把握五个“第一” 提高振兴能力

　首先，我谨代表中共xx县委、县人民政府，对各位莅临我县检查指导教育工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!近年来，我县始终坚持科学发展观和“科教兴县”战略，着力建设优良的教育机制，打造优秀的教师队伍，营造良好的教育环境，兴办人民满意的教育，全县教育呈现出公办教育精益求精，职业教育欣欣向荣，民办教育方兴未艾的良好态势。一是基础教育整体提升。XX-XX学年，我县小学适龄儿童45015人，已入学适龄儿童xxxxx人，入学率为xxxx%;初中阶段适龄少年xxxxx人，已入学初中学生xxxxx人，入学率为97.97%，XX-XX学年，中小学巩固率分别为97.74%和99.995%。二是教育教学质量稳步提高。XX年，全县本三以上上线xxxx人，比XX年增加xxx人，XX年，我县本科上线1754人，其中本科一批180人、二批420人、三批1154人; 600分以上高分考生中文科9人，理科26人。xx一中李圆同学、xx三中高义奇同学被清华录取。三是创建学校品牌成效显著。XX年以来，我县一中晋升为省示范性中学，八中已顺利通过省示范验收;二中、三中、四中、五中晋升为市示范中学;xx职业中专晋升为国家重点职业中学。

　　下面，我就本人近年来在教育工作方面的履职情况向在座各位作个简要汇报。

　　一、高度重视，切实保证教育优先发展

　　一直以来，我始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位上，对教育工作切实做到了思想上高度重视，行动上注重落实。

　　一是深入调查研究，做到教育事业优先规划。我和政府分管领导以及教育部门的同志一道,多次深入各乡镇、各中小学校开展调查研究，并专门拜访了一些教师、群众代表，实地察看了部分学校危房，详细听取了教育工作情况汇报。通过调研发现，我县教育现状不容乐观:学校基础设施比较薄弱，中小学危房面积还较多，教师队伍不太稳定等等。对此，我深感压力巨大，责任重大。因而，多次主持召开县长办公会议和县政府常务会议，专题研究教育工作，明确提出要把教育摆在优先发展地位，要切实制订好教育发展规划。县政府编制经济社会发展第十一个五年规划时，我专门召集县教育局、县财政局、县发展和改革局、县商务局等有关部门负责人及县内资深教育工作者、专家座谈论证教育发展规划，明确要求将教育事业优先发展真正体现在整体规划中。

　　二是建立定期议教制度，做到教育工作优先研究。任职以来，我始终把教育工作摆在重要议事日程，建立健全了定期议教制度、教育联系会议制度，经常听取教育工作汇报，多次召开政府常务会议专题研究教育工作，解决教育发展中的困难和问题。在每年的政府工作报告中，我都要花较大篇幅来强调教育工作。几年来，先后组织转发、下发“贯彻落实教师权益保护法”、“加强农村教育工作”、“加快学校危房改造”、“加强学校周边环境治理”等关于发展教育的文件20多个。同时，多次召开县长现场办公会，切实解决教育发展中面临的实际困难和问题。我先后3次召开现场办公会，切实为酿溪二小、特殊学校、车辘塘学校解决了危改资金等一系列问题，并现场督促其加快危改进度。

　　三是落实“以县为主”，做到教育支出优先保障。保证必要的教育经费投入是促进教育事业发展的前提和关键。我县作为省级贫困县，财力虽极其有限，但落实了“以县为主”的管理和投入机制。在安排财政资金时，总是要求每年财政预算向教育倾斜，优先保障教育支出。同时，按照建立公共财政体制的要求，调整县财政支出结构，将教育事业所需经费单独列项，纳入预算，做到教育财政拨款的增长率高于财政增长率。近几年来，我县在校学生年均教育经费、教师工资和学生人均公用经费、预算内教育经费占财政支出的比例、财政性教育经费占全县生产总值的比例等均逐年有所提高。今年，我县在教育转移支付、各项专项教育经费、城市教育附加费等全额用于教育的基础上净增教育经费780万元。近二年来，我县先后投入各类教育经费1.6亿元，有力地保证了教师工资按时足额发放，确保了教育工作的正常运转，促进了教育事业的日益繁荣。 【1】

　　二、加大投入，不断改善办学条件

　　由于历史原因，我县教育存在学校布局不合理，资源配置不均衡，农村学校基础设施差等问题。这严重制约了我县教育事业的发展。对此，我县坚持以调整学校布局，优化配置教育资源为契机，切实加大学校危房改造力度，强化教育基础设施，大大改善了办学条件。

