级访、重复访和异常访)为工作重点，提升整体信访工作水平;狠抓三初，抓住初信、初访和初电工作时机，切实把群众反映的问题解决在萌芽状态;提高两率，即提高接待率，力争100%，提高办结率，努力达到95%以上;最终达到一个确保，即确保社会稳定，为县域经济发展和全面建小康创造良好的社会环境。为保证工作思路的落实要抓好以下工作。

　　(一)从抓责任入手，切实把信访工作各项责任制落到实处

　　随着改革的不断深入，必将涉及一些人的利益引发新的信访问题。所以我们必须从思想上切实把信访工作真正重视起来。今年要着力抓好四个落实到位：一是把各级党政领导信访工作责任制落实到位。树立稳定压倒一切的工作指导思想。按照县委下发的[～]4号文件精神，对工作不负责任，对矛盾上推下卸，对上级不负责的领导干部，该警示谈话的警示谈话，该重点管理的重点管理，要实行信访工作一票否决权，对因工作失职，造成较大政治影响的要给予党纪政纪处分，直至撤职。二是把领导包案责任制落实到位。战线领导，部门和单位领导工作要到位。应主动出头在最早时间介入案件处理。可以用回信回话方式与来信来电群众及时沟通，化解矛盾。各单位、各部门对排查出的不稳定案件，要落实领导包案，不但要包调查、包处理、还要包做上访人思想工作，要一个问题、一名领导、一套专人、一套方案，要一包到底，解决到位。一旦发生越级访、集体访和异常访，上访人到哪里，战线领导、部门领导、单位领导要第一时间赶到现场，进行跟踪处理，直至群众稳定为止。信访办要把各单位的初访案件向责任单位领导交待清楚，要求办理时限。我们各级、各部门工作中不要制造新的矛盾和因素。出台政策和采取一些方式方法前要考虑群众能不能接受，不能接受的要放一放。处理信访案件不能离开原则，不能特殊照顾。对重大荆手的案件要组成专案组，彻底调查清楚。三是把领导接待日制度落实到位。各级领导信访接待日要由主要领导进行接待，对群众反映的问题，要细心听娶认真解决、妥善处理，要落实谁主管，谁负责的原则，不得推诿扯皮。各乡镇、各部门要教育群众和职工干部解决上访的无序性问题，要求上访人一定要持基层部门《处理意见书》逐级有序的上访。要杜绝出事在下边，～在上边，责任领导全靠边的现象的发生。四是要把为人民服务的宗旨落实到位。要深入贯彻市委书记杜宇新同志要带着对人民群众的深厚感情做好信访工作的讲话精神，实行换位思考，急群众之所急，想群众之所想，切实为他们解决生产生活中的实际困难，真正达到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，从源头上有效治访。

　　(二)从抓四访入手，举全力将矛盾化解在当地

　　解决好群众越级访、集体访、重复访和异常访上升势头，使信访群众小事不出村(企)、难事不出乡(部门)、大事不出县，是我县今年乃至今后一定时期信访工作的主要目标。一要坚持预防为主，提前介入原则。各乡镇、各部门要经常对本地、本部门有上访苗头的问题进行排查，依据排查出来的问题性质，有针对性地进行调处。要摸清情况，研究法规政策，拿出措施。特别要抓住群众初信、初电、初访的有利时机，坚持抓早、抓孝抓了的原则，提高一次性解决问题的成功率，把问题解决在基层和萌芽状态。对于群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题，主要领导要亲自过问、协调处理，争取迅速有效地解决问题，防止错过时机，激化矛盾。二要坚持疏导为主，畅通群众信访渠道。信访活动是人民群众反映自己意见、维护自身利益的一种正当方式，他们反映的问题大多都有一定道理，无理取闹的毕竟是少数。所以对待群众上访，尤其对集体上访，我们要本着宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化的原则，在疏导、分流上下功夫。要让上访群众有地方说话。对他们反映的问题，应该解决而且有条件解决的要马上解决，暂时解决不了的要解释清楚，待时机成熟抓紧解决，对反映问题不符合政策法规的，该批评的批评，该教育的教育。三要树立大局观念，加强部门配合。当前有些群众信访所反映的问题涉及面广，处理难度大，这就要求我们必须树立全县一盘棋思想，形成全党抓信访、各级办信访、全社会积极参予化解矛盾的工作格局。各部门要切实加强合作，及时沟通信息，建立联动机制。全面实行由政法委牵头的公、检、法、司信访联席会议制度，协调处理重大涉法信访问题。在法定节假日及县级以上重大活动期间，对出现的异常访要及时启动信访突发事件处置预案。信访、公安、稳定办等部门要随时做好应急准备，处理好可能出现的越级访、集体访和异常访，确保社会稳定。

　　(三)从抓法制入手，将依法治访工作不断推向深入

　　依法治访，是新形势下做好信访工作的重要途径，从当前看，群众的信访活动还具有无序性和随意性。所以我们要加快探索适应信访工作法制化的新体系，帮助和引导群众依法按程序上访。首先我们工作人员要理顺工作程序，深入学习《行政许可法》，依法办事，依法行政。负责合同仲裁、劳动仲裁、行政复议部门都要为上访群众提供法律服务。要加大一案三查和出具《处理决定书》和《复查意见书》的工作力度，进一步完善信访工作的长效机制，不断实现信访工作责任制度化、程序规范化、管理科学化。另一方面，我们要依托依法信访年活动，在全县全方位开展依法信访、法律法规宣教活动，重点宣传《信访条例》、《社会治安管理处罚条例》和《～示威法》等法律法规，要彻底转变上访群众信访不信法和法不责众的思想观念，对群众信访涉及的土地、债务、合同、民事纠纷等，要努力引导他们通过仲裁、行政复议、法律诉讼等渠道解决，依法维护自身权益。另外，对围堵冲击国家机关，以上访为名进行非法活动，妨碍国家工作人员依法执行公务，造成不良后果的，要依法教育与打击，惩处个别，教育群体，有效控制和维护好大局。

