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同志们,朋友们:

在XX年新春佳节即将到来之际,区政协邀请社会各界的精英人士举行茶话会,共贺新春。在此,我代表区委、区政府向同志们、朋友们,并通过你们向全区各界干部群众表示诚挚的问候和节日的祝贺!为便于各位了解情况,更好地支持和参与全区的改革与发展,下面,我把XX年的工作和今年的初步打算作一简要通报。

一、关于XX年的工作情况

刚刚过去的一年,全区各级各部门和广大干部群众,按照区委提出的“发展优势产业,实施追赶战略,全面建设小康社会”的总体思路,坚持“农业抓调整,工业扩总量,民营重大户,流通推改制,招商建平台,旅游上档次,全区上下抓落实”的指导思想,与时俱进,开拓创新,扎实工作,全区国民经济实现快速健康发展,主要指标超额完成。预计实现全区生产总值50.1亿元,比上年增长18.2%;城镇居民人均可支配收入7218元,增长6.5%;农民人均纯收入3125元,增长14.8%;完成地方财政收入1.01亿元,可比增长16%;完成社会固定资产投资22.2亿元,增长51.2%。全区上下保持了经济快速发展,社会持续稳定,人民群众安居乐业的良好局面。

(一)经济发展实现新跨越。各级各部门认真落实区委决策部署,坚持发展第一要务,大力推进经济建设。一是围绕膨胀工业总量,抓骨干、抓项目、抓改革,实现了工业规模和效益的同步增长。全区新增规模以上工业企业31家,总量达到115家,实现产值30.3亿元、利税2.81亿元,分别增长32.9%和26.2%;新增利税过百万元的企业20家,总量达到38家。其中xx啤酒有限公司完成产值4.3亿元,实缴税金7169万元;xx棉纺织公司实现产值4亿元,实缴税金3074万元。工业总量中民营经济快速发展,全年新发展私营企业127家,有6家民营企业划为中型企业,3家企业通过了国际质量体系认证,2个商标被评为xx省著名商标。二是狠抓结构调整和综合开发,农民收入实现大幅增长。粮食生产获得大丰收;林果面积进一步扩大,果品总产达到10.6亿斤。中药材、瓜菜、黄烟等经济作物产量、效益较大增长。长毛兔、生猪等畜牧养殖业成为农民增收的重要途径。全区建设果品贮藏库670多座,从事果品运销人员达到3000多人。农村劳动力转移步伐加快,务工农民达到11.3万人。大力实施了综合开发、流域治理、水库除险加固等农业建设工程,进一步改善了农村生产条件。三是通过分解任务、落实责任,招商引资工作取得新成绩。全区共引进外来投资项目233个,合同利用外资21亿元,实际到位资金12.6亿元,分别增长31.3%和65.8%。其中落实境外投资项目3个,实际利用境外资金772万美元,增长306%。韩国xx毛纺项目总投资1.2亿元,是全市首家引进的韩国独资企业。绝大多数乡镇都在投资500万元以上工业项目方面实现了突破。四是旅游开发迈出新步伐。编制了xx、xx和xx寺等景区开发规划,完善了景区景点建设,开辟了新的旅游线路;加强宣传促销,举办了xx登山赛、全国摄影大奖赛等一系列活动,吸引了大批游客。全区共接待游客110万人次,实现门票收入1300万元,旅游总收入2.4亿元,实现了历史性突破。五是强化税收征管,压实财政收入,既抓增收节支,又积极争取上级扶持,切实增加了地方可用财力。无论从财政收入占gdp的比重、工商税收占财政收入的比重分析,还是从争取到的转移支付和各类专款数额看,我区在全市都是最好的,有力支持了经济建设和社会事业的发展。

(二)城乡面貌发生很大变化。区城建设,启动了新一轮城市总体规划修编,先后实施了xx路东段、xx路、xx路、xx路等8个路段的修建、改造和配套工程。进一步打造开发区这个“招商平台”,在不到两年的时间累计投入资金1.05亿元,7.8平方公里的起步区内基本实现了道路、供电、供排水、通讯、有线电视、供暖和土地平整等“六通一平”,形成了六纵五横的结构框架。目前已签约入园项目24个,其中投资过亿元的项目7个,有20个项目开工建设,有8家企业实现投产运营,并缴纳税金650多万元。小城镇建设方面,在全市率先完成了新一轮小城镇建设的总体规划。调动全区力量,实施了“村村通硬化路”工程,共修筑硬化路面895公里,完成里程和质量位居各县区首位,全区所有行政村通了硬化路。启动了人畜饮水工程,54个历史性缺水村的吃水难问题得到根本解决。积极实施农村和区城电网改造,投资1.36亿元建设了xx热电有限公司,目前主体工程已基本完成。

