在2012年全国土地日庆祝会上的领导讲话稿

这次全县科学技术大会的主要任务是，贯彻落实全国、全省以及全市科技大会精神，安排部署我县的科技工作以及创新型宝丰建设的战略任务。首先，我代表县委、县政府向今天受到表彰的优秀科技成果获得者以及先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！向全县广大科技工作者、科技战线上的同志们表示亲切的慰问！下面，我就如何推进我县的科技进步、加快创新型宝丰建设强调三点意见。
 一、认清形势，统一思想，切实增强推进科技进步、建设创新型宝丰的使命感和责任感
 当今世界，新科技革命发展的势头非常迅猛，科技在经济社会发展中的地位日益突出，创新已成为时代最显著的特征，能否在科技创新上取得突破，已经成为一个国家、一个地区在新一轮竞争中占据有利地位的关键所在。对于我县来讲，能否坚持创新，已经是我们能否增强宝丰的综合实力，能否增强县域经济的竞争力，能否提高宝丰在全省综合位次的一个关键所在。近年来，我们在科技进步、在创新方面做了大量工作。农业方面，我县的畜牧养殖业，特别是生猪养殖业，发展迅速，形成了一批以康龙公司为代表的生猪养殖基地。它们的科技水平已经代表了当前规模化、科技化养殖的先进水平，带动了千家万户科技型、规模型养猪产业的发展，被省畜牧局称为窗口型、示范型的基地。在粮食生产方面，这几年来，我们积极运用先进的技术，推进了粮食的增产；在种植方面，我们引进了先进的技术，开辟了无公害种植园区，还有烟叶生产，更注重新技术的运用。在加工业方面，冯异醋被评为省优。在农业、农产品加工业上，我们在科技方面取得了明显的成绩；在工业方面，注重提升墙地砖的生产档次，从过去的一般性被淘汰的产品到现在生产新型的中高档地板砖，实现了科技创新；水泥方面，我们已开始上200万吨的干法水泥。我县还特别注重在发展循环经济、实施可持续发展下功夫。利用境内丰富的煤矸石、粉煤灰资源上了一批新型墙体材料，已经建成24家，符合国家标准认定的已达到7家。还有宝丰酒、烤烟等都引进了大量的先进技术，企业内部在一定程度上实现了创新，在产品上实现了创新。先进的科学技术已经渗透了我们每个人的工作、生活的方方面面，影响着我们每个人，影响着我们的生活，也改变着我们的观念。
 但我们应清醒的看到，我县的科学技术发展水平还不高，广大干部群众的科技意识还不是很强。邓小平同志曾说：“科学技术是第一生产力”，个别同志在工作中还没有真正地把科学技术放在第一生产力的高度来认识。另外，我们的科技体制、科技队伍的建设、科技硬件的建设还有一定的差距，在科学进步对经济增长的贡献率方面，虽然我县从1998年到XX年由38.2%增长到45.2%，但是份额很有限，在利用科学技术推进宝丰县的产业升级、结构调整、增长方式转变等方面还比较缓慢。企业的自主创新意识还不强，自主创新的能力还不够。有些企业长期以来没有大的改变，科技力量薄弱，自主创新较弱。我县在今后的发展中，尤其在“xxx”进程中，要实现“双高双翻番、努力进位次”的目标，确保进入全省30强，在全市、全省整个县域经济的竞争中走在前面，就必须坚持科技进步、坚持创新、坚持把科学技术放在第一生产力这样的高度去认识、去实践，只有这样，才能真正地加快宝丰的发展。因此，希望今天与会的同志和全县各级各部门、广大干群要进一步增强责任感，增强使命感，增加紧迫感，加快推进创新型宝丰建设。  
 二、要突出重点，明确任务，着力解决推进科技进步、建设创新型宝丰的重大问题