　　(四)从抓基层入手，充分发挥信访信息主渠道作用

　　要将工作重心下移，不断强化基层的信访工作。一是提高基层化解矛盾的能力和水平。继续开展群众之家、三无(无越级访、无集体访、无异常访)部门和乡镇创建活动，切实解决群众在基层上访摸不着门、找不着人的问题，并要加强基层司法所调解作用，使信访工作与司法调解有机结合，实行访调一体化，将问题及时解决在当地。二是要健全基层信访信息网络。各村屯和各基层单位都要设立信访信息员(可由村屯干部和基层单位干部兼任)，把触角延深到群众之中，做到纵向到底，横向到边，对有上访苗头和有可能越级上访的信息要及时上报。特别是对重大、紧急的信访信息，各乡镇、各部门在向上级报送的同时还要制定相应的预案，单位主要领导要主动在第一时间与群众接触，搞清原由，马上着手解决问题。三是要作好信息的跟踪反溃对信访信息绝不能一报了之，要掌握事态的发展，随时通报情况，直到问题解决、群众息诉罢访为止。县信访办要加强对信访信息工作的管理，对迟报、漏报、瞒报和没有按上级信息报送工作要求去做而造成严重后果的，坚决追究单位领导和相关责任人的责任。

　　(五)从抓素质入手，努力提高信访业务水平

　　信访干部的素质直接影响到信访案件的质量，要加强信访干部政治理论和业务知识的学习，努力提高工作人员的工作水平，使工作人员进一步掌握和了解国家的方针政策、相关的法律法规知识。做到业务熟练、政策把握准确，对来访群众反映的问题解答得清楚严谨。提高办案质量，使所办理的信访案件，件件都办成铁案。信访工作部门只能加强，不能削弱，要重视信访干部的培训、交流和提拔使用，要选派优秀年轻干部到信访部门进行挂职锻炼，充实信访工作力量，增强信访队伍的凝聚力和战斗力。从而把我县的信访工作水平推向一个新的高度。

　　同志们，我县今年的信访工作任务繁重而艰巨。面对群众信访形势出现的新情况和新变化，全县各级党政干部都要站在讲政治、讲大局、讲稳定的高度，围绕县委中心工作，明确任务，尽职尽责，切实把信访稳定工作抓实、抓细、抓出成效，为维护社会稳定，促进县域经济快速发展做出新的更大的贡献!

　　【信访工作领导讲话范文】二

　　同志们：

　　今天的全县信访工作会议，是在全国两会开幕前夕召开的一次全县性的重要会议，目的是贯彻落实全市信访工作会议精神，全面总结去年我县的信访工作，客观分析当前的信访形势，进一步动员全县广大干部群众，认清形势，统一思想，坚定信心，做好今年的信访工作，为维护我县政治安定和社会稳定的大好局面，发挥最核心、最重要、最关键的作用。刚才，运浪同志代表县委全面总结了过去一年的工作，安排部署了今年尤其当前两会期间的信访稳定工作。会上，还下发了信访工作责任书，表彰了一批去年在信访稳定工作中表现突出的先进集体和个人。在此，我谨代表县委、县政府对受表彰的集体和个人表示热烈的祝贺，对全县信访稳定战线工作的同志们表示衷心的感谢!下面，根据会议安排，我强调三点意见。

　　一、肯定成绩，正视问题，切实增强继续做好全县信访工作的责任感和紧迫感

　　过去的一年，是新世纪以来我县经济社会发展最为困难的一年，也是信访工作经受严峻考验、取得显著成绩的一年。全县各级各部门尤其是信访干部始终坚持把信访工作作为落实科学发展观、构建和谐社会的重大政治任务来抓，组织协调各方力量，维护人民群众合法权益，深入排查化解矛盾纠纷，积极预防和妥善处置群体性事件，做了大量卓有成效的工作。全年，共受理群众来访6604人次，同比下降11%;受理来信257件次，同比上升1.6%;受理网上信访200件次，同比上升68.1%;受理手机信箱526件次，同比上升190.6%;进京非正常上访零人次;赴省上访143人次，同比下降76.7%;到市上访519人次，同比上升43.8%，来县上访5903人次，同比下降14.8%。我县在加快发展的进程中，有力地维护了经济稳步发展、社会安定团结、群众安居乐业的良好局面。

　　在充分肯定成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，充分认识到当前我县信访工作面临着许多新的困难、新的问题、新的挑战。对于存在的问题和原因，各级各部门一定要高度重视、清醒认识、准确把握,进一步提高对做好新时期信访工作重要性的认识，切实增强责任感和紧迫感，以求真务实、开拓创新的精神，深入分析当前信访工作面临的新形势和新任务，准确把握信访工作的特点和规律，积极谋划信访工作思路和措施，下最大的决心，用最笨的办法，认认真真、扎扎实实地做好信访工作。

　　二、抓住关键，强化举措，全力做好全国两会期间的信访稳定工作

　　刚才，运浪同志对全年的信访稳定工作进行了较为全面的安排部署，我在这里只就如何做好全国两会期间的信访稳定工作作个强调。全国两会即将分别于3日和5日在北京开幕，这是全国人民政治生活中的一件大事。维护首都和谐稳定的社会环境，是我们各级干部的神圣职责。其意义再怎么强调都不为过。中央、省、市对两会信访稳定工作十分重视，要求各级各部门要做到思想到位，人员到位，措施到位，绝对不能发生在京极端事件，绝对不能发生重复非正常上访事件，绝对不能发生集体进京上访事件。我想我们南昌县作为首府首县，应当在确保完成三个绝对不发生目标任务的基础上，力争做到两会期间赴京访零记录。