(三)各项改革取得新进展。在农村改革方面,全面落实了农业税降低3个百分点的政策,农民人均减负47.6元;按时完成了13.3万亩的粮食直补工作,共发放种粮补贴173万元;积极稳妥地推进行政村规模调整,全区共合并压缩行政村127个,总量减少21%;进一步规范和发展农业经济合作社,全区有470个村9.6万户农民自愿组建了1800个合作社。入社群众形成合力治山治水、调整结构、开拓市场,取得了重大成效。在工业企业改革方面,从有关部门抽调人员组成多个工作组,新启动了恒昌集团、兰陵分公司、塑料一厂等6家企业的改制;对上年改制的酿酒总厂、化工设备安装公司、蒙山水泥厂等7家企业进行了规范完善。特别是把恒昌集团改制作为企业改革的重中之重,多方筹措资金,集中兑付了4700多名股民的股金,从根本上解决了这一关系到全区稳定、几届班子想解决而未解决的问题。在流通企业改革方面,采取股份制、破产重组、租赁经营和招商引资等形式,对供销、物资、商业、粮食四大系统下属76家企业实行了改制。其中有16家正在进行股份制改造,21家进入了破产程序,3家停息挂帐,2家补偿购买岗位。目前已完成股份制改造企业10家、依法裁定破产企业14家,盘活资产近亿元。同时,积极推进财政管理体制、投融资体制、粮食流通体制和农村信用社改革,试编了部门预算,开展了政府统一采购、机关事业单位集中供油等工作,取得了很好的效果。

(四)各项事业发展上了新台阶。计划生育工作,成功创建了“全省计划生育优质服务先进区”,在全省46个“创优”区中列居5位。土地管理工作,加强了土地市场和矿业权市场的清理整顿,组织实施了各级立项的土地整理项目,确保了项目建设用地。环保工作,严把环境保护和资源开发关,现有企业全部实现了达标排放,被国家环保总局批准为国家级生态示范区试点。科技工作,大力推广秸杆生物反应堆、农村户用沼气等新兴实用技术,申报了一批专利技术和科研攻关项目。教育工作,实施了教师培训专业化、学校管理规范化和教育发展信息化工程,顺利通过了教育“两基”达标复验,中考、高考均创历史最好成绩。文化工作,开展了丰富多彩的文化活动,顺利通过了“全国文化先进区”复验;组织参加了全市第三届运动会。卫生工作,扩大了农村新型合作医疗制度试点的覆盖面,创建了“全省中医工作先进区”。社会保障工作,加大对困难群众、职工的救助力度,全年新增就业再就业人员4800多人,清理拖欠农民工工资3000多万元。进一步加强政治文明、精神文明建设,全区共创建省级文明单位7个,市级文明单位3个。

(五)社会稳定工作开创新局面。以“平安xx”创建为总抓手,积极实施社会治安综合治理,及时调处化解人民内部矛盾,全区各类治安案件、信访总量明显下降,保持了稳定的局面。一是加强群防群治,健全完善治安防范体系,集中开展了打黑除恶、打霸治痞等专项斗争,破获了一批重大案件。二是加强对xx等xx组织和非法传教活动的稳控和打击,全区没有出现有影响的“xx”分子聚集闹事和外出滋事事件。三是严格落实信访工作责任制、领导包案责任制和下基层预约接访制度,认真排查,提前介入,及时化解了各类矛盾纠纷,全区越级上访、集体上访量大幅下降。四是落实安全生产“一岗双责”和责任追究制度,认真组织实施了煤矿和非煤矿山、危险化学品、交通、消防等专项整治,加大隐患整改力度,杜绝了重特大安全事故的发生,一般安全事故下降了78%。