 第一，要优化提升产业结构，转变经济增长方式。在今年的县委经济工作会、十次党代会上都提出了要加速宝丰的经济发展，转变经济增长方式，大力调整宝丰的经济结构，特别要调整以煤炭为主的资源型结构，改变过去依靠高成本、高污染、粗放型、浪费型的经济发展路子，走低成本、低污染、环保型、科技型的发展路子，不完全依赖于不可再生的资源。这是我县今后几年的重要任务。这就要求我们要加速经济转型，走出一条科技型、创新型的经济发展之路。现在，我县大多产业依赖煤炭资源，生产的大多还是初级产品，“原”字号的较多。烟叶是“原”字号，还停留在烤烟上，没有上升为卷烟；葡萄糖也是“原”字号产品，很多产品的产业链条还未拉长，还没有依靠科技的进步来改变产品结构。因此，在今后的工作中，在煤炭方面，要紧紧抓住资源优势，改造提升煤炭产业，走出一条从原煤生产到煤炭加工、煤炭焦化综合开发和利用的路子；在建材方面，墙地砖生产要上新型高档墙地砖生产线，今年，洁石第五、六条生产线一定要开工；水泥要上新型干法水泥；推行循环经济，利用现有资源，特别是粉煤灰、煤矸石资源的优势，大力发展新型建材业，要走出一条依靠科技进步、依靠创新发展宝丰经济、提升产业结构、加速经济转型的新路子；在农产品加工方面，要加大白酒产品科技含量的提高，宝丰酒业集团投入了大量的资金来提升产品档次、增加产量、增加市场的占有率，现在生产形势很好，有望在2至3年内，使宝丰酒厂的产量翻一番；在食品加工方面，要加大奶制品的科技含量，由于伊利集团的入驻，源源乳业已成为一个科技含量很高的加工企业。其它的象翟集醋、烤烟、裕宝源药业的麦芽糖醇等都是科技含量较高的产品，要依靠科技进步、科技创新来发展农产品加工业。有潜在优势的象纺织、机械、耐火材料等行业都要改变过去那种高污染、高耗能、高成本、低科技含量的状况，要上科技含量高的项目，上无污染或是污染很小的项目，上符合国家产业政策和质量要求的项目。在结构调整方面，必须利用科技的创新、科技的进步，解决好这一问题，加快经济的发展。

 第二，要强化企业的主体地位，提高企业的自主创新能力。对于民营企业，国家在提倡、推进中小型企业的创新方面出台了很多政策。我们今天对民营企业、中小企业进行了表彰。实际上，宝丰的科技创新，大部分要靠企业自身的发展，一个企业如果不懂得创新，不懂得依靠科技的进步来开发新产品、研发新技术，不懂得及时调整结构、扩大再生产，那么，企业就没有生命力，更不可能发展壮大。创新是一个民族发展的灵魂，也是一个企业发展的关键。改革开放以来，国家引进了很多先进的技术，带来了经济的发展，但资本主义国家的先进的核心技术是不会给我们的，很多引进的技术是人家淘汰的技术，如果我们不创新，发展就会永远落在别人后面。国家这几年提出要自主创新，是非常切合实际的。如果我们不靠自身力量去实现自主创新，永远都会被动挨打。现在印度信息业很发达，目前，中国在这方面是落后于印度的。印度曾经长期是英国的殖民地，因此它的语言是英语，而我国的软件是以中文为语言的，我们要实现突破，就必须创新。所以说国家提出要建设创新型国家，要提高国家的自我创新能力，对宝丰而言，就要建立创新型的企业，建立创新型的宝丰，建立创新型的社会。因此，我县的民营企业家都要重视科技，要敢于引进科技人才，要敢于高薪聘请技术人才包括管理人才来发展我们的企业，增强我们的创新能力。
 第三，要大力发展科技教育事业，培养创新人才队伍。要加大政府投入，加大社会的投入，增强硬件的建设，在全社会营造尊重知识，尊重人才，大力发展科学教育文化事业的环境。科技创新，人才为本。要深入实施“人才强县”战略，用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才，最大限度地激发人才的创新活力。要加大人才引进工作力度，鼓励和吸引海内外优秀技术人才、高层次专业人才来我县创新创业，谋求发展，努力使我县成为人才辈出、人尽其才、才尽其用的人才乐园。要建立健全人才评价体系和激励机制。坚决消除那些不合时宜、束缚人才成长和发挥作用的观念及体制，综合运用分配、产权、社会价值激励等方式，激励创新人才施展才干，脱颖而出，在建设创新型宝丰的伟大实践中建功立业。