　　第一、要立足大局稳定，坚定做好全国两会期间信访稳定工作的信心和决心。当前，正处于改革发展的关键时刻，人民内部矛盾突显，影响社会和谐稳定的因素仍然存在，做好当前社会稳定工作意义十分重大，在全国两会期间，如果集体上访、越级上访、非正常上访不断发生，势必影响两会的顺利进行，也必将影响南昌县的对外形象。各乡镇、各单位一定要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识做好今年全国两会期间信访稳定工作的重要意义，进一步坚定做好当前信访稳定工作的信心和决心，正确分析信访稳定工作形势，加强对信访稳定工作的领导，采取切实有效措施，及时化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

　　第二、要立足工作实际，强化全国两会期间信访稳定工作的研究部署和工作举措。这几年，应对重要时期的信访维稳，我们形成了一系列成熟的机制，也不断取得了满意的战果。在座各位都是信访维稳的行家里手，好的经验应继续坚持发扬，新的作法应加强交流共享。对两会期间的具体工作举措，我提四点想法：一是多接访。各乡镇、各单位近期应每天安排班子成员轮流接待群众，拉近干群距离，解决合理诉求。要将领导接访与定点约访、重点约访、带案下访及领导包案结合起来，确保群众谈得来，稳得住。二是少扰民。特殊时期以稳定为主，触及群众利益可能引发上访的决策一律不得出台，项目一律不得推进。三是勤排查。任何上访都有一个酝酿、联络的过程，关键在于我们的乡镇单位、我们的干部职工能否提前知悉，提前介入，提前处置。全国两会前夕，中央、省、市先后交办了一些信访案件，县信访局此次也排查通报了47件信访突出问题及43件京访隐患问题，各乡镇、各单位要在此基础再次全面排查，做到不漏一户一人，落实专人专案，逐案明确包案领导、化解举措及稳控办法。坚决防止因排查不到位和信息不灵通而引发的群众赴京上访事件。四是重稳控。平时的信访工作以解决问题为根本，全国两会期间的信访工作要以人员稳控为根本。尽管平时方案详细、措施具体，但一旦出现进京上访，则前功尽弃。如何稳控，我相信在座各位办法比我多，不需要我多讲。

　　第三、要立足责任落实，强化全国两会期间信访稳定工作的领导责任和具体责任。近年来，中央、省、市对信访工作越来越重视，信访工作纪律也是越来越严格，因信访工作失职，干部受处分事件也屡见不鲜。单就我市而言，前年的陈正香跳桥事件，去年的窦明强伤人事件，导致很多平时优秀干部都受到了处分。前事不忘，后事之师，希望大家引以为戒，严格落实好全国两会期间信访稳定工作的领导责任和具体责任。同时，在2月24日召开的全市信访工作会上，市里又制定了一项新的机制：自20**年1月份起，县区、乡镇群众到市上访全部建立通报台账，每月通报上访量前3位的县区，每月通报上访量前10位的乡镇，年终扎总，作为年度县区评先及确定年度重点管理乡镇的依据。为此，大家务必要紧扣上级工作步伐，切实履行好各自的工作职责。

　　三、强化领导，夯实基础，切实加强和改进我县新时期的信访工作

　　第一、要强化信访工作领导责任制。信访工作是各级各部门的重要工作，各级各部门的主要领导是信访工作第一责任人。在今天的会上，也下发了信访工作目标责任书。各级各部门要切实形成主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导各负其责的信访工作责任体系，定期召开会议，听取信访工作汇报，分析信访态势，研究解决信访工作中的重要事项和突出问题，进而形成全县上下齐抓共管的信访工作局面。

　　第二、要不断提高信访工作的水平。新形势下，全面提高信访工作业务水平，这是适应当前信访工作形势和任务需要的一项重大而紧迫的任务。各级各部门相关领导和工作人员要深入基层，深入群众，深入矛盾的激发点，及时把握一个时期群众信访反映的热点、难点问题和苗头性、倾向性的问题，提出有情况、有分析、有对策的意见，供县委、县政府和领导同志决策参考，力争从源头上发现问题，从政策上解决问题。要牢固树立群众信访不仅是信访部门的事，而且是各级各部门的事，各级各部门都有责任做好信访工作的观念，大家齐心协力来做好信访工作，不断提高全县信访工作的水平。

　　第三、要加强信访部门的干部队伍建设。各级各部门要高度重视信访部门的干部队伍建设，努力建设一支政治强、业务精、作风过硬、乐于奉献的信访工作队伍。广大信访工作者要进一步解放思想，转变观念，努力学理论、学法律、学政策、学业务，不断提升自身的政治素养和业务水平;要牢固树立全局观念和群众观念，增强政治意识、责任意识、岗位意识和服务意识;要树立敢讲真话，敢报实情，脚踏实地，开拓进取，无私奉献的精神，使信访工作更好地为领导和群众服务，为改革开放和经济建设服务，为维护政治安定和社会稳定服务。

　　同志们，做好新形势下的信访工作责任重大，使命光荣。我们一定要把工作当做事业来追求，把工作当做学问来研究，把工作当做快乐来享受，坚定信心、迎难而上、奋勇争先、扎实工作，为开创我县信访工作新局面，促进全县经济社会实现更好更快发展而不懈努力!