(六)党的建设得到进一步加强。一是以十六届四中全会精神集中教育为重点,在党员干部中普遍进行了理论培训和思想作风整顿。在区委党校举办各类培训班12期,培训党员干部2277人次,进一步提高了各级干部的工作水平和领导能力。二是抓好基层组织建设。扎实开展了“农村干部素

质工程”、“党员致富工程”、“基层组织建设规范化工程”和“三级联创”活动,对69个农村后进班子进行整顿。实施了“千村帮扶工程”和“百村示范工程”,促进了农村经济发展。开展了村“两委”换届。三是加强各级领导班子建设。按照《干部任用条例》,坚持重实绩、重民意、重德才的原则和干部“四化”标准,提拔重用了一批能干事、会干事、干成事、不出事的优秀干部,XX年共提拔党政干部49人,交流干部149人,优化了班子结构,调动了广大党员干部的积极性。四是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,加大责任考核追究力度,在全区树立了10名廉洁勤政的先进典型,开通了“党风廉政建设网”,增强了各级干部的廉洁自律意识。加大违法违纪查处力度,全区共查处违规违纪金额3696万元,避免经济损失427万元;立查案件27起,处分违纪党员干部27人,其中涉及副科级党员干部3起。

(七)认真做好老干部工作。认真落实老干部政治、生活待遇,离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制保障能力健全,实现了良性运作。在财政状况比较紧张的情况下,拨出专款购置了老干部服务用车,开工建设了实区职离退休干部住宅楼,每年追加拨款20万元,将区属企业离休干部医疗保险金全部纳入社会化统筹,医药费按季度报销,没有发生任何拖欠。酝酿多年的企业与机关离休干部生活待遇拉平问题,已经得到解决,并于近期对XX年全年的差额部分一次补发到位。在落实政治待遇方面,认真坚持政治学习、走访慰问、通报情况等“五项制度”,建立了在职领导干部联系老干部制度,并经常组织老干部对全区的重点工作进行视察,虚心听取老干部的意见和建议。进一步加强老年大学、老年体协、干休所和老干部活动中心建设,新成立了老干部书画研究会等专业协会,建成了区老干部活动中心大楼,在区城建立了28处文体活动点、100多处老干部体育活动场地,其中两处被评为“省级先进文体活动点”。依托这些协会和活动点,举办了十几项文体比赛活动,促进了老干部身心健康。

总得来看, XX年是全区经济社会发展最快的一年,是各项工作实现新跨越、亮点频出、突破点颇多的一年,也是城乡面貌大变化、人民生活水平迅速提高的一年。这些成绩的取得,是上级正确领导和全区广大干部群众共同努力的结果,也是社会各界人士特别是今天在座的各位关心、支持的结果。在此,我代表区委、区政府,向大家表示衷心的感谢!

二、关于今年的工作打算

前一段,区委、区政府召开全区经济工作会,对今年的经济工作进行了研究和部署。XX年,计划实现全区生产总值57亿元,比去年增长15.5%;农民人均纯收入3469元,增长11%;完成地方财政收入1.19亿元,可比增长18%;完成社会固定资产投资31亿元,增长40%。为此,全区上下继续坚持“发展优势产业,实施追赶战略,全面建设小康社会”的总体思路和“农业抓调整,工业扩总量,民营重大户,流通推改制,招商建平台,旅游上档次”的方针,咬紧发展不放松,全面推进,突出重点,努力实现项目、招商、建设“三个突破”,达到思想认识的“高度统一”,落实力量和环境“两个保障”,倾注全力把xx推向新水平、新档次。在工作摆布上,分成三个方队。第一个方队是工业总量、经济总量和财政收入,确保总量绝对值在全市位次前移,增幅争先。第二个方队是招商引资、社会投资,在总量和增幅上都争取全市上游。第三个方队是农业农村工作、社会稳定、交通、旅游、电力、通讯、社会保障、计划生育及科教文卫等已在全市有较好位次的工作,进一步加大工作力度,确保全市排头兵位置或先进位次不动摇。突出抓好以下几项工作:

(一)抓招商引资上项目,膨胀工业总量。一是突出搞好工业项目建设。全方位地抓好工业、农业、建设、流通、旅游和社会事业等各方面的项目,特别突出抓好工业项目和纳税项目。鼓励经营者加大技改投入,把企业做大做强。对40多个投资过千万元的工业项目,实行一个项目一个区级领导挂帅,靠上帮助抓落实。二是全方位招商引资。充实完善项目库,注意跟踪了解国内外大公司、大集团的发展战略和投资意向,以韩国、江浙、广东、省内发达城市等区域为重点,有的放矢地开展招商工作。鼓励支持现有招商项目增资扩股,并发挥他们的桥梁纽带作用,引进更多客商。各乡镇分别至少新上1处投资过千万元的工业项目。三是培植壮大骨干企业和民营大户。强化对纺织、食品酿造、机械加工、建材等优势行业的扶持支持,引导企业在竞争中加强协作联合,逐步形成专业化分工合理的产业体系。对区属骨干企业、民营大户、纳税大户和优势大户,在领导精力、扶持政策、跟踪服务上予以倾斜,引导他们引进先进的管理模式,搞好企业品牌建设,全面提升企业素质。

(二)搞好城乡建设,打造发展的硬环境。城区建设,重点抓好污水处理厂一期工程,xx路、xx路、xx路、xx路的改造配套,xx公园上游综合治理,房地产综合开发,城区绿化和天然气建设等十项重点工程。加强城市环境综合整治,积极探索城镇规划区内土地市场运作的新路子。开发区建设,进一步搞好道路、绿化、亮化等配套建设,启动兖石路以北部分区域的基础设施建设,为安置新项目做好准备。交通建设,重点抓好老油路改造、农村公路联网工程,加快村村通工程的配套设施建设,力争全部行政村实现村村通客车。同时,进一步加快旅游开发。启动xx风景区建设,抓好xx民俗村、防火通道等工程建设,争取创建成“国家重点风景名胜区”和“国家地质公园”;加快xx旅游区综合开发建设步伐,完成xx公园一期工程,启动二期工程,超前策划xx60周年纪念活动。加快xx寺、xx溶洞等景区景点建设,全面提高xx旅游业的档次和水平.

(三)调整农业结构,夯实农民增收基础。一是调强优势产业。继续抓好国家级无公害果品、苹果出口、中药材和长毛兔标准化生产四个基地建设。引导支持各类资本建设农产品加工、储藏和运销项目,努力培植、引进一批带动能力强、辐射面广的龙头企业。二是加大农村劳动力转移力度。实施农村劳动力转移培训“阳光工程”,搞好劳务中介服务,扩大劳务输出渠道和规模,培育“xx劳务”品牌。三是加强农业基础设施和生态环境建设。加快汶河治理和张庄水库除险加固等重点项目建设,继续推进农户致富工程,努力解决季节性人畜饮水困难,做好村村通自来水的前期准备工作;大力开展植树造林,实施好流域治理和农业综合开发项目,保持良好的生态环境。

(四)推进各项改革,扫除发展的体制性障碍。一是加快工业企业改革。进一步加强改制力量,对进入改制程序的企业尽快结案,努力实现国有资产全部从一般性竞争领域退出。对已改制的企业加强协调和督查,促使这些企业迅速形成新的生产能力。二是继续以股份制改造、破产重组、租赁经营为主要方式,积极稳妥地推进流通系统企业改革。三是积极推进财政改革。抓好综合预算、部门预算试点,建立国库集中支付制度;积极探索“乡财区管乡用”新体制,清理财政供养范围,扩大政府采购覆盖面,深化收支两条线改革,增强财政综合调控能力。

(五)统筹发展各项事业,保持社会和谐稳定。继续推进平安创建,进一步做好社会稳定工作。严格落实安全生产“一岗双责”和责任追究制度,突出对重点领域的监管,及时整改事故隐患,坚决杜绝重特大责任事故发生。加强治安防范机制和网络建设,继续深入开展严打斗争。进一步加大打击力度,惩治邪恶,打击霸痞,为企业创造优良的生产建设局部环境,确保企业正常建设、正常生产。继续严厉打击xxxx组织。加强信访工作,并发挥调解中心作用,积极化解各类矛盾纠纷。同时,毫不放松地抓好计划生育工作,巩固好创优成果,进一步加强土地管理、环境保护、水土保持和生态建设,积极推进文化、教育、卫生、科技等各项事业发展。落实好农村救助和城镇低保制度,努力扩大就业和再就业。

