今年是“xxx”规划的开局之年，也是邮政改革发展的关键一年。国家局按照“以深化改革促进发展，以加快发展推进改革”的总体思路，出台了一系列加快业务发展和强化管理的政策措施。各级邮政部门结合实际，精心策划，统筹安排，真抓实干，通过采取行之有效的措施，把国家局制定的各项方针政策落到实处。经过全国广大邮政干部职工的奋力拼搏，今年前五个月，邮政的各项工作有了新的进展，取得了发展改革“两不误、两促进”的效果。主要表现在：
（一）邮政发展迈出新步伐
一是业务发展态势良好。今年 1～5月，全国邮政呈现出稳步、协调、健康发展的态势。邮政业务总量同比增长 17.3%，完成全年计划的 43.8%；业务总收入同比增长 11.7%，完成全年计划的 43.5%，量收进度和增幅分别超过了全年预算进度。
二是运行质量与效益稳步提高。第一，收入质量明显提高，财务收支核算的规范性明显增强；第二，各地完成情况比较均衡；第三，成本费用的结构进一步优化；第四，财务状况继续得到改善。
三是综合能力进一步增强。为切实提高网运支撑、管理能力，网运部门积极推进“四改革、两优化、一提高”；为促进商函业务发展，名址数据库建设步伐明显加快；为强化市场营销，正在加紧建设邮政的市场营销体系；为提高邮政信息化水平，国家局党组把推进邮政信息化作为邮政发展的一项重要战略；为加快人才队伍建设和储备，国家局出台了一系列政策措施。
四是服务水平进一步提高。经过各级邮政部门的共同努力，邮政服务不断得到改善，今年又呈现出新的特点：大力弘扬“爱心邮路”先进典型；积极投身建设社会主义新农村的实践，在农资配送、商品分销、小额农贷等方面做了大量的工作；竞争性业务服务创优工作取得新成效；加大了集邮市场的治理力度，集中力量对库存集邮品进行清理和处置。
（二）邮政改革取得新进展
今年以来，在抓好发展的同时，按照国务院《邮政体制改革方案》和邮政监管机构“三定方案”的精神，组织实施了政企分开的改革工作。
一是开展省级邮政监管机构的筹建工作。目前，已完成了各省（区、市）邮政管理局领导班子拟任人选的考核，国家局正在对各省（区、市）已经上报的拟到政府监管机构的人员进行资格审查工作。
二是大力推进速递等竞争性专业的运行机制改革。很多省（区、市）从本地实际出发，按照专业化经营方向，积极推行速递经营体制改革和机制创新，并取得了很好的效果。全国报刊零售体制改革取得了初步成效。北京、山西、内蒙古、湖北、湖南、江西等省（区、市）实现了“省市合一”的经营体制，对报刊零售业务发展起到了积极的促进作用。在深化一级干线运费结算工作的基础上，加强结算量纲的改进和完善工作，并积极研究国际邮件终端费结算工作，网间结算工作也正在稳步推进。
三是加快推进主辅分离工作。今年 3月底，财政部、劳动保障部批复了《中国邮政主辅分离辅业改制分流安置富余人员总体方案》。这是邮政主辅分离辅业改制工作的重要指导性文件，标志着邮政主辅分离工作由方案制定阶段转向了全面实施阶段，为下一步加快推进邮政主辅分离和辅业改制工作创造了有利条件。同时，加大了资产盘活力度，国家局加快了对各省（区、市）闲置资产处置的批复和评估速度。