　　【信访工作领导讲话范文】三

　　同志们：

　　当前，信访总量不断上升、越级上访的现象十分突出、异常访时有发生、信访老户缠访不休等情况，使新形势下的信访工作任务更加繁重和艰巨，信访干部面临着新的更加严峻的挑战。

　　那么如何适应新时期信访工作的要求，加强信访干部的能力素质培养，这是做好新时期信访工作必须尽快解决的一个重要问题。

　　一、必须具有优良的政治素养

　　政治思想是人的灵魂，是人的行动指南。信访活动是新时期广大群众管理国家，参与社会活动、监督党和国家及公务人员的重要形式;而信访工作则是党和国家同人民群众保持密切联系的一条纽带，是体察社情民意的重要桥梁，也是党和政府宣传和贯彻党的路线、方针、政策、法律、法令和法规的重要渠道;是发扬社会主义民主，实现人民民主权利，为人民群众排忧解难，巩固安定团结的政治局面，促进经济发展的一条重要途径。信访工作直面群众，处理来信来访的全过程，无不表现出党和政府对群众的态度和同群众的关系，从这个意义上讲，信访工作就是政治工作。因此，信访干部必须具有较高的政治素养。

　　怎么样培养政治养素呢?首先要认真学习政治理论，提高政治素质，增强政治涵养，树立科学的发展观，确立正确的世界观、人生观和价值观，树立全心全意为人民服务的思想。其次要坚定正确的政治方向、政治立场和政治观点。第三，要有必要的政治鉴别力和政治敏锐性，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策。第四，要认真学习先进模范，坚持"从群众中来、到群众中去"的群众路线，正确行使人民赋予的权力，保持清政廉洁、克服官僚主义，反对以权谋私，损害国家、集体和人民群众权益的各种腐败现象。

　　二、必须具有全心全意为人民服务的思想素质

　　在信访工作中牢固树立全心全意为人民服务的思想，必须首先要解决好思想认识问题，要充分认识信访是群众反映意愿，维护自身权益的重要途径，是人民群众的基本民主权利，更是群众对党和政府的信任，从而自觉摆正与人民群众的位置，解决好想着谁、为了谁的问题。其次，要解决好对群众的感情问题。对人民群众的深厚感情，是共产党人世界观、人生观、价值观的重要体现，也是我们党长期执政的根本保障。要带着对群众的深厚感情去做信访工作，深入细致的关心解决好群众反映的日常生活中的小事、难事、烦事，自觉做到万事民为要，万事民为先，多听群众呼声，多谋富民之策，多为群众办实事，多做鼓舞群众的工作。

　　同时必须要强化三种意识。一是公仆意识。就是要摆正信访干部和群众的关系，做到认真负责地处理群众来信，热情接待群众来访，真正为基层，为群众解决实际问题。二是服务意识。就是要树立全心全意为领导，为基层服务思想，克服"脸难看"、"门难进"、"事难办"的官僚主义作风，积极做好本职工作。三是法律意识。就是要在信访工作中，认真按照依法治国方针，把处理信访问题纳入法制轨道，通过法律途径解决矛盾纠纷。

　　三、必须具有良好的职业道德素质

　　"道德"作为一个特定的历史范畴，指的是在一定社会及时代中调整人们之间以及个人与社会之间关系的行为规范和准则的总和。社会主义职业道德，是指在社会主义社会中从事一定职业的人们，在履行本职工作中应遵循的道德规范和行为准则。信访干部职业道德核心内容，就是必须把人民的利益放在首位，时时处处以人民的利益为重，想群众之所想，急群众之所急，尽职尽力做好信访工作。因此，新时期信访干部必须要做到：

　　一要忠于职守、爱岗敬业。这是信访干部职业道德要求的前提。人们如何看待自己从事的职业，是否认同和追求所在工作岗位的社会价值，是否看得起自己的工作，是全部职业道德观念的核心。信访干部要树立正确的人生观、世界观和价值观，充分认识信访工作的重要性和必要性，从而热爱本职，忠于职守，做好信访工作，在平凡的工作岗位上实现自己的人生价值。

　　二要诚实公正、不徇私舞弊。这是信访干部必须遵循的基本职业道德原则。要诚实，就是要求信访干部忠诚老实，不弄虚作假，坚持讲真话，不讲假话、空话、大话;坚持讲信用，言行一致，不欺骗组织，不欺骗百姓。要公正，就是要求信访干部，处理信访问题要坚持原则，客观公正，分辩是非，正确执行政策，不以情代替政策;不徇私舞弊，要秉公办事;深入调查研究，实事求是，尊重客观事实。

　　三要尽职尽力、认真负责。这是信访干部职业道德的重要标准，信访工作是党和政府工作的重要组成部分。因此，信访干部要以对党、国家、政府和人民高度负责的态度，树立"立党为公，执政为民"的理念。竭尽全力、尽心尽责、满腔热情地做好信访工作;对内要向领导和机关负责，对外要向人民群众负责。认真履行信访工作职责，当好领导的参谋和助手，认真倾听群众的意见和建议，关心群众的疾苦，为基层服务，为群众排忧解难。

　　四要文明接待、注重实效。信访工作直接面对群众，是党和政府联系群众的一个"窗口",是维护党和政府形象的重要岗位。信访干部必须要摆正自己的位置，坚持文明接待，热情周到地为群众服务，对待上访群众不能敷衍，不能急躁，不能压服，要以情感人，以理服人。对群众的反映问题不拉、不推，及时处理，在提高工作实效上狠下功夫。

　　四、必须具有较好的心理素质

　　信访干部面对的是三教九流身份复杂的各类信访群众，处理的是五花八门各类棘手的信访问题，并且由于近年来信访秩序得不到规范，在接访中经常会出现异常访、群体访、无理缠访等事件发生，有时还威胁到信访干部的人身安全，使信访干部的心理承受着巨大的压力，如没有较好的心理素质和自身心理调控能力，必将严重影响信访工作的正常开展。

