材料作文写作基础知识

　　公文是国家机关，社会团体及企事业单位在公务活动中，为行使法定职权而制作的文件。它能够跨越时间，空间的限制，有效地传递公务活动所需要的信息。因而行政公文虽然数量不多，但却是应用文中的一个主要门类。

　　为使国家行政机关的公文处理工作制度化，规范化，科学化，提高公文处理的效率和质量，经过几年的实践，国务院办公厅对原有的《国家行政机关公文处理办法》进行了再次修订，于2001年开始施行。

　　修订后的国家机关行政公文共有十三类十三种，即一、命令(令)，二、决定，三、公告，四、通告，五、通知，六、通报，七、议案，八、报告，九、请示，十、批复，十一、意见，十二、函，十三、会议纪要。

　　决定

　　决定的适用范围

　　决定记录和反映了各类机关的重要决策结果和内容，它是一种带有制约，规范，指导作用的下行文，对于下级机关的工作过程或者活动具有强制力和约束力，是一种兼具领导性与规定性的公文。决定以机关名义发布，以国家行政机关为例，按照有关法律，决定的发布机关是国务院，国务院各部委，以及县级以上(含县级)地方各级人民政府;乡，民族乡，镇人民政府也可以发布决定。

　　决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

　　决定的写法

　　决定的格式主要由标题，正文，签署和日期组成。

　　1，标题 决定的标题应当精炼地反映决定的主要内容，通常要求写全项标题，即发文机关，事由和文种。

　　2，正文 决定的正文，应具体表达决定原由及对具体事项或行动的意见，要求，方法，措施等内容。具体写法有两种:宣告性决定，因其内容相对简单，篇幅又较短小，所以，常按"决定原由"，"决定内容"的顺序作篇段合一的方法来进行表述。指挥性和表彰性决定，因其内容相对复杂，所以，常采用二部式结构表述:第一部分是开头，阐明决定的原由;第二部分是主体，阐明对有关事项或行动的意见，要求，方法，措施等内容，可按一定逻辑顺序分条列项进行表述;有时也可采用小标题的方式来表述。

　　3，签署及日期 决定的签署与其他行政公文一样，在正文的右下方签上发文机关及成文日期，其中，如果是需要明确通过决定的时间及会议，则可将二者写在标题的下方。

　　撰写决定的注意事项:

　　第一，要注意决定的必要性。第二，要注意决定的正确性。

　　l 通知

　　一、 通知的适用范围

　　在机关，团体和企事业中，作为通用公文的"通知"是应用范围广，使用频率高的一个文种。

　　通知适用于批转下级机关相关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

　　通知的适用范围广，从公布国家的政策法令，到基层单位的事务告知，无论是党，政，军机关，群众团体，还是企事业单位，上至中央，下至地方，单位无论大小都可以使用通知这种公文形式。由于通知的限定性小，机动性，灵活性大，所以处理各种事项用其他公文不好归类和使用时，常常考虑用通知来发文。通知均以机关名义发布。

　　二、 通知的写法与撰写注意事项

　　通知的写作格式由标题，受文单位，正文，签署和日期几部分组成。

　　标题 常用的写法有两种:一种是发文机关，事由，文种三要素俱全，另一种标题是只有发文事由和文种两要素，

　　受文单位 即被通知对象或主送单位，一般是单位，有时也可是个人。

　　通知的正文多用祈使语句，适当配以说明语句，而且口气坚定，不容置疑。

　　签署和日期 通知的正文结束后还要将发文机关名称写上，然后再写成文日期，最后要加盖公章。

　　三、 撰写通知的注意事项:

　　第一，要认真仔细。第二，被通知单位的名称要写清写全。通知的主送单位可以是一个，可以是几个，也可以是所有下属单位，发文时必须写清楚，通知周全。如使用"省政府有关部门"一类略称，所附发文单位则应写明"有关部门"的名称，以避免发文不全，贻误工作。

　　报告

　　一、 报告的适用范围

　　报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

　　报告从性质上看是一种陈述性的公文;从行文关系上看，是一种典型的上行文。

　　二、 报告的特点

　　第一，已然性。

　　第二，总结性。

　　第三，陈述性。

　　三、 报告的种类

　　报告，按其呈报要求可分为呈报性报告，呈转性和呈复性报告。

　　报告，按其内容可分为综合报告和专题报告，工作报告和情况报告，以及调查报告。

　　四，报告的写法与撰写注意事项

　　四、 报告的写法

　　报告由标题，主送机关，正文，落款及日期四部分组成。

　　1，标题 一般由规范化的"三要素"的写法即发文机关，报告内容和报告组成，也可以由事由和文种组成，省略其发文单位。

　　2，主送单位 主送机关写在正文前第一行。

　　3，正文 报告的正文一般也分为开头，主体和结尾三部分组成。

　　正文的开头，一般是简要说明报告的目的或有关情况，有时是对报告的情况作简要概括。采用的方式常用说明式或概括式。

　　正文的主体应集中反映报告的核心内容。其具体写法，因报告种类不同而略有差异。综合性报告及呈报性报告，专题报告，因是汇报工作，按其内容基本上是采用顺叙法。呈转性报告，因其主要目的是反映对具体问题的意见，所以其内容安排亦采取顺叙法，正文的结尾，一般的报告多无特殊的结尾，汇报完毕，即告结束。结尾常用语是"以上报告，如有不妥，请指正。"呈转性报告，其结尾比较固定，常用语是"以上报告，如无不妥，请批转×××，×××贯彻执行。"

　　落款及日期 如果标题是"两要素"的写法，或者即使标题是"三要素"写法，为了郑重起见，则先落款即发文单位全称，再写成文的日期。

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