一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.如果从生产关系这一面及生产力与生产关系的发展变化考察教育管理的方法，它具有( )
A.共同性
B.差异性和发展性
C.可变性
D.适应性
2.1988年1月31日召开的全国高等教育工作会议上，对于深化高等教育改革，国家教委提出了高校可以开展有偿服务的问题，这属于教育管理方法中的 ( )
A.法治的方法
B.预测规划的方法
C.组织调度的方法
D.经济的方法
3.★构成教育政策的三个要素是 ( )
A.政策对象、政策导向和政策目标
B.政策目标、政策内容和政策对象
C.政策对象、政策目标和实现政策的手段
D.政策对象、政策内容和政策要求
4.教育行政执法是以国家权力机关的执行机关为主体来实施的一种活动，这体现了其活动的( )
A.主体多元性
B.行政主动性
C.行政****性
D.国家意志性
5.下列不属于教育预测分类的是 ( )
A.单对象教育预测和多对象教育预测
B.单一法教育预测和结合法教育预测
C.宏观教育预测和微观教育预测
D.横向教育预测和纵向教育预测
6.★能够集思广益，有可能利用不同教育领域专家的知识和经验，使得预测结论更加全面和准确的教育预测法是 ( )
A.德尔菲预测法
B.教育专家个人预测法
C.教育专家协商预测法
D.回归预测法
7.教育规划分为幼儿教育发展规划、初等教育发展规划、中等教育发展规划和高等教育发展规划的依据是 ( )
A.教育层次
B.教育类型
C.教育范围
D.教育时间长短
8.★教育行政机构与一定的规范相结合就构成了 ( )
A.教育行政体制
B.学校管理体制
C.学校教育体制
D.教育管理体制
9.体现国家的教育方针、教育政策和教育法规的教育规范是 ( )
A.微观规范
B.宏观规范
C.中观规范
D.中观和宏观规范
10.★在学制改革中，为加强基础教育，许多国家共同的做法是 ( )
A.发展终身教育
B.发展高等教育
C.发展职业教育
D.延长义务教育年限
11.我国教育行政体制要处理的关系不包括 ( )
A.政府与学校的关系
B.中央办学和地方办学的关系
C.政府与教育行政部门的关系
D.学校与学校之间的关系
12.★社会总在不断发展，教育行政职能也会有所变化，人和事的关系也必然要发生相应的改变，人员的群体结构要不断调整，这体现了教育人事行政的 ( )
A.论功行赏原则
B.任人唯贤原则
C.合理流动原则
D.因事择人原则
13.教育行政部门通过计划、审计、评估、监督等手段，将有限的教育经费科学合理使用，发挥效益，这体现了教育财务行政的 ( )
A.配置教育资源职能
B.改善教育投资效益职能
C。筹措教育经费职能
D.调配教育资源职能
14.可以帮助行政部门检查预算执行结果，总结预算管理经验的教育财务行政基本制度是( )
A.审计制度
B.决算制度
C.预算制度
D.会计制度
15.★我国筹措教育经费的主要渠道是 ( )
A.征收教育费附加
B.集资办学
C.国家教育财政拨款
D.金融、信贷手段的运用
16.在当前和今后一段时间内，常规督导的项目和主要内容叙述正确的是 ( )
A.对中央政府教育工作的督导
B.对“普九”和“扫盲”省市评估验收
C.对学校专项督导和经常性检查的主要内容
D.对普通高级中学评估验收
17.分析督导信息，恰当处理督导信息是教育督导过程的 ( )
A.准备阶段
B.督导结果的处理阶段
C.实施阶段
D.检查阶段
18.★学校工作的最终目标是 ( )
A.学校管理目标
B.学生管理目标
C.学校教育目标
D.教师管理目标
19.学校管理目标是衡量学校成员管理活动过程和结果的标准指的是学校管理目标的( )
A.控制作用
B.协调作用
C.激励作用
D.导向作用
20.把学校管理目标划分为长期目标、中期目标和短期目标所依据的标准是 ( )
A.目标的性质
B.目标的时间
C.目标的层次
D.目标的内容
21.★教师应该具有比较广博的知识，有扎实的基本功，“要给学生一杯水，教师要有一桶水”，这种标准符合教师管理的 ( )
A.合理结构的原则
B.教育激励的原则
C.绩效的原则
D.选贤任能的原则
22.学校管理过程的三个基本要素包括学校管理的 ( )
A.客体、对象和中介
B.客体、主体和媒介
C.客体、主体和中介
D.空间、主体和中介
23.学校管理计划划分为整体计划和部门、个人计划的依据是 ( )
A.内容
B.层次
C.时间
D.性质
24.从管理职能的角度讲，处于计划和执行两个环节的联接点，也是执行阶段第一步工作的职能是 ( )
A.指导
B.协调
C.控制
D.组织
25.在决策过程中，要求节约人力、物力、财力和时间，同时还要注意决策的经济和社会效益，以使决策取得、的效果，这是教育决策的 ( )
A.唯实原则
B.动态原则
C.反馈原则
D.效益原则
二、名词解释题(本大题共4小题，每小题3分，共12分)
26.教育政策
27.教育督导
28.★目标管理
29.教育领导效益
三、简答题(本大题共6小题，每小题5分，共30分)
30.教育管理的特点有哪些?
