督导评估汇报材料

各位领导、特邀嘉宾、警察朋友们：

能够在这个现场会上向大家汇报我们的工作，让我感到十分荣幸。

我叫张世平，是公安万柏林分局官地派出所的一名普通社区民警。在市局、分局党委和派出所领导的大力支持下，在官地矿领导亲切关怀和社区居民的积极配合下，带领铁北社区的巡防队伍创造性地提出“铁北4321巡防要领”和“铁北夜巡战术守则”，并不断完善各项规章制度，坚决落实巡防责任制，积极引进科技防范新技术，使社区警务建设跃上了一个新的台阶。XX年至今，铁北社区实现了连续18个月刑事案件“零发案”，连续25个月机动车失盗案件“零发案”。广大社区居民的安全感进一步增强，公安机关和人民警察在群众中的威信进一步提升。

组建巡防队伍 夯实防范基础

铁北社区共有居民近两千四百户、万余人， 30栋居民楼、平房、临建房，占地面积200余亩。XX年4月，分局机构改革，我从官地派出所教导员的岗位上退下来，到铁北社区当了一名社区民警。在官地派出所的管辖区内，铁北社区的地位举足轻重。因为这个社区的刑事案件发案几乎要占到整个派出所辖区的80%左右，这也意味着做铁北社区的社区民警责任重大。

XX年的一天，居民张某对我说，“我刚买了一辆汽车，还没开两天呢就被盗了。听我的一位邻居说，大白天他家的防盗门就被撬开了。而另一家邻居在夜里也钻进了小偷。你说，我还敢在这儿住吗？”听了这些话，我的脸上直感到发烫，心里也特别难受，一连好几个晚上我都睡不好觉。作为社区民警，自己管片儿内的居民连基本的安全感都没有，我这警察还能叫人民警察吗？还配穿这身警服吗？从此以后，我就暗暗下了决心：一定要把铁北社区的治安防范搞成一流水平，让居住在这里的群众安居乐业。

我感觉到了自己肩上担子的分量，同时我也深知，要想搞好治安防范工作，没有群防群治力量的参与是不行的。因此，组建社区巡防队伍、夯实防范基础就成为首要任务。但是，人从哪儿来？经费从哪儿来？这就需要紧紧依靠驻地单位的大力支持。在分局和派出所领导的支持下，多次找到官地矿有关方面的领导进行协商，晓之以理，动之以情，希望在他们的支持下尽快建立起一支专业的社区巡逻防范队伍。我的真诚与执著，终于感动了官地矿领导。矿领导拍板决定，抽调16名在职职工组建铁北社区治安巡逻队，巡逻队员的工资由官地矿支付。当我得到这个消息后，兴奋了好多天呢。经过认真的考察后，我选择了责任心强、个人素质和威信都较高的也是刚退二线的官地矿原四采区总支书记王树跃担任了社区巡逻队的队长，并把巡逻队划分成三个小分队，分别负责门卫和巡逻盘查工作。

在组建巡防队伍的同时，我还想方设法对铁北社区的治安防范基础设施进行改造和建设。将原先杂乱无章的社区出口和通道进行统一规划整修，封堵了所有不安全的豁口通道，并加高加固了围墙。机动车辆出入社区只能走一个门——即406东大门，并设立了404、406两个门卫值班室，实施全天24小时专人值守。

狠抓制度建设 严格队伍管理

随着铁北社区巡防队的建立，如何管好、带好、用好这支专业队伍，充分发挥他们在治安防范中的作用，成为我这名社区民警面临的又一项重要任务。以前的煤矿工人转换到如今的治安巡逻队员，也是队员们普遍感到困惑的事情。曾经有名队员的话就很有代表性，他开玩笑说，“要说挖煤我很在行，现在你让我去巡逻，我一下就找不着北了”。

我首先从建立规章制度入手，将公安队伍铁的纪律和爱民作风带到了巡逻队中。根据多年公安工作的经验并结合铁北社区治安的实际，先后制订了铁北社区《巡防队伍教育管理制度》、《门卫值班制度》、《治安巡逻防范制度》、《社区机动车辆治安管理办法》、《巡防队员责任制》、《巡防队员工作纪律》等一系列规章制度，把铁北社区的治安防范工作纳入了制度化、规范化轨道。一开始，针对个别队员责任心不强的问题，我除了进行耐心细致的思想教育，就是身体力行、率先垂范，以自己一名人民警察的言行来带动巡逻队员责任心的增强。不管是风雪交加的冬季，还是酷暑难耐的夏日，我都坚持与巡防队员一起在社区内进行治安巡逻，从晚上一直巡逻到次日凌晨，天天如此。

