老促会老区调研报告

　　求进思变谋发展--济源市机械行业调查分析 一、济源市机械行业基本情况 济源市现有机械企业50家，其中，市直机械企业8家，乡镇机械企业42 家，机械产品50余种。从整体上看，我市机械企业规模小，生产集中度低，专业化协作水平低，产品科技含量不高，前沿技术没有明显突破，市场竞争力不够强，中小企业融资难。有少数企业具有较强的市场竞争力，其产品能够在省内、国内市场上占有一定的份额。 二、有利条件 （一）区域优势。 省政府作出构筑中原城市群经济隆起带，带动区域经济发展的重大决策，济源市是中原城市群九个城市之一，所处的中原城市群居于沿海开放地区与中西部地区的接合部，承东启西，横贯南北，将发展成为继沿海三大经济区之后的又一大经济区，207国道、新济公路、焦枝铁路穿境而过，济洛高速近期通车，交通便利，为济源机械工业的发展带来良好机遇，创造了较好的发展环境。 （二）我市部分机械企业经济效益较好，具有较强的生产技术力量和丰富的生产实践经验，具备进一步扩大规模和提高产品质量的物质基础、技术基础。 中原特殊钢（集团）公司是隶属于中国兵器装备集团的大型企业，拥有目前国内最大、手段最完善、质量保证能力最强的一条高效精密锻造生产线，整个生产线装备有从奥地利引进的sxp-65型1400吨精锻机和利用德国先进技术改造的2200吨油压块锻机，同时还具备强大的机械加工和热处理能力，可向用户提供各种精锻件及成品件，尤以生产大规格、超常（最长可达20m）优质特殊钢精密锻材锻件为特长。公司现已形成石油钻具系列产品、以长芯棒为代表的工模具钢系列产品以及专、精、特、新的锻材锻件产品等三大系列主导产品。产品精度高，加工余量小，广泛应用于石油、汽车、轴承、工模具、能源发电及机械制造等行业。公司所属压电晶体生产线产量30吨，技术、质量处于国内同行业领先水平，产品大部分销往国际市场，在压电晶体行业享有盛誉。该厂深孔加工产品市场广阔。 煤炭高压开关公司主要生产两种型号的高压防爆开关及二氧化碳气保焊丝，该公司的高、低压防爆开关产品的主要技术、经济指标处于全国同行业先进水平，产品行销全国28个省、市、自治区，国内市场占有率达30%以上，部分产品出口印尼、越南等国家和地区，为国家中型一类工业企业，是国家煤炭部和冶金部确立的生产高低压防爆开关、二氧化碳气保焊丝的定点厂。 三、问题与矛盾 （一）大多数机械企业规模小，竞争力不强。 （二）大多数机械企业技术水平低，创新能力不足，新开发产品进展缓慢，中高级科技人才比较匮乏，自有知识产权的专利技术相对缺乏。 （三）机械企业总体上工艺装备水平不高，有待逐步淘汰落后设备，并进行工艺结构优化。由于资金缺乏、技术改造投入不足，企业的落后设备不能及时得到改造和更新，不少企业设备陈旧、老化、带病运转，这就造成多数产品单耗高、浪费大、资源利用率低。 （四）结构不合理。 1、企业组织结构不合理。从资本构成看，我市乡镇机械工业企业的组织结构，大体上有三种形式，一是靠民间资本长期滚动发展起来的家族式企业，二是乡办、村办企业，三是近年来招商引资的新项目。这三种资本缺乏有效的融合，特别是乡镇中小企业缺乏与大企业的协作配套，形不成多元投资的主体结构，企业机制不活，难以做大做强。 2、产品结构不合理。我市机械产品档次、技术含量和附加值较低，高新技术产品少，高技术含量、高附加值的名牌少。机械企业难以根据市场变化调节生产品种，缺乏市场竞争优势。 （五）机械企业社会化分工，专业化协作水平不高，无法形成以大企业为主导，中小企业为支撑的产业体系，中小企业没有形成专、精、特、新的优势，发展后劲不足。 （六）在节能、节水、环保、资源回收和综合利用等方面的压力仍然很大，需要通过科学规划，进行系统的技术改造与结构调整，才能实现企业效益、社会效益和环境效益的协调发展和统一。 （七）乡镇机械企业融资难。 （八）部分企业自身素质不高制约企业发展。 部分乡镇机械企业甚至少数市直机械企业的管理方式、管理水平以及它们的大多数厂长、经理的思想文化素质、经济技术素质和环保意识都亟待提高，缺乏必要的思想准备和应对能力，难以适应突如其来的变化。 四、机械行业国内形势 上半年我国机械行业降温，预计全年效益将出现下滑。 我国机械工业XX年上半年经济运行进入平稳增长期，这是在3年高速增长之后出现的降温。但是机械行业全年工业总产值预计仍将比去年增长15%-20%。机械行业特别是装备工业是中长期内中国工业的核心竞争力部分。经过连续数年的高速增长，到XX年，我国机械工业总产值已经达到32711亿元，包括发电设备在内的越来越多的机械产品产量跃居世界前列。尽管今年以来机械工业增长速度有所放缓，但据测算，xxx及2020年前，我国机械工业的增长速度仍将保持在12%-15%左右。 