31.★简述教育管理研究理论层次的发展趋势。
32.★简述教育财务行政的主要职能。
33.什么是教师管理的绩效原则?绩效原则有何要求?
34.简述学校管理执行环节的主要内容。
35.教育领导效能评价的作用有哪些?
四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)
36.★结合实际谈谈如何提高教育行政信息沟通的有效性?
37.你认为应该如何实现学校管理过程的优化?
五、案例分析题(本大题共1小题，共13分)
38.一件教育行政举报和申诉案中反映的公务员纪律问题
一封匿名检举信寄到某省监察厅。信中列举了某市教育局长A在自己儿子是应届高考生的情况下，仍担任该市高校招生委员会主任;高考后A局长在检查招生工作时，查看自己儿子的考试成绩档案;录取阶段A为自己儿子的录取问题写了“赶快解决算了”的条子;最后还亲自去××工程学院，找院长将其儿子录取入该院土木工程专业。省监察厅派人对上述事项进行调查，确认A“利用职权，严重违反高校招生纪律，使自己儿子非法进入高校”，给予记大过的行政处分，并通报了全省。
A局长看到通报后才知道自己受了处分，认为处分的依据、问题的性质和处分程序都有原则失误，立即提出了申诉。其理由是：①担任本届高考招生委员会主任是市长定的，且本人事先向市长作了有子女参加应届高考的说明;②在检查工作时，是市招生办公室负责人主动把他儿子的成绩档案给他翻阅，而非他主动要求查看的;③由于招生办为争取其儿子由第一志愿校录取而拖延了时间，A怕影响第二志愿校录取，才写了“赶快解决算了”的条子;④由于××工程学院违反教育部的规定，拒绝第二志愿学生，才去与院长交涉;⑤其儿子入该院土木工程专业学习，既符合录取分数线(全班30名学生中其儿子成绩居第12名)，又是所填的第二志愿校，完全合理合法。申诉认为，监察厅调查有欠全面深入，又不与本人核实，因此，要求撤销该项处分决定，并在全省范围内恢复名誉，消除影响。省监察厅接到A局长的申诉后，再次派员复查，复查结果证明局长的申诉均属事实。
问题：本案例中，A局长、市招生办公室负责人、市长、省监察厅各有哪些违反公务员纪律和行政处分规定的行为?