同志们,朋友们,在过去的工作中,你们积极出主意,想办法,并身体力行,为xx的改革和发展做出了重要贡献,也为我们树立了良好的榜样。在今后的工作中,希望大家继续发挥经验丰富、熟人多、联系广、代表性强的优势,一如既往地关心、支持区委、区政府的工作,关心、支持全区的改革发展大计,多提宝贵意见和建议,对蒙阴的发展多献计献策。同时,我们也将尽最大努力为大家多做好事、办实事、解难事。

最后,祝各位春节愉快,身体

健康,全家幸福,万事如意!

谢谢大家。


xx区长

同志们,朋友们:

在XX年新春佳节即将到来之际,区政协邀请社会各界的精英人士举行茶话会,共贺新春。在此,我代表区委、区政府向同志们、朋友们,并通过你们向全区各界干部群众表示诚挚的问候和节日的祝贺!为便于各位了解情况,更好地支持和参与全区的改革与发展,下面,我把XX年的工作和今年的初步打算作一简要通报。

一、关于XX年的工作情况

刚刚过去的一年,全区各级各部门和广大干部群众,按照区委提出的“发展优势产业,实施追赶战略,全面建设小康社会”的总体思路,坚持“农业抓调整,工业扩总量,民营重大户,流通推改制,招商建平台,旅游上档次,全区上下抓落实”的指导思想,与时俱进,开拓创新,扎实工作,全区国民经济实现快速健康发展,主要指标超额完成。预计实现全区生产总值50.1亿元,比上年增长18.2%;城镇居民人均可支配收入7218元,增长6.5%;农民人均纯收入3125元,增长14.8%;完成地方财政收入1.01亿元,可比增长16%;完成社会固定资产投资22.2亿元,增长51.2%。全区上下保持了经济快速发展,社会持续稳定,人民群众安居乐业的良好局面。   5  

(一)经济发展实现新跨越。各级各部门认真落实区委决策部署,坚持发展第一要务,大力推进经济建设。一是围绕膨胀工业总量,抓骨干、抓项目、抓改革,实现了工业规模和效益的同步增长。全区新增规模以上工业企业31家,总量达到115家,实现产值30.3亿元、利税2.81亿元,分别增长32.9%和26.2%;新增利税过百万元的企业20家,总量达到38家。其中xx啤酒有限公司完成产值4.3亿元,实缴税金7169万元;xx棉纺织公司实现产值4亿元,实缴税金3074万元。工业总量中民营经济快速发展,全年新发展私营企业127家,有6家民营企业划为中型企业,3家企业通过了国际质量体系认证,2个商标被评为xx省著名商标。二是狠抓结构调整和综合开发,农民收入实现大幅增长。粮食生产获得大丰收;林果面积进一步扩大,果品总产达到10.6亿斤。中药材、瓜菜、黄烟等经济作物产量、效益较大增长。长毛兔、生猪等畜牧养殖业成为农民增收的重要途径。全区建设果品贮藏库670多座,从事果品运销人员达到3000多人。农村劳动力转移步伐加快,务工农民达到11.3万人。大力实施了综合开发、流域治理、水库除险加固等农业建设工程,进一步改善了农村生产条件。三是通过分解任务、落实责任,招商引资工作取得新成绩。全区共引进外来投资项目233个,合同利用外资21亿元,实际到位资金12.6亿元,分别增长31.3%和65.8%。其中落实境外投资项目3个,实际利用境外资金772万美元,增长306%。韩国xx毛纺项目总投资1.2亿元,是全市首家引进的韩国独资企业。绝大多数乡镇都在投资500万元以上工业项目方面实现了突破。四是旅游开发迈出新步伐。编制了xx、xx和xx寺等景区开发规划,完善了景区景点建设,开辟了新的旅游线路;加强宣传促销,举办了xx登山赛、全国摄影大奖赛等一系列活动,吸引了大批游客。全区共接待游客110万人次,实现门票收入1300万元,旅游总收入2.4亿元,实现了历史性突破。五是强化税收征管,压实财政收入,既抓增收节支,又积极争取上级扶持,切实增加了地方可用财力。无论从财政收入占gdp的比重、工商税收占财政收入的比重分析,还是从争取到的转移支付和各类专款数额看,我区在全市都是最好的,有力支持了经济建设和社会事业的发展。