　　接访工作是融教育学、心理学、语言学、法学等为一体的一门艺术，这就要求新时期的信访干部不仅要具备较高的思想政策水平和专业知识，还要具备一定的访谈艺术技巧和心理学知识，掌握上访者的内心世界等心理素质。因此在接访工作中必须做到：

　　(1)对待初访者。一般初访者心理活动比较温和，态度上也比较好，接待人员要和蔼可亲，让其把反映的问题一五一十地讲完，然后根据反映的问题让其提供一些必要的证据和线索，对不能解决或无法查处的问题要向其讲明原委，另外，还需讲明我们的工作程序、方法和有关规定，如及时向领导汇报，还要进行调查，如何与上访人员见面等，使上访者满意而归。

　　(2)对待抱有试探心理的上访者。他们上访就是想摸摸底，如有些人想把现任干部拉下马，自己当干部;有些政策掌握不清楚进行咨询等。在接待这类人员时必须立场坚定、旗帜鲜明，本着对"举报人、被举报人、组织"三负责的精神，把党纪条规讲清楚，绝不能含糊回答问题。通过接访，使上访者放弃不切合实际的想法和不合理要求。

　　(3)对待情绪激动的上访者。他们的表现一般是脾气暴躁，反映的问题容易带有片面性，认为自己反映的问题高于一切，由于他们情绪偏激、固执己见，一旦问题没有按他们的思路和要求得到解决就会发火，把矛头指向工作人员。在接待这类人员时，必须要有忍耐力，冷静耐心地倾听其陈述，耐心宣传、解释，不要针对他们的陈述立刻加以反驳和斥责，要逐步教育他们从大局出发，全面看问题。对于那些无理纠缠者，要不卑不亢，对其进行严厉批评。

　　(4)对待集体上访者。集体访近年来呈上升趋势。它具有集中性、紧迫性和危险性的特点。接待中要坚持原则，掌握政策。对于有理有据的问题，要明确给予肯定，尽快上报领导批示调查。对基本合理的要求，要尽力给予调查解决。对要求过高，一时不能解决的，要讲清道理，做好解释。对无理要求的，要理直气壮地批评教育，要让多数集体访人员感到我们是真心实意地按照党纪条规为民办实事的。

　　信访干部还要善于调节好自己的心理状态，接访结束后，应该尽快从烦躁或悲愤的情绪等不良心理状态中摆脱出来，要认识到上访群众的一些过激言行，并不是直接针对我们信访干部的，而是发泄心中的不满，并强烈要求我们尽快帮助解决。我们只要尽职尽责尽快给予解决，信访群众就会感谢党和政府、感谢信访部门、感谢信访干部。下班后回家，更要善于把自己的情绪从信访问题中解脱出来，决不能把坏心情带回家，影响家庭生活和自己的身体健康。

　　五、必须具备较高的政策水平

　　因为群众反映的问题，大多与政策、法律、法规、规章有关，有较强的政策性;同时随着改革开放的不断深入，一些新情况、新矛盾、新问题会逐渐暴露，同时，新的政策、法律、法规也在不断完善。因此，信访干部政策水平的高低，直接影响到信访工作的开展。近几年来，信访干部队伍发生了很大的变化，人员素质虽有较大提高，但是，仍有一部分同志因政策水平低下，影响了信访工作的正常开展。

　　党的路线方针政策是信访工作的指针，"三个代表"重要思想是信访工作指导思想，信访干部要在工作中得心应手，信访干部应该是"政策通",必须具备较高的政策水平，在具体工作中要讲符合政策的话，办符合政策的事，有时还要灵活运用政策，只有这样才能适应新时期信访工作的需要。

　　然而较高的政策水平必须从学习中来，这就要求我们认真学习掌握党的路线方针政策，才能在信访工作中实践"群众利益无小事"的理念，认真按照党的方针政策办理信访事项，依照法律法规处理每一宗信访，做到依情、依理、依政策、依法办理好每一宗信访案件。

　　六、必须具有较强的组织协调和综合调研能力

　　信访工作性质、地位及作用，决定了信访部门具有协调、督办、综合、调研和指导的职能。信访干部要做好新时期的信访工作，除了具有较好的政治素质和良好的道德修养外，还必须具备较强的组织协调和综合调研能力。

　　一是要有较强的组织协调能力。信访部门又是一个综合协调部门。从信访工作实践中可以看到，群众来信来访反映的问题，有的是关于个人的问题，有的是关于部门和单位的问题，有的是关于某个领导或干部的问题，有的是涉及到两个部门甚至多个部门和单位的问题，有的是跨部门、跨地区等问题。要协调处理好各种各样的信访问题，就要组织有关部门和单位进行协调处理。但在具体协调过程中一定要注意方式方法，首先要尊重被协调的对象，主动向他们说明需协调处理问题的详细情况和各自的职责要求，其次如遇到难以协调的问题，则应尽快向有关领导汇报，取得领导的支持。

　　二是必须具有较好的综合调研能力。信访部门是党和政府的工作部门，信访工作是党和政府的重要组成部分，要充分发挥领导的参谋和助手的作用，信访干部必须具有较好的综合调研能力。信访干部要善于通过群众的信访收集和筛选出带有普遍性、苗头性、倾向性的有重要价值的信息，同时要善于思考，发现问题、分析问题，经过综合分析，提出解决问题的建议，为领导提供决策服务。