答案详解
一、单项选择题
1.B 【解析】此题旨在考查考生对教育管理方法的特点的理解。解答此题应根据题干提供的条件，搞清备选项的内涵及与题干的关系，找出符合题目要求的备选项。
2.D 【解析】解答此题，主要从教育管理各类方法的概念内涵的识记和理解着手，在平时要加强对相关知识点的识记和理解。
3.★C 【解析】解答此题要求正确识记和铂理解教育政策构成要素的相关知识点。在此基础上采用排除法或正向思维，即可选定正确答案。
4.D 【解析】此题旨在考查考生对教育行政执法特征的识记和理解。解答此题要紧扣题干中“国家权力机关执行机关”这一条件，结合对备选项概念内涵的理解，可采用排除法进行判断。
5.D 【解析】解答此题可采用逆推法。即根据题意，首先找出与题目要求相符的三个备选项，剩下的备选项就是题目要求的答案。要求平时加强对相关知识点的识记和理解。
6.★C 【解析】解答此题主要从教育预测基本方法的概念内涵方面进行把握。同时，在平时要加强对教育预测基本方法的识记和领会。
7.A 【解析】解答此题主要从幼儿教育发展规划、初等教育发展规划、中等教育发展规划和高等教育发展规划概念内涵差异性方面进行把握。同时，在平时要加强对教育规划各个概念含义的识记和领会。
8.★A 【解析】解答此题要根据题干提供的条件，主要从行政体制、教育体制和管理体制等概念的含义方面进行把握。要求加强对相关知识点的识记和理解。
9.B 【解析】此题主要考查考生对宏观、中观和微观三种教育规范的概念的识记和理解，要求能够区分三者的差异。解答此题要求在平时加强对相关概念的识记和理解。
10.★D 【解析】解答此题可根据题干提供的“基础教育”这一条件，结合备选项，排除不符合题干要求的选项，剩下的就是所要选的答案。要求加强对相关知识点的识记。
11. D 【解析】此题考查考生对教育体制要处理的一系列关系的识记和理解，紧扣题干中“教育行政体制”这一关键词。解答此类题可采用逆推法，首先找出与题目要求相符的三个备选项，剩下的备选项就是题目要求的答案。
12.★C 【解析】解答此题要求对教育人事行政的各项原则内涵理解准确。可结合题干提供的条件，采用选基法。首先，选定一个绝对正确或绝对错误的答案为基点，然后，依此顺藤摸瓜，选出答案。
13.B 【解析】解答此题要求对教育财务行政的各项职能内涵理解准确。可结合题干提供的条件，采用选基法，首先，选定一个绝对正确或绝对错误的答案为基点，然后，依此逐个排除，选出答案。
14.B 【解析】此题旨在考核考生对教育财务行政各项基本制度概念内涵的识记和理解。解答此题主要从概念内涵方面进行把握，结合题干提供的要求，逐个选优或排除，选出答案。平时要加强对这些概念的识记和理解。
15.★C 【解析】解答此题要求了解我国教育经费筹措的相关规则，同时借助积累的常识性知识便可作出判断。
16.C 【解析】此题旨在考查考生对当前和今后一段时间内，常规督导的项目和主要内容的识记和理解。解答此题要求对这一知识点加强识记和理解，注意细节问题。
17.C 【解析】此题旨在考查考生对教育督导过程的相关知识点的识记和理解。解答此题要综合运用考生对备选项的相关知识的掌握。
18.★C 【解析】解答此题，考生一定要充分认识题干的要求，根据常识性认识即可得出答案。
19. A 【解析】此题旨在考核考生对学校管理目标的作用的概念内涵的识记和理解。解答此题主要从这一方面进行把握。在平时要加强这些概念的学习。
20.B 【解析】解答此题主要从长期目标、中期目标和短期目标的差异性进行把握，通过对备选项各概念内涵的理解，结合题干条件，采用选基法进行综合判断。
21.★D 【解析】此题旨在考查考生对教师管理的原则概念内涵的识记和理解。解答此题主要从教师管理原则的内涵等方面进行把握，可结合题干提供的条件，采用选基法。首先，选定一个绝对正确或绝对错误的答案为基点，然后，依此顺藤摸瓜，选出答案。来源：考试大
22. C 【解析】解答此题要求正确识记和理解学校管理过程三要素的基本内容，在此基础上采用排除法或正向思维，即可选定正确答案。
23.B 【解析】解答此题主要从整体计划和部门、个人计划概念的差异性人手，结合对备选项概念内涵的认识。根据题干提供的条件，可采用排除法或选优法进行判断。