　　一是合理调整学校布局。现行的农村中小学格局是在“分级办学、分级管理”的体制下形成的，它对于推动“普九”工作发挥了巨大的作用，但随着计划生育工作的深入，全县入学人数呈小学生、初中生逐年递减，而高中生逐年增加的趋势。同时，一村一校的零散布点，规模小、人数少、年级层次多，极不便于管理，不利于组织教学，造成了人、财、物的浪费。为优化配置教育资源，提高办学效益，我始终与县委保持一致，要求教育部门按照“方便就学、调大、调优、调强”的原则，对全县中小学进行布局调整。近三年全县共撤并学校42所(含教学点)。同时，在充分调研的基础上，指导并亲自参与制订了《xx县XX-2012年中小学布局调整规划》，积极组织实施新一轮的教育布局调整。

　　二是加大教育危房改造力度。近年来，我始终坚持“科学规划、分步实施、社会支持、协调发展”的原则，采取“省市争取一点、乡镇政府筹措一点、动员社会力量捐助一点、县财政每年安排一定危改资金”的办法，多方筹措资金，切实加大教育危房改造力度。同时，要求教育部门切实强化危房改造工作责任，对每年确定的教育危改项目实行公开招标，明确专人负责，并要求相关部门定期督促检查，严格考评，兑现奖罚，以确保每年的危房改造工作全面完成。近三年来，全县共投入危改资金4216万元，改造学校危房72130平方米。目前我县数据库里的d级危房全部改造到位。

　　三是大力创办农村寄宿制学校。近年来，我县农村劳务输出逐年增多，农村“留守孩子”的教育、监护成为一个热点问题。XX年下学期以来，我县明确提出要坚持“五个结合”，创办农村寄宿制学校。“五个结合”即把寄宿制学校建设与撤点并校结合起来，与危房改造结合起来，与示范学校创建结合起来，与勤工俭学结合起来，与“代管家长”制结合起来。现全县共投入1200万元兴建了34所寄宿制学校，增建学生食堂、宿舍楼房建筑面积41000m2，解决了2.7万名学生寄宿就读，其中“留守孩子”1.8万名，实现了社会效益、教育教学质量和经济效益三赢目标。自XX以来，我县有10所学校被评为市示范寄宿学校，寄宿制学校建设经验在全市寄宿制学校建设会议上交流，《湖南日报》曾以《xx2万“留守孩子”在校“安家”》为题对此进行了专题报道。

　　三、深化改革，着力加强教师队伍建设

　　“学高为师、德高为范”，我始终坚持把加强教师队伍建设作为提高素质教育水平的重要环节来抓。

　　一是深化人事制度改革，健全竞争激励机制。近年来，根据“积极稳妥，分步实施”的原则，全县各校继续推行以聘任制为基础的教师任用制度。即学校根据需要合理设置岗位，提出岗位职责、任职条件，然后由教职工平等竞争，学校择优聘任，这在全县范围内真正建立起了“人员能出能进，职位能上能下，工资能高能低”的竞争激励机制。去年，xx一中对中层干部和全体教师全部实行竞聘上岗，有5名中层骨干落聘或易岗。小塘学区几所学校对校长进行“海选”，个别不受教职工欢迎的校长落选。同时，对选调高中教师和酿溪镇学区教师实行规范化运作，要求选调教师必须过好四关：即入门关、考试关、试教关、试用关，选调工作真正做到了公平、公正、公开，社会反响良好。

　　二是加强偏远地区师资建设，稳定农村教师队伍。针对我县城乡教师分布不平衡，农村教师队伍年龄老化、师资缺乏等问题，我县每年安排一定指标，由分管教育的副县长牵头，组织教育、人事等部门赴长沙等高等院校招录优秀毕业生充实到高中和农村学校任教，XX年以来新增小学教师202人，中学教师358人，100%具有合格学历。这有效地缓解了农村学校教师紧缺的状况。同时，要求教育部门大力开展城区学校与农村学校手拉手活动，组织城区骨干教师开展送教下乡，帮助农村学校教师提高教育教学水平。此外，对大新乡、太芝庙乡等边远山区教师实行了特殊补贴。