　　七、必须具备较强的处理信访问题能力

　　随着改革不断深入，社会主义市场经济不断完善，新旧体制进入了转换期，社会矛盾和新情况，新问题增多，信访问题也出现了许多新的情况。

　　一是信访总量呈上升趋势，集体访、越级访、重复访现象日益增多;二是信访重点的大头在农村、企业，主要是农村土地征用及矿群矛盾、城市建设拆迁、揭发干部问题，企业改制中政策落实、职工待遇、资产流失问题，随着城市化进程的全面铺开，产业结构的调整，人们生活水平的提高，农村民主法制建设的加强，使农民参与村务民主管理决策的意识不断增强，对集体利益和各项政策落实力度的关切度进一步增强，加之干部职工管理方法滞后，导致干部与群众关系紧张、矛盾上升，引发大量的群众上访;三是群众反映的问题复杂，涉及面广，时间较长;四是群众上访规模较大，少到几个人，多则几十人，甚至几百人;五是上访者的行为呈多样，有的游行示威，有的静坐绝食，甚至有的冲击政府机关，堵塞交通，不解决问题，不见到领导，不离开现场，群众情绪激烈，处理难度大。

　　信访问题的多样性、复杂性、广泛性，决定了处理问题的方式、方法和手段的多样性。因此，要求信访干部必须有一定处理复杂信访问题的实际能力。实际工作中要根据来访人的不同特点，采取不同的处理方法。对出于公心，大胆检举揭发党员干部违法违纪问题的，要给予高度重视，不仅要认真听其陈述和准确记录反映的问题，而且要对上访人的做法给予充分肯定和鼓励;对从个人意见出发，有意挑剔党员干部工作中的不足，并用编造事实的方法泄私愤的来访者，要用"宣传政策，讲明道理，提出批评"的方法，帮助他们化解矛盾。

　　对为了达到个人目的搞无理纠缠的信访，要保持冷静，在向上访人宣传党的方针、政策的同时，耐心讲解无理取闹的危害性，引导他们采用正确的态度和方法;对人多势众的集体上访，因反映的问题多，而且涉及范围广，处理不当极易发生意外行为。接待集体上访时头脑要清醒，态度要冷静，要用灵活机动的工作技巧，设法稳定群众情绪，并让他们推选代表反映问题。接访过程中，既不能牵就上访者而满足其不合理要求，更不能因群众有不合理要求而否定其反映问题的合理部分。由于集体上访背景复杂，因此在未弄清真相之前不要盲目表态和承诺。要密切关注来访群众的情绪变化，发现异常要迅速采取措施。同时要加强感情沟通，讲究接访技巧。

　　接待来访是一项政策性很强的工作，说话一定要掌握分寸，不能信口开河。谈话时态度要和蔼，语调要适度，既要坚持原则，又要实实在在;既要有理论水平和政策水平，又要使他们易于接受。用沟通感情的方法，赢得来访者的理解和信任，为解决问题打下感情基础。不要高谈阔论，避免群众产生反感和对立情绪而激化矛盾。切忌接待冷淡、态度生硬、脾气急躁、消极推诿、敷衍搪塞、随意答复。

　　新时期信访工作的复杂性、艰巨性和重要性，对新时期信访干部的素质和能力确实提出了许多新的更高的要求，但人无完人，不可能要求每个信访干部都是全才，这是不现实的也不可能，但我们每个信访干部要勇于朝这个方向去努力，去完善提高自己，这是现实的也是可能的。同时每个信访部门根据自己单位信访干部的素质和能力的特点来科学合理安排使用好干部，做到人尽其才、才尽其用，使我们干部整体能力和素质达到对新时期信访干部的素质和能力新的较高的要求，那是可能的也是应该做到的。

　　【信访工作领导讲话范文】四

　　同志们：

　　做好新形势下的信访工作，加强和改进干群关系，是维护社会安定团结，服务经济社会和谐发展的一件大事。根据会议安排，在此，我讲四点意见：

　　一、深入学习，切实增强对新形势下信访工作的认识

　　(一)增强对构建信访工作大格局的认识。信访问题涉及到社会生活的方方面面，信访工作是一个系统工程，不单是信访部门的工作，而且是各级各部门的工作，必须有效整合社会各方面的力量，形成工作合力。新实施的《信访条例》明确规定，县级以上政府应当建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局。应该说，我们今天领导小组会议的及时召开，也是对这一原则的积极实践，大家务必清醒地认识到这个格局，而不能把自己撇在门外。

　　(三)增强对信访现状和发展形势的认识。目前，我县的信访工作整体形势是好的，但也呈现出总量上升、群体性增强、择机性增多、息诉率低下等众多特点，这些方面，徐局长已作了详细分析，我就不再一一赘述。我们的信访工作者要深刻分析形势发展，时时把握好这些动向，做到底数清、情况明，并以此为基础明确工作重心，科学决策工作。

　　二、强化队伍，提高信访工作整体效能

　　信访工作是一项政策性工作，又是一项群众性工作、突发性工作，最能考验我们干部的工作能力和水平。在做好信访工作中，我们要通过积极培育高素质的信访工作队伍，从而不断提升我县信访工作的整体效能。

　　(一)要将问题解决在萌芽状态。见微知著，防患于未然，这是最好的信访工作。我们的信访干部要按照“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的工作要求，能深入一线，了解群众心声;能细致排查，切实掌握一手资料;能及时为群众排忧解难、调解矛盾，将问题化大为小、化小为零，从源头上控制信访量的增加。

　　(二)要将问题解决在基层。我们要积极探索有效的工作方法，综合运用好政治、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解的方法，依法、及时、合理地处理好群众反映的各类问题，做到信访工作重心下移，做到矛盾不上交，群众不越级上访。

　　(三)要将问题解决彻底。从徐局长的汇报中我注意到，我县信访的反复率、重复率还较高，很有一批人已成为上访专业户，我们经常能在行政中心看到他们的身影，究其根源，是我们对信访问题处理得不够彻底。今后，我们重点要研究好信访工作的督查制度、综结制度，切实提高群众的满意率和信访息访率。