24. D 【解析】此题旨在考查考生对学校管理过程执行环节知识点的识记和理解，结合对备选项概念内涵的理解，可采用选基法，先选定一个绝对正确或绝对错误的答案为基点，从而缩小思考范围，在此基础上进行判断，选出答案。
25.D 【解析】解答此题要求正确理解教育决策各原则概念的内涵。教材明确指出效益原则即使得决策取得、的效果。
二、名词解释题
26. 教育政策是国家政策体系的一个分支，是国家为完成一定历史时期的任务所确定的关于教育工作的方针、策略和行动准则。
27. 教育督导是指各级人民政府授权给所属的教育督导机构和督学人员，依据国家的教育方针、政策、法规和督导的原则与要求，按照一定的程序，运用科学的方法，对下级政府的教育工作及教育行政部门和学校的工作，进行有目的、有计划的监督、评估和指导，并向同级和上级政府及教育行政部门反馈有关信息，提出建议，为政府教育决策提供依据的一系列教育管理活动。
★28. 目标管理是一种现代的、科学的管理理论和思想体系，美国纽约大学教授彼得·得鲁克1954年在《管理的实践》一书中使用了“目标管理”的概念。目标管理就是上级和下级一起共同协商，把管理系统的总任务转化为组织的共同目标，然后在此基础上分解成部门目标和个人目标，并把这些目标作为组织经营，评估和奖励每个部门和个人贡献的标准，从而限度地调动部门和个人积极性和创造性，为实现组织的总体目标各负其责，各尽所能。
29.(P351)教育领导效益就是对教育结果的社会评价。它是教育领导结果中的社会因素。教育领导效益包括教育决策是否体现社会主义的教育方针、政策，教育管理的最终结果是否能促进社会主义教育事业的发展等内容。
三、简答题
30. 教育管理的特点有哪些?
答：(1)教育管理，归根到底总是为一定国家占统治地位阶级的政治路线和阶级政策服务。
(2)教育管理是与其他各种社会活动以及产生和制约这些活动的社会历史条件密切关联、相互依存的。
(3)教育管理也是一种管理活动。研究和从事教育管理活动，既要研究它作为管理活动的一般规律，也要注意它作为教育管理的特殊规律，才能有效地提高教育管理效率。
31. ★简述教育管理研究理论层次的发展趋势。
答：(1)横向来说，教育管理的理论将由只注重规范理论向注重科学理论和价值理论发展。
(2)纵向来说，教育理论将由只注重现象学的层次，向注重元学及方法学的层次发展。
(3)随着教育管理研究的深入，教育管理理论层次会同时在现象学、元学及方法学三个层次上扩大和加深，形成一个相对独立的具有一定理论色彩的全新的教育管理学的学科体系。
32. ★简述教育财务行政的主要职能。
答：教育财务行政主要具有筹措教育经费、配置教育资源、改善教育投资效益等方面的职能。
(1)筹措教育经费。教育财务行政的首要职能，就是筹措充足的教育经费，为教育事业发展提供资金保障。
(2)配置教育资源。教育财务行政承担着合理配置教育资源的职能，具体通过教育经费的分配和调节供需来进行。
(3)改善教育投资效益。教育财务行政还具有采取一定措施，不断提高投资效益的职能。
33. 什么是教师管理的绩效原则?绩效原则有何要求?
答：(1)绩效原则指在教师管理工作中重视教师管理工作成果和工作效率，并且以对学校实际贡献的大小作为衡量、评价和奖惩教师的标准。
(2)绩效原则的要求：
①制定科学、公正的评估标准。
②实行严格的岗位责任制，引进竞争机制。
③建立科学的考评制度。
34. 简述学校管理执行环节的主要内容。
答：(1)学校管理过程执行环节是一个以计划为前提，以信息为中心，以组织、指导、协调、教育与激励为内容，以成果为标志的活动。
(2)具体内容如下：
①组织。组织是处于计划与执行两个环节的联络点，是执行阶段的第一步。包括任务的合理分配和资源的有效组合两部分内容。
②指导。指学校领导人员为完成计划任务对下属人员所进行的指挥和帮助。
③协调。指学校领导人员使学校管理的各个方面的力量和谐发展的活动。
④教育与激励。指通过一定的途径和方式，培养提高教职员工的综合素质和业务能力，增强工作的目的性、责任感和创造精神。
35. 教育领导效能评价的作用有哪些?
答：(1)有利于发挥教育管理体系的整体功能。
(2)有利于促进教育管理人员动机与效果保持一致。
(3)有利于克服追求教育管理效果中的片面性。
四、论述题
36. ★结合实际谈谈如何提高教育行政信息沟通的有效性?