　　三是加大师资培训力度，提高教师专业水平。要求教育部门组织全县教师开展“爱校做主人，爱岗做能人，爱生做亲人”的活动，有力地推进了教师职业道德建设，全县涌现出了一大批师德高尚、敬业爱岗、无私奉献的优秀教师。同时要求教育部门扎实开展校本培训、新课程改革培训，选派人员参加国家级、省级、市级骨干教师培训，鼓励教师参加继续教育、提高学历培训、计算机技能及普通话等级培训，全面提升了全县教师素质。近三年来，全县共涌现出国家级骨干教师10人，省级骨干教师43 人，市级骨干教师67人。全县小学教师学历合格率达99.89 %，初中教师学历合格率达93.63%，幼儿园教师学历合格率达95.6 %。三年来，我县共有91项教改课题，共有23项教研成果在省、市获奖，有120篇论文在国家级、省级、市级报刊杂志发表。

　　四、以人为本，切实提高办学水平

　　不断提高教育教学水平是教育工作的总体目标和根本要求。为此，近几年来，我主持狠抓了以下三项重点工作，取得了良好成效。

　　一是开展扶贫助学，巩固“两基”成果。普及程度是“普九”工作的核心指标，也是巩固提高工作的重点和难点。我县始终将巩固和提高“两基”工作成果作为教育工作的重中之重。为有效解决我县特困生入学问题，XX年倡导实施了“扶贫助学工程”，并明确要求每位县级领导资助一名贫困学生。我所资助的一名特困学生，前年参加高考被湖南大学录取，三年来我共为其资助学费4800元。同时，XX年10月，县关工委成立了“扶贫助学”协会。两年来，协会发动社会各界募捐扶贫助学资金达40余万元。在“扶贫助学工程”的有效推动下，全县建立并逐步健全了政府和社会资助特困学生机制。这一机制的建立，促进了“两基”成果的巩固。近几年来，各学校的入学率、巩固率均达到“普九”要求。

　　二是推行特色教育，提升学生素质。在推进素质教育的过程中，鼓励学校大力开展特色教育，全面实施“三特”工程，即学校有特色、教学有特点、学生有特长。近年来，我县因此涌现出了一大批特色学校，如坪上镇中心小学推行“养成教育”——培养学生养成良好的学习、生活、礼仪习惯，xx八中创办跆拳道馆等等。通过开展各类特色教育，促进了学生综合素质的全面提高。近三年来，全县共有288名学生在省、市获奖，中小学生的合格率、优秀率大大提高。

　　三是创建示范学校，打造教育品牌。为提升我县教育的整体水平，县委、县政府积极组织创建示范性学校，打造xx教育品牌。XX年以来，xx一中跻身省级示范性学校行列，二中、三中、八中晋升为市级示范性学校，县职业中专晋升为国家级示范性职业高中，县机关幼儿园被评为市示范性幼儿园。每所示范性学校的申请与创建，我都积极参与决策、谋划和组织实施。 3

　　五、综合治理，努力营造良好教育环境

　　要实现全县教育的和谐发展，必须创造良好的教育发展环境。近年来，我十分重视教育发展环境的综合治理，特别是在整治校园周边环境、规范教育收费和加强校园文化建设方面下了一定力气，取得了较好成效。

　　一是整治校园周边环境。我们多次组织教育、公安、工商、文化部门对学校周边环境进行专项整治。经过整治，确保了师生的生命财产安全，维护了学校的正常教育教学秩序，实现了创建“平安校园”的目标。

　　二是规范教育收费行为。我始终把治理教育教育乱收费作为减负工作的重点来抓。要求教育部门严格贯彻落实“一费制”收费政策，层层签订收费工作责任状，严格实行收费公示制度，并定期组织物价、教育等部门开展教育收费工作专项检查，有力地规范了教育收费行为。同时，近几年来，县财政挖掘潜力，积极落实“两免一补”政策，去年共落实到位“两免”经费万元。

　　三是加强校园文化建设。为提升教育品位，打造教育品牌，我们强调以校园文化建设为核心，开展创建文明学校活动。XX年，县财政拨付10万元专项经费，组织编写了一本《未成年人思想道德建设简易读本──新编三字经》，并印刷10万册免费发给全县中小学生，作为学校思想道德教育的校本教材，收到了良好的教育效果。对此，全国多家媒体相继作了报道。同时，我县去年全面启动中小学生“文明礼仪伴我行”活动，促进了学校文明建设。此外，我县还不断加大投入，加强校园文化设施建设，不断创新教育载体，改善设备设施，美化净化校园，创建文明和谐的育人环境。

　　近年来，虽然我做了一些工作，也取得了一些成绩，但离上级的要求和人民群众的期望还存在很大差距，我县的教育工作也还存在许多困难和问题，如县财政紧张，投入不足;部分农村学校的基础设施仍然相对落后，办学条件还不优等等。在今后的工作中，我将进一步恪尽职守，奋发图强，开拓创新，确保我县教育事业持续续、健康、快速、均衡发展。