没有铁的纪律和严格的管理，任何队伍都是不可能带好的。因此，我在组织巡逻队员学习法律法规、熟悉掌握治安巡逻技巧、增强治安巡逻的责任心和荣誉感的同时，对队伍的管理是“严”字当头。为了确保巡逻队员按照规定进行巡逻、充分发挥预防和打击犯罪的作用，我与巡防队长常常要在夜间对巡逻工作实施检查监督，如果发现有人没有按照制度规定去巡逻，我就会对违章队员进行严格处罚。在严格管理的基础上，还需要奖罚分明以及人性化管理。在全体队员中实行等级评定制度，每月考核记分、群众评议打分后，对于工作成绩突出的队员要进行奖励。XX年筹集到的奖励资金1.3万元全部用于奖励了巡逻队员。哪名巡逻队员家里遇到了困难，我总要诚心过问、尽力帮助；哪名巡逻队员生病住院了，我和队长总要买上些慰问品去医院探望。为了照顾队员饮食、不间断巡逻工作，我还多方筹集资金，彻底解决了队员巡逻值班中的用餐问题。 （1）

如今，巡逻队员的责任心增强了，治安防范意识提高了，队伍的凝聚力、战斗力得到了大幅度提升。

创新综合治理 完善防控网络

我带领铁北社区治安巡逻队创造性地提出的“4321巡防要领”和“夜巡战术守则”，在为居民群众营造平安环境中起到了有效作用。

“4321巡防要领”，即四熟三清二快一不放过。四熟：熟记法律规章，熟练业务技能，熟悉社区情况，熟认有关证件；三清：出入社区的车辆底数要清，可疑人员的相貌要清，可疑物品的特征要清；二快：发现疑点反应要快，发现险情处置要快；一不放过：不放过一切可疑车辆、人员和物品。

铁北夜巡战术守则

（1） “555311夜间巡逻守则”，即每个班坚持八小时工作制，做到“五不”：不旷工，不迟到，不早退，不脱岗，不漏岗；在巡逻值班中，做到“五勤”、“五到位”，即：脑勤，腿勤，眼勤，手勤，口勤；人员到位、思想到位、业务到位、工作到位、责任到位。在夜间巡逻中，做到“三轻一严禁”：走路要轻，问话要轻，替居民关闭他们未关的门窗要轻，严禁在夜间使用对讲机通话不戴耳机；最后一个“1”，就是做到上岗一分钟，警惕60秒。

（2）严格实行夜间巡逻‘责任倒查制’，谁巡逻、谁负责，谁责任区发案追究谁。

（3）“点、线、面”战术。改变以往队员结伴巡逻易被发现规律的模式，实行单兵不规则游动对讲机呼应，蹲坑点线相结合，扩大巡防覆盖面。

（4）“防控三重点”。结合实际情况与可能性、预见性，因时因地因事的确定，1重点防控时段。2重点防控地段。3重点防控事件。

（5）“人、技互依联动”战术。人防、物防、技防，三者互为补充不可或缺。人、技协调合一，有机互依联动。“电子眼”操作员在发现警情时，必须及时发出指令，小队长判断情况准确，指挥坚强有力，队员配合默契，及时处置情况。不得贻误战机，更不得互相推委扯皮延误工作时效。突发情况时,“电子眼”操作员有临时指挥权、过程监督权。

（6）“以静制动”战术。夜勤队员上岗必须携带自卫棒、对讲机、照明用具，充分利用地形、地物、背光环境，隐蔽行动，以静制动。在保护自己的同时注意发现情况立即报告。

（7）处置情况坚持“十快”原则。1、“电子眼”操作员发现异常要快;2、发现情况报告要快;3、小队长决策部署要快;4、队员反应出击要快;5、形成迂回包围要快;6、捕获嫌疑人出手要快;7、就地审查抓获同伙要快;8、扩大战果动作要快;9、收集保全证据要快;10、向派出所、‘110’报告要快。

铁北社区404、406两个门卫室，实行24小时值班。值班人员要负责对出入社区的人员、车辆进行检查登记。特别是对于出入社区的陌生人，要主动进行询问，仔细观察其携带的物品等；针对社区内机动车辆增长迅速的实际，我们专门制订了《机动车辆治安管理办法》，规定机动车辆统一由406大门出入，同时给社区内的每辆机动车进行编号并发放出入证件。对于外来机动车辆，则实行出入社区查验登记制度。以上这些措施的实施，有效到防止了机动车失盗案件的发生。

今年，在官地矿的大力支持下，投资35万元建成了170平米的社区警务办公用房，配齐了9万元的办公桌椅、室内外标牌，对讲机、电话、电脑等；年初官地矿投资近24万元安装了视频监控系统，在新落成的警务会议室以及4间办公室建设了局域网。在铁北社区各个角落安装的16个视频摄像头。又投资5万余元，完善了夜间灯光补偿照明系统，有效地提升了小区的整体防控能力和居民群众的信任度，为社区安全防范增加了16名忠实的、永不疲惫的电子“卫士”，将社区治安防范的主动权牢牢掌握在了治安巡逻队员的手中，让违法犯罪分子更加无机可乘。再加上社区居委会牵头组织党员、低保人员、治安积极分子参加的社区义务巡逻队，充分挖掘可利用的“人力资源”，与官地矿环卫队、绿化队、机维队签定《共建平安社区协议》，把在小区内服务的卫生清扫、保洁人员，绿化管理，电工人员培训为兼职治安员、信息员、“四防”宣传员和安全监督员。使得铁北社区的社会治安防控网络更加完善。

不妥之处，敬请批评指正。