答：从我国当前教育行政组织的体制看，要提高行政信息沟通的有效性，必须注意以下几个问题：
(1)大力精简机构，减去不必要的环节。首先，机构、层次多.沟通的速度就会减慢。其次，层次和部门增加，容易导致信息的损失和曲解。
(2)要有确定的沟通渠道。为此，必须明确不同机构的任务和职权范围，机关工作人员必须建立严格的岗位责任制。
(3)考虑不同层次的需要，确定不同内容信息的传递范围。一般来说，由于管理层次所遇到的问题不同，因而所需要的信息也不完全一样。
37. 你认为应该如何实现学校管理过程的优化?
答：学校管理过程的优化，是指学校管理过程中，学校领导人员组织协调学校管理的各种要素运转所表现出的一种状态。学校管理过程的有效性应越来越显著。根据这一思想，我们认为，要实现学校管理过程的优化，必须注意以下问题：
(1)学校管理过程的优化，必须以学校管理过程的结构优化为前提和基础。
(2)学校管理过程优化应通过构成学校管理过程的各个环节及其相互联系的运行来体现。
(3)学校管理过程的优化，总是与一定环境条件联系在一起的。
五、案例分析题
38. 【解析】解答此题，第一步，仔细阅读案例材料和题目，认真地阅读两遍。不要急于作答，弄清楚题目的要求是什么，此题是一个关于公务员管理的案例，事实上题干包含了四个小问题，即：
①A局长有哪些违反公务员纪律和行政处分规定的行为?
②市招生办公室负责人有哪些违反公务员纪律和行政处分规定的行为?
③市长有哪些违反公务员纪律和行政处分规定的行为?
④省监察厅有哪些违反公务员纪律和行政处分规定的行为?
第二步，重点清理事实或情节，弄清楚哪些事实和情节是违反公务员纪律和行政处分规定的行为，即回答是什么。
第三步，运用公务员管理的相关原理分析论证第二步中违纪事实或情节违反了哪些公务员纪律和行政处分规定，即回答为什么。
【答案要求】(1)运用公务员管理的恰当原理进行分析论证。
(2)观点明确，逻辑严密，有理有据，层次清晰，表述准确。
【答案要点】(1)A局长违反了公务员廉政纪律和公务回避制度。①A局长在自己儿子是应届高考生的情况下，仍担任该市高校招生委员会主任;高考后A局长在检查招生工作时，查看自己儿子的考试成绩档案;录取阶段，A为自己儿子的录取问题写了“赶快解决算了”的条子;最后A还亲自去××工程学院，找院长将其儿子录取入该院土木工程专业。②公务员廉政纪律规定：不得利用职权为自己和他人谋取私利。公务员回避制度规定：公务员在公务活动中，凡涉及本人或与本人有直系血亲关系时，不得参与，并不准以任何方式进行干预和施加影响。
(2)市招生办公室负责人违反了公务员纪律。①市招生办公室负责人在检查工作时，主动把A局长儿子的成绩档案给A局长翻阅。②公务员廉政纪律规定：公务员不得利用职权为他人谋取私利。
(3)市长违反了公务员廉政纪律和公务回避制度。在A局长本人事先向市长作了有子女参加应届高考的说明的情况下，市长仍然亲自任命A局长担任本届高考招生委员会主任。
(4)省监察厅违反了记大过的公务员惩罚制度。①省监察厅派人对匿名检举A局长事项调查事实证据不足的情况下，就确认A“利用职权，严重违反高校招生纪律，使自己儿子非法进入高校”，给予记大过的行政处分，并通报了全省，这违反了行政处分的有关规定。②公务员惩罚制度规定：对违反纪律，给国家和人民造成严重损失的，给予记大过、降级处分。A局长虽然违反了公务员廉政纪律和公务回避制度，但是市招生办公室负责人和市长对A局长的违纪行为负有不可推卸的责任，而且A局长也事先向领导作了情况说明，A局长向省监察厅提出申诉，复查结果证明A局长的申诉均属事实，所以A局长违纪行为的错误性质、情节轻重应据此从轻处罚，没有达到记大过的严重程度。
(展开分析说明3分，共13分。本题回答可以不拘泥于参考答案要点，观点正确，有论有据，或某一方面同答特别优秀，可以酌情给分，直至满分)
