同志们：
今天把大家请来，就一个目的，就是研究部署解决拖欠农民工工资，保障农民工合法权益有关工作，化解社会矛盾，维护我市特殊时期政治稳定、社会安定。刚才，福库同志介绍了全市拖欠农民工工资的基本情况，对做好春节前农民工工资清欠工作进行了部署，我完全同意。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，统一思想，切实增强解决好拖欠农民工工资问题的责任感和紧迫感
解决好拖欠农民工工资问题，关系到人民群众特别是农民的切身利益，关系到政府形象，也关系到社会稳定和经济发展。近年来，全国上下对这项工作非常重视，党中央、国务院和劳动部都出台了相应的政策文件，加大了解决拖欠农民工工资问题的力度。12月6日，省政府又召开专题会议，研究解决拖欠农民工工资问题。我市玉泉书记和兆力市长也多次做出指示，要求务必解决好农民工工资问题，切实保障农民工合法权益。近年来，经过全市上下的共同努力，我市解决农民工工资工作取得了明显成效。XX年以来，全市累计偿还农民工工资5770多万元，为一大批农民工发放了欠发工资。但是，近一段时间，我市农民工问题又集中显现出来，仅11月份以来，到市政府上访的农民工就有9批（次）、 400多人（次），分别占到市上访总量14.3%和26.6%。出现这种现象的主要原因，一是当前建筑行业进入季节性停产时期，煤矿也正在停产整顿。二是年终岁尾，按照习惯，农民工都想要拿着钱回家。三是一些用人单位资金不能及时到位，确实产生了一些拖欠工资现象。四是一些单位、部门领导干部对农民工问题认识不高，重视不够，工作不力，导致矛盾激化。五是个别别有用心的人利用当前的敏感时期，挑唆农民工闹事，以达到个人目的。可以说，当前我市解决拖欠农民工工资问题形势比较严峻，特别是当前“两节”将至、换届在即，切实解决好农民工工资问题意义重大。因此，各级、各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，认清形势，统一思想，切实增强做好工作的责任感和紧迫感，采取有力措施，有效解决拖欠农民工工资问题，确保我市集中换届的顺利成功，确保全市人民过一个安定祥和的春节。
二、突出重点，强化措施，推动解决拖欠农民工工资问题取得突破性进展
省政府专题会议提出：要采取有力措施，有效解决拖欠农民工工资问题，年底前完成尾欠清理，对新发生的拖欠行为要发生一起查处一起，要进一步完善长效保障机制，力争不发生新欠。为贯彻落实好省政府要求，近期我市解决拖欠农民工工资问题要重点抓好以下四项工作：
一要建立健全规范的用工机制。解决农民工工资问题的核心是要有规范的用工制度作保障。当前和今后一段时期，我们要重点执行好四项制度：一是严格执行劳动合同制度。所有用人单位招用农民工都要依法订立并履行劳动合同，劳动保障部门等要制定和推行规范的劳动合同文本，加强对用人单位订立和履行劳动合同的指导和监督。二是认真落实农民工工资保证金制度。建设单位要严格按照工程造价的3%缴纳农民工工资保障金，煤炭单位在没有建立农民工工资保障金制度以前，暂时从煤矿风险抵押金中考虑。劳动保障部门要参照建筑行业的做法，尽快建立健全煤炭、餐饮服务等行业的农民工工资保障金制度。三是建立用人单位农民工工资支付监控制度。劳动保障部门要建立用人单位农民工工资支付监控制度，随时掌握用人单位工资发放情况。四是实行企业劳动保障诚信制度。建立企业劳动保障信用档案，将企业工资支付情况记入信用档案，通过媒体公示，树立正面榜样，曝光失信行为。
