换届选举动员讲话

　　同志们：

　　今天召开开展“学、查、防”活动，推进廉政风险防控体系建设工作动员大会，是在市委、市纪委的统一部署下召开的。局党组对此次活动高度重视，召开了专题会议，作了具体安排。刚才， 跟大家一起学习了《fg市司法局开展“学、查、防”活动推进廉政风险防控体系建设实施方案》，下面，我就如何开展好“学、查、防”活动，推进腐败风险防控体系建设讲三个方面的问题。

　　一、统一思想，提高认识，切实增强开展“学、查、防”活动，推进廉政风险防控体系建设的责任感和紧迫感。

　　开展“学、查、防”活动，推进廉政风险防控体系建设是市委、市纪委贯彻落实党的xx届四中全会精神，加强惩防体系建设作出的重大决定。要充分认识开展“学、查、防”活动，推进廉政风险防控体系建设的重大意义，把思想和行动统一到市委、市纪委的要求上来，增强工作的责任感和紧迫感。充分认识到，开展“学、查、防”活动是推进惩治和预防腐败体系建设的有效载体，是推动预防腐败工作科学化、系统化、规范化的重要抓手。

　　1、开展“学、查、防”活动，推进廉政风险防控体系建设是落实中央更有效地预防腐败要求的具体实践。经过多年的探索，我党提出了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的科学论断，将预防腐败提到了更加重要的位置。党的xx届四中全会提出，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。预防腐败必须超前于腐败行为的发生，做到“关口前移”。概括来讲，廉政风险防控体系建设“防控的是廉政风险”，就是针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，建立事前防范、事中监督、事后处置“三道防线”实施风险防控。开展廉政风险防控管理既符合科学发展观要求，符合预防和惩治腐败的规律，也是构建和完善惩治和预防腐败体系的创新举措，是落实中央更有效预防腐败要求的具体实践。

　　2、开展“学、查、防”活动，推进廉政风险防控体系建设是提升反腐倡廉制度执行力和加强作风建设的迫切需要。多年来，在党风廉政建设和反腐败工作方面，上至中央下到各单位各部门，都制定了一系列制度，但是执行情况在现实中不容乐观。剖析近年来发生的一些腐败案件，大都先从违反制度开始，逐步演变为违纪违法。制度是反腐倡廉的生命线，有制不依，知制故犯，往往是案发的隐患和根源。一些地方和部门对现有的反腐倡廉法规制度制定不全、落实不严、执行不力，有的甚至人为的破坏制度，没有发挥出应有的效力。一个重要原因就是工作方法和工作作风出问题，落实上级精神方法简单，制度写在纸上、挂在墙上，与本单位实际情况结合不紧，缺乏创新，缺乏针对性。开展廉政风险防控体系建设，就是创新工作方法，通过重温制度、完善制度和落实制度，使一项项制度从墙上走下来，一个个文件化为实际行动，强化对制度执行和办事程序的监督，提升制度的执行力，形成每个党员干部自觉遵守制度、认真贯彻制度的长效机制，以转变干部作风提升执行水平，以提高执行能力促进作风转变。