　　三、加强领导，不断探索信访工作长效机制。

　　无规不成方圆，有效的工作必须以科学健全的机制来保障。在创新机制方面，我们必须加强领导，高度重视，将其作为解决信访问题的长效措施抓紧抓实。

　　一要建立健全基层管理和服务的网络化工作机制。要建立起无缝隙的排查和服务网络，抓好形式各异、富有实效的排查工作，突出好重点难点，落实好工作责任，真正保障信访工作问题解决在基层，矛盾化解在萌芽状态;

　　二要建立健全重大信访工作的依法处理机制。对于热点难点问题和群体性事件，我们一要坚持事先预防，掌握好信息，制定好各种情况下的应急预案，二要事中集中力量优先办理，化解矛盾，同时，相关职能部门预先介入，规范好信访秩序，教育引导群众以理性合法的方式开展信访;三要善于事后总结，及时梳理归纳工作经验，提供领导借鉴。

　　三要建立健全信访督查工作机制。在督查方面，要充分发挥好信访领导小组和信访局的作用，形成分工明确，协调统一、运转有序的工作体系。对于一些确实存在的领导不重视，工作推诿拖拉等现象，要进行严肃督查督办。

　　四、落实责任，努力形成信访工作合力。

　　从形式上看，全县很早就建立了信访责任制，但实际运行中仍存在责任主体模糊、责任界限不清晰，信访工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，从一定程度上导致了信访量居高不下，重复访、越级访不断，甚至一些久拖不决的问题逐渐酝酿成了群体性事件。

　　信访责任主体有三个：各级人民政府及其工作部门、信访工作机构、信访责任人。新实施的《信访条例》以原则的形式明确了各级政府及其部门在处理本资料权属文秘资源网放上鼠标按照提示查看文秘资源网信访工作中的责任和分工，即“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责”。年初，县政府与各乡镇政府签定了信访工作责任状，而没有与各部门签定责任状，这并不意味着部门就没有了信访接待责任，依据谁主管、谁负责的归口管理原则，我们部门的力量还得继续加强，要切实承担起、处理好各线的信访工作;作为信访工作机构，则要充分发挥好协调、指导的职能作用，发挥好主动性，及时处理好一些急难险重的突发性信访事件，坚决将信访问题解决在县内。同时，抓好政策把握和制度探索，为县委县政府出好点子，当好参谋;对于信访群众，我们要宣传好新条例，使其做到“三个明白”，即明白信访的基本程序、明白应遵循的行为规范、明白如何正确行使权力和和履行义务，对于扰乱信访秩序并劝说无效的，我们要采取坚决的措施予以制止。

　　最后我相信，在县委县政府的正确领导和同志们的共同努力下，我们一定能妥善处理好群众内部矛盾，为全县经济社会的快速发展创造一个宽松和谐的环境。

　　【信访工作领导讲话范文】五

　　县委、县政府决定召开这次乡镇(街道)信访工作调度会议，目的就是进一步研究全国全省电视电话会议和(上级县)县信访工作会议精神的贯彻落实措施，全力做好下步工作，确保鲁台经贸洽谈会、党的xx届四中全会、国庆55周年这个敏感时期、关键时期不出任何问题。刚才，大家简要汇报了各自单位的信访情况，谈了一些办法，下面，我根据县委主要领导的要求，重点强调两个问题：

　　一、充分认识当前形势，切实增强做好信访工作的自觉性和紧迫性

　　今年以来，在社会热点、难点问题日益增多的情况下，各级各部门强化措施，加大力度，处理了大批群众来信来访，化解了大量人民内部矛盾，全县信访工作取得了很大成效。特别是我们在基层工作的同志做了大量艰苦细致的工作，付出了艰辛劳动，为全县社会政治稳定做出了积极贡献。从(上级县)县通报情况看，我们的工作还是比较靠前的。对此县委、县政府是满意的。但在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到我县当前面临的严峻形势：一是信访总量、来县访、集体访、越级访都呈上升趋势。1—8月份，全县共受理群众来信来访725件(起)，同比上升19%。其中来信288件，同比上升9%;来县上访437起2382人次，同比分别上升13%和8%。发生8起以上的乡镇、街道12个;来县集体上访90批1721人次，同比上升3%和4%。发生4批以上的乡镇、街道4个，3批以下的15个。发生到(上级县)县以上越级访107起397人次(集体访17起204人次)，同比上升34%和18%。其中发生4起以上的乡镇、街道8个，3起以下的11个，发生集体上访的6个，重复上访的5个。仅郭家屯、九台、龙都、桃园没有发生越级上访。二是反映的问题比较集中。主要是干部作风、村务财务不公开、土地调整及各类矛盾纠纷等。三是违规、异常上访增多。今年有24批集体上访围堵县委、县政府机关大门，严重损害了党委、政府的形象。四是信息不灵、反映不快。有的集体上访来了县、到了(上级县)和省，自己还不知道，给接访工作造成很大被动。出现这些问题的原因是多方面的。客观上是由于改革力度加大，利益调整引发了许多矛盾与问题。但表现在工作上主要是因为：一是个别地方领导同志处理初信初访的思想认识和重视程度不够，出现信访问题后研究不及时，措施不到位，处理上慢半拍，甚至推拖应付，形成了信访积案，增加了处理难度。二是个别地方处理群众信访问题态度不端正。尤其是反映基层干部方面的，采取先入为主，定调子、划框子，使问题出现很大反复，酿成越级上访和群体性事件。还有的同志不坚持原则，查处过程中欺上瞒下，甚至向被检举揭发人跑风漏气，导致矛盾激化。三是城县集中整治、拆迁改造、道路建设等触及到了部分人的切身利益，引发了不少矛盾纠纷。四是部分基层干部自身素质不高，工作方法简单，掌握政策不严。有的作风粗暴、蛮横，处事不公，令群众反感;有的对政策执行不严，特别是涉及土地延包、粮食直补等牵扯群众切身利益的事，做得不公正，不彻底，成为诱发信访问题的主要因素。五是部分基层干部民主法治观念淡薄，已不适应市场经济的新形势，办事凭经验，不按规定制度办事，有的甚至到现在村务政务还不公开。六是基层基础工作相对薄弱。个别地方信访工作力量不足，有的甚至没有专职信访干部，影响了工作的开展。这些问题大家应该客观公正地去认识和对待，千方百计地根据自身存在的问题，去认真分析和解决，确保当前和今后一个时期信访局势的稳定。