 第四，要培育弘扬创新型的文化，努力优化创新的环境。每一个部门乃至全社会都要有创新意识。在资源经济时代，我们主要靠资源求发展；在知识经济时代，主要靠人的智力求发展。作为地下资源来说是有限的，但人的智力资源是无限的，这是知识经济和资源经济的主要区别。知识经济就是靠创新，就是靠发挥人的创造力。新加坡前总理李光耀曾说过：“新加坡什么都没有，但我们仍能发展新加坡，只要有阳光就行”。就是靠创新，新加坡发展成为一个旅游型的城市，成为花园式国家。对我县而言，我们不能仅仅依靠煤炭资源，还要运用自己的大脑，要发挥创新潜力，发扬创新精神，来推动社会的全面发展。如果把我们的注意力紧紧盯在煤炭上，那么就会扼杀我们的创造力，扼杀我们的创新。如果没有资源，我们也可能会涌现出更多的民营企业家、更优秀的民营企业家，这是辩证的。现在已接近年底，前几天我们召开了四大班子联席会议，每一个部门、四大班子每一个成员，在近期内要总结好XX年的工作，谋划好XX年的工作。那么如何去谋划？我们都要拿出创新精神来，以此提出明年的工作思路和工作的重点。近一段时间四大班子领导都要深入一线、深入基层，通过召开各种座谈会等方式方法，广泛听取意见，制定明年的规划。希望今天与会的各乡镇、各部门的领导同志也要做到这一点。要深入下去，要以创新的意识、创新的精神拿出明年宝丰发展的思路。

 三、完善机制，加强领导，为推进科技进步、建设创新型宝丰提供有力保证
 要坚持一把手抓第一生产力。认真落实一把手抓第一生产力责任制，把科技工作摆上重要议事日程，纳入社会发展的总体布局，及时研究解决科技创新和科技发展中的困难与问题，认真完善和落实科技进步目标责任制，确保科技发展的各项政策措施落实到位。抓科技工作要有抓手，为什么科技工作有时候会感到很不好抓，就是因为缺乏抓手。每一个部门，特别是科协、科技局的同志，要不断寻找载体，构筑平台，推动科技的发展。各个乡镇、各个部门、各个企业也都要构筑平台、寻找载体来推进科技工作。
 要认真落实《纲要》和《决定》精神。县委、政府制定了《XX－2020年宝丰县中长期科学和技术发展纲要》以及《关于增强自主创新能力，建设创新型宝丰的决定》，这些是指导全县推进科技进步、建设创新型宝丰的纲领性文件。希望各级各单位一定要认真学习，贯彻落实，打好基础，确保建设创新型宝丰工作扎实推进。
 要建立多元化科技投入体制。加大投入是科技创新的重要保证。在加大财政投入的同时，要鼓励民营经济、社会资本对科技的投入，以市场为导向，建立健全多元化的科技投入机制。要积极引导企业成为科技投入的主体，逐步提高企业研究投入占销售收入的比重，真正形成多元化、多渠道、高效率的科技投入格局。
 要形成建设创新型宝丰的合力。推进科技进步，建设创新宝丰，决不仅仅是科技部门的事情，而是全社会的大事。科技管理部门要加强对科技政策法规的学习研究，掌握科学技术发展的新的动态和方向，切实履行职能。发改委在编制年度发展规划时，要将科技发展纳入到经济社会发展计划。各有关职能部门要增强服务意识，加大对科学技术发展的扶持，加大对高新技术产业和民营企业的扶持，加大对科技创新的扶持。
 建立创新型社会，我们要勇于学习，善于思考，要深入一线，调查研究。要通过扎扎实实的努力，通过全县上下的共同工作，在全社会形成追求创新，形成科学技术是第一生产力、尊重知识、尊重人才的良好氛围。通过推进科技进步、建设创新型宝丰，奋力开创我县科技发展的新局面，为全面建设小康社会提供强有力的科技支撑和发展动力！