(二)城乡面貌发生很大变化。区城建设,启动了新一轮城市总体规划修编,先后实施了xx路东段、xx路、xx路、xx路等8个路段的修建、改造和配套工程。进一步打造开发区这个“招商平台”,在不到两年的时间累计投入资金1.05亿元,7.8平方公里的起步区内基本实现了道路、供电、供排水、通讯、有线电视、供暖和土地平整等“六通一平”,形成了六纵五横的结构框架。目前已签约入园项目24个,其中投资过亿元的项目7个,有20个项目开工建设,有8家企业实现投产运营,并缴纳税金650多万元。小城镇建设方面,在全市率先完成了新一轮小城镇建设的总体规划。调动全区力量,实施了“村村通硬化路”工程,共修筑硬化路面895公里,完成里程和质量位居各县区首位,全区所有行政村通了硬化路。启动了人畜饮水工程,54个历史性缺水村的吃水难问题得到根本解决。积极实施农村和区城电网改造,投资1.36亿元建设了xx热电有限公司,目前主体工程已基本完成。

(三)各项改革取得新进展。在农村改革方面,全面落实了农业税降低3个百分点的政策,农民人均减负47.6元;按时完成了13.3万亩的粮食直补工作,共发放种粮补贴173万元;积极稳妥地推进行政村规模调整,全区共合并压缩行政村127个,总量减少21%;进一步规范和发展农业经济合作社,全区有470个村9.6万户农民自愿组建了1800个合作社。入社群众形成合力治山治水、调整结构、开拓市场,取得了重大成效。在工业企业改革方面,从有关部门抽调人员组成多个工作组,新启动了恒昌集团、兰陵分公司、塑料一厂等6家企业的改制;对上年改制的酿酒总厂、化工设备安装公司、蒙山水泥厂等7家企业进行了规范完善。特别是把恒昌集团改制作为企业改革的重中之重,多方筹措资金,集中兑付了4700多名股民的股金,从根本上解决了这一关系到全区稳定、几届班子想解决而未解决的问题。在流通企业改革方面,采取股份制、破产重组、租赁经营和招商引资等形式,对供销、物资、商业、粮食四大系统下属76家企业实行了改制。其中有16家正在进行股份制改造,21家进入了破产程序,3家停息挂帐,2家补偿购买岗位。目前已完成股份制改造企业10家、依法裁定破产企业14家,盘活资产近亿元。同时,积极推进财政管理体制、投融资体制、粮食流通体制和农村信用社改革,试编了部门预算,开展了政府统一采购、机关事业单位集中供油等工作,取得了很好的效果。

(四)各项事业发展上了新台阶。计划生育工作,成功创建了“全省计划生育优质服务先进区”,在全省46个“创优”区中列居5位。土地管理工作,加强了土地市场和矿业权市场的清理整顿,组织实施了各级立项的土地整理项目,确保了项目建设用地。环保工作,严把环境保护和资源开发关,现有企业全部实现了达标排放,被国家环保总局批准为国家级生态示范区试点。科技工作,大力推广秸杆生物反应堆、农村户用沼气等新兴实用技术,申报了一批专利技术和科研攻关项目。教育工作,实施了教师培训专业化、学校管理规范化和教育发展信息化工程,顺利通过了教育“两基”达标复验,中考、高考均创历史最好成绩。文化工作,开展了丰富多彩的文化活动,顺利通过了“全国文化先进区”复验;组织参加了全市第三届运动会。卫生工作,扩大了农村新型合作医疗制度试点的覆盖面,创建了“全省中医工作先进区”。社会保障工作,加大对困难群众、职工的救助力度,全年新增就业再就业人员4800多人,清理拖欠农民工工资3000多万元。进一步加强政治文明、精神文明建设,全区共创建省级文明单位7个,市级文明单位3个。