　　二、突出重点，强化措施，全力做好当前信访工作

　　现在看，从中央到省县各级党委政府已经把信访工作放到了相当的高度来认识，最近中央和省县领导在稳定和信访工作的多次会议上，对处理信访问题讲得已经相当严肃。(上级县)县委的主要领导不仅亲自出席会议，亲自部署，还亲自动议有关部门制定出台了严肃的考核办法。这些精神我在上次全国电视电话会结束时已经给大家讲过，今天县里专题开这次会议，目的是进一步引起大家的重视，切实把工作做好。当前应该突出抓好以下几项重点。 一要搞好排查，明确重点。各乡镇(街道)要对不稳定信访案件和潜在的信访不安定因素立即进行排查，对问题逐一登记造册，确保心中有数，逐一落实包案领导、承办单位、承办人员和化解措施。对容易引发事端的重点问题，要舍得拿出精干人员、投入相当的精力，去做工作，确保能够限期解决。

　　二要高度重视初信初访。群众初信初访反映的问题，大都是能够解决的现实问题。解决处理得好，就会使问题和矛盾化解，防止集体上访和越级上访发生;如果久拖不决，群众等不及，就会小问题拖成大问题、容易事拖成困难事、困难事拖出大乱子，造成越级上访、重复上访和集体上访，甚至形成新的缠访老户，到时再去想办法解决，即使较以前投入几倍的精力和财力，效果也难以保证。因此，各乡镇(街道)要高度重视初信初访工作，坚持抓早、抓小、抓了，缩短时间，一次处结，不留尾巴。在对待初信初访问题上，基层的干部要带着深厚的感情去做工作，决不能因为工作粗暴引发事端。

　　三要坚决做好上访老户控制处理工作。今年中央对老户处理控制问题作出了重要指示，省委还专门成立了解决上访老户问题办公室，8月14日还召开了专项治理工作会议。省里明确规定，年底老户处结率达不到90%的，一律取消评先树优资格。目前，上级交办我县的13户上访老户，结服或者基本结服的只有70%，有的上访老户还经常到省进京缠访闹访，有的还参与冲击中央机关，影响很坏。对老户的处理，要打破常规，分类施治，一户一策，带着感情做好工作。有问题需要解决的，要立即解决;没有问题解决的，要从解决其生产生活中的实际困难入手，与其拉近距离，促其终止信访;情绪不稳定、有可能发生越级上访的，要拿上专人，长时间、不间断的稳控在当地。凡发现不在当地或失控的老户，有关部门和单位要立即派人找回，千方百计稳控住，决不允许再发生去县、到省、进京上访。

　　四要严格考核。关于对上访问题的考核办法，前段县里已经根据(上级县)的精神都已制定下发。下步，还将下发(上级县)的“三个文件”。县信访局作为信访工作的主管部门，要按照各种文件的规定，对各乡镇(街道)和县直各部门进行严格的考核。考核中要真实、全面，确保考核结果的权威性。年底县里将根据有关规定坚决兑现有关惩处事宜。希望大家向主要领导汇报好，以引起重视，否则，到时候板子打上了，别说县里没讲清楚。各乡镇(街道)也应该根据县里的办法，制定好对各村、居和部门严格的考核办法，靠机制和制度的完善确保工作的落实。

　　五要加强预警预报。这个时期，信访局每天下午要及时汇总各乡镇(街道)排查上报的信访情况。对容易引发大规模越级集体上访的苗头性问题，要做到信息畅通，汇报调度及时有力，并协助基层和部门制定处置预案，落实好化解控制措施。同时，加强到省进京值班力量，把好最后一道关口。公安部门要发挥好作用，做好信息控制工作，并对突发事件准备好处理预案，确保群体性事件的第一时间控制处理。

　　六要加强领导，落实责任。各乡镇(街道)党政主要领导是信访工作的第一责任人，要亲自抓，负总责。群众上访问题多，特别是来县集体、异常上访和去省进京上访人数多的地方和单位，主要领导更要亲自过问、亲自部署、亲自督查、亲自抓落实。分管领导是具体责任人，在这个敏感期和关键时期要瞪起眼来，在当好参谋的同时，把主要精力放在抓信访和稳定工作上，切实负起责任来，不能因自己工作不到位给一个地方的发展造成负面影响。要注意把工作责任具体化，形成全民动手的良好局面。不管哪个地方，不管什么人，出了问题县里将坚决追究责任。同时，要加大对信访工作的投入支持，要花钱买平安，确保不出问题。

　　同志们，重点时期、敏感时期，也是考验我们基层信访工作能力和成效的时期。各乡镇、街道一定增强政治意识、忧患意识和责任意识，以对党和人民事业高度负责、对自己负责的态度，认真解决好本单位发生的信访问题，维护好××的良好形象。

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