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  一、创建学习型机关是国税事业发展的必然要求

  党的十六大报告指出:要"形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展".这一论述反映了党中央对学习社会化问题的高度重视,是我们全面建设小康社会,开创中国特色的社会主义事业新局面的一个重要奋斗目标。

  作为行政执法部门,国税代表着国家的形象,努力适应当今社会,造就一支以国税事业目标为共同意愿,善于学习,勇于创新,追求超越的德才兼备的高素质干部队伍,增强国税系统的创新力和竞争力,既是我们国税干部的责任,也是国税事业发展的必然要求。

  从整体上看,国税干部队伍的主流是好的,但随着社会的演进和腐朽思潮的侵入,队伍综合素质不是那么硬朗了。从质上观察,理论素养、思想境界、学识水平、工作能力远不能适应现代税收工作的需要。从量上分析,结构不合理,分布不均匀,尤其是重要岗位缺乏高素质复合型人才,普通岗位缺乏实用性干部,严重存在着人才青黄不接和干部结构的不合理性与不适应性。

  实施“创建学习型机关”战略工程,建立一个组织结构扁平化、组织管理人性化、组织成员具有共同目标、弥漫浓厚学习氛围、各项工作不断创新、能持续发展的学习型机关,不仅是贯彻党的十六大精神、实践“三个代表”重要思想的客观要求,也是适应社会发展、应对知识经济发展和新科技革命挑战的必然选择,更是融会贯通地做好依法治税、从严治队、科技加管理三篇文章的迫切需要。

  二、创建学习型机关必须明确目标、合理规划

  心理学家马斯洛晚年从事出色团体的研究,他发现这些出色团体的最显著特征是具有共同的目标,为了实现这个目标,人们主动奉献和投入,而非被动地遵从。作为一个机关,要创建“学习型机关”,首先必须在对机关现有情况进行客观分析的基础,集中集体的智慧,确定短、中、长期的发展规划,让所有的工作人员都有明确而共同的发展目标。要号召全局干部与时俱进,树立“学习为本”、“终身学习”、“学习与工作互动”、“团队学习”、“提高学习力”等学习新理念,要把学习的理念真正渗透到每一个人的思想中,让学习成为自觉的行动,自主的追求。做到学以立德、学以增智、学以建业、学以致用,重点解决国税干部特别是领导干部精神状态、思想观念,发展思路和工作作风方面的突出问题,不断增强紧迫感和责任感,振奋精神,坚定信心,开拓视野,着眼新实际,总结新经验,探索新路子,使税收各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。使全系统干部的思想观念不断更新,理论素养不断提高,知识结构不断完善,业务水平不断提升,创新能力和进取精神不断增强,进一步树立大局意识、法律意识、责任意识、协作意识、服务意识和创新意识,努力争创一流的班子、一流的队伍、一流的作风、一流的管理、一流的业绩和一流的形象,全力打造一支适应新形势新任务要求的高素质的国税干部队伍。

  明确的学习目标是人们求知航道上时刻闪烁的“指明灯”,是求学道路上取之不尽,用之不竭的力量源泉。有了明确的学习目标,还要科学地制定学习计划。就个人来说,本着缺什么补什么的思想,把长远规划和短期目标有机结合起来,使自己干着今天的工作,想着明天的事业,学着后天的本领。在短期目标上,就是要围绕税收工作中心,掌握迫切需要的理论知识和业务技能,努力使自己成为“行家里手”,胜任本岗工作;在中长期规划上,就是要通过多种形式,提升学历层次,优化知识结构,使自己成为一专多能的复合型人才,在社会主义改革大潮中激流勇进,永不落伍。

  就一个单位而言,制定学习规划要根据不同岗位不同人员的具体情况,从政治理论必备知识、税务业务必备知识、计算机运用必备知识等方面详细制定学习计划。在学习内容上,必须全面性。应根据当前形势和国税工作的要求来制定。一要学习总揽全局的政治理论。这是坚定政治方向,增强人们精神力量的根本保证。二要学习应用性知识。要学习经济、税收、法律、管理、信息技术等各方面的基本知识以及历史、哲学等优秀传统文化,这是提高能力,不断丰富精神世界的基础。三要学习时代前沿的崭新成果。关注前沿问题,善于学习具有时代精神的科学方法和思维方式,这是不断开拓工作新局面的关键。

  创建工作应从三个层面全面铺开:围绕增强各级领导班子的科学决策能力、应对复杂局面的能力、依法治税的能力、总揽全局的能力,创建“学习型班子”;围绕塑造一支“爱岗敬业、务实创新、文明法治、廉洁高效”的优秀战斗团队,建设“学习型队伍”;围绕增强广大税干的综合分析能力、创新思维能力、行政执法能力和科技应用能力,培育“学习型人才”。这中间最重要的是创建“学习型班子”,各级领导干部是国税事业的核心力量,也是学习型组织的倡导者、发动者,是学习型干部队伍的带领者、支持者,是国税文化、国税精神的培育者、传播者。重点抓好学习型领导班子的创建工作,是创建学习型系统的重要任务。

  三、创建学习型机关必须具有坚实的载体学习是一项艰巨的系统工程,没有载体无法形成氛围,没有方法就达不到目的,没有压力就难以出成果。

  在学习的形式上,必须多样性。可以以团队学习为主,兼顾自学、小组学习等各种不同的方法。在学习的时间上,必须灵活性。在集中时间学习,开展学习日学习的同时,可以分散学习,利用工作间隙及业余时间进行学习,真正做到时时处处学习,“活到老,学到老”。

  具体说来,可以有以下形式:1、全员学习和全面学习。针对不同年龄不同层次不同岗位的税干制定学什么、如何学、达到何种程度的学习规划,同时配套规划建立起每名税干的学习档案,将学习、培训情况录入微机管理;在学习过程中要求每一位税干做到“四个必备”,即必备的政治理论知识、税收业务知识、涉税法规知识和计算机运用知识。在设置学习内容上,要突出针对性。要把“学知识”与“长本领”、“拿文凭”与“强素质”、“长才干”与“有作为”协调起来,充分考虑干部的工作的年限、个人的基础、从事的专业工作和发展取向的差异,本着“干什么学什么,主抓什么精什么,参与什么懂什么,缺什么补什么”的原则,设置共同学习内容和指导个人确定自学内容。

  2、确立以团队学习为主的学习方式。团队学习是学习型组织的重要方式。随着国税信息化建设的推进,各个工作岗位联系更加紧密,相互配合、相互影响、相互制约、相互作用表现得更加突出。抓好团队学习,可更好地增强各个岗位之间的彼此合作,促进问题的解决,提高学习和工作效率。可以根据征管改革、信息化、专业化管理的新要求,按照省局岗位培训系统教材,采取组织指定、自愿组合等形式,组建各具特色的学习型团队。如计算

  “创建学习型机关征文:创建学习型机关之我见”版权归作者所有;转载请注明出处!机、法律、税收业务等兴趣小组,制订活动计划,定期组织活动,交流学习体会,研究解决学习中遇到的问题。这种团队学习区别于个人自学的最大好处,就是知识共享,能够激发创新思维,产生1 1

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