(五)社会稳定工作开创新局面。以“平安xx”创建为总抓手,积极实施社会治安综合治

理,及时调处化解人民内部矛盾,全区各类治安案件、信访总量明显下降,保持了稳定的局面。一是加强群防群治,健全完善治安防范体系,集中开展了打黑除恶、打霸治痞等专项斗争,破获了一批重大案件。二是加强对xx等xx组织和非法传教活动的稳控和打击,全区没有出现有影响的“xx”分子聚集闹事和外出滋事事件。三是严格落实信访工作责任制、领导包案责任制和下基层预约接访制度,认真排查,提前介入,及时化解了各类矛盾纠纷,全区越级上访、集体上访量大幅下降。四是落实安全生产“一岗双责”和责任追究制度,认真组织实施了煤矿和非煤矿山、危险化学品、交通、消防等专项整治,加大隐患整改力度,杜绝了重特大安全事故的发生,一般安全事故下降了78%。

(六)党的建设得到进一步加强。一是以十六届四中全会精神集中教育为重点,在党员干部中普遍进行了理论培训和思想作风整顿。在区委党校举办各类培训班12期,培训党员干部2277人次

,进一步提高了各级干部的工作水平和领导能力。二是抓好基层组织建设。扎实开展了“农村干部素质工程”、“党员致富工程”、“基层组织建设规范化工程”和“三级联创”活动,对69个农村后进班子进行整顿。实施了“千村帮扶工程”和“百村示范工程”,促进了农村经济发展。开展了村“两委”换届。三是加强各级领导班子建设。按照《干部任用条例》,坚持重实绩、重民意、重德才的原则和干部“四化”标准,提拔重用了一批能干事、会干事、干成事、不出事的优秀干部,XX年共提拔党政干部49人,交流干部149人,优化了班子结构,调动了广大党员干部的积极性。四是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,加大责任考核追究力度,在全区树立了10名廉洁勤政的先进典型,开通了“党风廉政建设网”,增强了各级干部的廉洁自律意识。加大违法违纪查处力度,全区共查处违规违纪金额3696万元,避免经济损失427万元;立查案件27起,处分违纪党员干部27人,其中涉及副科级党员干部3起。

(七)认真做好老干部工作。认真落实老干部政治、生活待遇,离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制保障能力健全,实现了良性运作。在财政状况比较紧张的情况下,拨出专款购置了老干部服务用车,开工建设了实区职离退休干部住宅楼,每年追加拨款20万元,将区属企业离休干部医疗保险金全部纳入社会化统筹,医药费按季度报销,没有发生任何拖欠。酝酿多年的企业与机关离休干部生活待遇拉平问题,已经得到解决,并于近期对XX年全年的差额部分一次补发到位。在落实政治待遇方面,认真坚持政治学习、走访慰问、通报情况等“五项制度”,建立了在职领导干部联系老干部制度,并经常组织老干部对全区的重点工作进行视察,虚心听取老干部的意见和建议。进一步加强老年大学、老年体协、干休所和老干部活动中心建设,新成立了老干部书画研究会等专业协会,建成了区老干部活动中心大楼,在区城建立了28处文体活动点、100多处老干部体育活动场地,其中两处被评为“省级先进文体活动点”。依托这些协会和活动点,举办了十几项文体比赛活动,促进了老干部身心健康。

总得来看, XX年是全区经济社会发展最快的一年,是各项工作实现新跨越、亮点频出、突破点颇多的一年,也是城乡面貌大变化、人民生活水平迅速提高的一年。这些成绩的取得,是上级正确领导和全区广大干部群众共同努力的结果,也是社会各界人士特别是今天在座的各位关心、支持的结果。在此,我代表区委、区政府,向大家表示衷心的感谢!

二、关于今年的工作打算

前一段,区委、区政府召开全区经济工作会,对今年的经济工作进行了研究和部署。XX年,计划实现全区生产总值57亿元,比去年增长15.5%;农民人均纯收入3469元,增长11%;完成地方财政收入1.19亿元,可比增长18%;完成社会固定资产投资31亿元,增长40%。为此,全区上下继续坚持“发展优势产业,实施追赶战略,全面建设小康社会”的总体思路和“农业抓调整,工业扩总量,民营重大户,流通推改制,招商建平台,旅游上档次”的方针,咬紧发展不放松,全面推进,突出重点,努力实现项目、招商、建设“三个突破”,达到思想认识的“高度统一”,落实力量和环境“两个保障”,倾注全力把xx推向新水平、新档次。在工作摆布上,分成三个方队。第一个方队是工业总量、经济总量和财政收入,确保总量绝对值在全市位次前移,增幅争先。第二个方队是招商引资、社会投资,在总量和增幅上都争取全市上游。第三个方队是农业农村工作、社会稳定、交通、旅游、电力、通讯、社会保障、计划生育及科教文卫等已在全市有较好位次的工作,进一步加大工作力度,确保全市排头兵位置或先进位次不动摇。突出抓好以下几项工作:

(一)抓招商引资上项目,膨胀工业总量。一是突出搞好工业项目建设。全方位地抓好工业、农业、建设、流通、旅游和社会事业等各方面的项目,特别突出抓好工业项目和纳税项目。鼓励经营者加大技改投入,把企业做大做强。对40多个投资过千万元的工业项目,实行一个项目一个区级领导挂帅,靠上帮助抓落实。二是全方位招商引资。充实完善项目库,注意跟踪了解国内外大公司、大集团的发展战略和投资意向,以韩国、江浙、广东、省内发达城市等区域为重点,有的放矢地开展招商工作。鼓励支持现有招商项目增资扩股,并发挥他们的桥梁纽带作用,引进更多客商。各乡镇分别至少新上1处投资过千万元的工业项目。三是培植壮大骨干企业和民营大户。强化对纺织、食品酿造、机械加工、建材等优势行业的扶持支持,引导企业在竞争中加强协作联合,逐步形成专业化分工合理的产业体系。对区属骨干企业、民营大户、纳税大户和优势大户,在领导精力、扶持政策、跟踪服务上予以倾斜,引导他们引进先进的管理模式,搞好企业品牌建设,全面提升企业素质。

(二)搞好城乡建设,打造发展的硬环境。城区建设,重点抓好污水处理厂一期工程,xx路、xx路、xx路、xx路的改造配套,xx公园上游综合治理,房地产综合开发,城区绿化和天然气建设等十项重点工程。加强城市环境综合整治,积极探索城镇规划区内土地市场运作的新路子。开发区建设,进一步搞好道路、绿化、亮化等配套建设,启动兖石路以北部分区域的基础设施建设,为安置新项目做好准备。交通建设,重点抓好老油路改造、农村公路联网工程,加快村村通工程的配套设施建设,力争全部行政村实现村村通客车。同时,进一步加快旅游开发。启动xx风景区建设,抓好xx民俗村、防火通道等工程建设,争取创建成“国家重点风景名胜区”和“国家地质公园”;加快xx旅游区综合开发建设步伐,完成xx公园一期工程,启动二期工程,超前策划xx60周年纪念活动。加快xx寺、xx溶洞等景区景点建设,全面提高xx旅游业的档次和水平。

(三)调整农业结构,夯实农民增收基础。一是调强优势产业。继续抓好国家级无公害果品、苹果出口、中药材和长毛兔标准化生产四个基地建设。引导支持各类资本建设农产品加工、储藏和运销项目,努力培植、引进一批带动能力强、辐射面广的龙头企业。二是加大农村劳动力转移力度。实施农村劳动力转移培训“阳光工程”,搞好劳务中介服务,扩大劳务输出渠道和规模,培育“xx劳务”品牌。三是加强农业基础设施和生态环境建设。加快汶河治理和张庄水库除险加固等重点项目建设,继续推进农户致富工程,努力解决季节性人畜饮水困难,做好村村通自来水的前期准备工作;大力开展植树造林,实施好流域治理和农业综合开发项目,保持良好的生态环境。

(四)推进各项改革,扫除发展的体制性障碍。一是加快工业企业改革。进一步加强改制力量,对进入改制程序的企业尽快结案,努力实现国有资产全部从一般性竞争领域退出。对已改制的企业加强协调和督查,促使这些企业迅速形成新的生产能力。二是继续以股份制改造、破产重组、租赁经营为主要方式,积极稳妥地推进流通系统企业改革。三是积极推进财政改革。抓好综合预算、部门预算试点,建立国库集中支付制度;积极探索“乡财区管乡用”新体制,清理财政供养范围,扩大政府采购覆盖面,深化收支两条线改革,增强财政综合调控能力。

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