从去年国家加强宏观调控以来机械工业的经济运行已明显降温，今年全行业将由连续3年的超高速增长转而进入平稳增长期。从XX年起，机械工业经历了连续3年的高速增长期，3年的工业总产值分别比上年增长了25.12%、31.9%、27.14%，这3年是机械工业发展历史上少有的黄金时期。XX年下半年，既有推动机械工业经济持续平稳发展的有利因素，也存在一些不确定因素。 国有机械企业出口高速增长。今年1-7月，中国50户机械行业国有重点企业完成出口交货值99.6亿元，比去年同期增长48.7%，增速比去年上半年加快2.6个百分点。xx国有资产监督管理委员会9月1日公布的统计数据表示，前7个月，国有重点机械企业产值、销售额和利润均保持20%以上的增长速度。1-7月，国有重点机械企业完成工业总产值1403.9亿元，比去年同期增长23.5%，增速比上半年加快0.3个百分点，实现主营业务收入1564.8亿元，同比增长21.5%，增速比上半年加快1.5个百分点。 尽管机械工业在改善经营、加强管理、加速流通等方面一直在不懈努力，还是难以抵消原材料、燃料、运输费用大幅提升所造成的成本上升和某些产品大幅降价的负面影响，机械工业的经济效益很不理想。机械工业盈亏相抵后，利润总额863.57亿元，比上一年减少近86亿元，企业亏损面比上一年增加了1.61个百分点，亏损企业亏损额达150多亿元，与此同时，新产品产值的增长速度缓慢。机械工业依靠增长速度支撑的发展模式已经无法继续下去，机械工业将受到越来越强烈的能源、原材料、运力等上～业供应不足及价格上涨的瓶颈制约。机械行业必须树立科学的发展观，走新型工业化道路，加快增长方式的转变，坚决将速度效益型的增长模式转变到质量和水平效益型的轨道上来。当前，我国机械行业面临着结构优化和升级的空前压力和机遇。抓住机遇就有可能使我国从机械大国升级到强国，否则，就只能成为跨国公司的附庸。 机械工业的利润增长空间正在向上～业转移，全年利润增长率等效益指标将有较大下滑，预计全年实现利润将基本与去年持平，销售收入利润率等效益指标将出现明显下降。 五、解决问题与未来发展的指导思想 以经济结构调整为主线，坚持科学技术是第一生产力，以先进技术为动力，以市场为导向，以效益为中心，深化改革，大力发展循环经济，增强我市机械工业整体竞争力，推动我市工业经济健康、快速发展。 六、对我市机械行业发展的建议 （一） 政府方面 1、根据本地情况，制定发展循环经济的政策和措施，大力宣传循环经济，为机械工业的可持续发展提供政策保障。促进机械行业的节能、节水、清洁生产、资源回收与综合利用，降低成本，加大落后生产力的淘汰力度，对废旧机电产品进行再制造，大力发展再制造产业，搞好环境保护和污染治理，建设资源节约型的绿色清洁机械工厂。 2、制定优惠投资政策，使本地投资者也能享受到与外来投资者相同的政策，特别是在高新技术领域。 3、围绕发展高新技术企业，抓好一批机械行业的高新技术项目，做大做强，搞专搞精，以此带动我市先进制造业的发展。 4、加强金融服务，切实解决乡镇企业的融资难问题。 一要进一步推进中小企业信用担保中心的市场化运作，同时加大财政资金的投放力度和贷款担保的范围额度；二是引导和鼓励乡镇企业建立互助担保基金和商业担保机构，为乡镇企业提供贷款担保；三是抓紧制定和完善民间资本投入的相关机制，采取政策激励、产业引导方式，激发民间投资意愿，引导我市丰富的民间资金以合资、合作、联营等方式参与投资；四是要逐步提升商业银行的服务理念，真正对乡镇企业开放融资租赁、承兑汇票、贴现、信用证等服务内容，为信用良好的中小企业开辟绿色通道。 （二）企业方面 1、以市场为核心，立足主业结构调整，依靠科技寻求发展，通过优势互补和深加工、细加工，拉长企业产业链条。产品结构要坚持精品战略的原则，在现有基础上，进一步增产市场前景看好、有竞争优势、规模经济的特色产品，提高产品的档次、技术含量和附加值。 2、实行名牌战略，打造精品，打造知名品牌。 3、加大市场开发力度。 4、重视企业管理。 （1）重视技术创新工作，借智借力，与高等院校、科研单位联合合作，走产、学、研结合的路子，增强自己的研发能力。 （2）重视制度建设和文化建设，以落实见成效，增强企业凝聚力。 （3）坚持以人为本，把优化企业人才结构、知识结构放到工作的重中之重来抓，创造宽松环境，为各类人才提供干事业的舞台。 5、企业家要有法制意识和开放意识。 （1）法制意识。机械企业的厂长、经理应特别注意学法、懂法，要严格按照法律规定依法经营，兼顾经济效益和社会效益。同时企业家要加强学习，用足用活国家和省、市相继出台的一些促进企业发展的政策、法规，要学懂弄通，依法保护自己的合法权益。 （2）开放意识。要打破乡土观念的束缚，敢于到市外、省外、甚至是国外投资办厂；要打破任人唯亲的观念，勇于让贤，敢于让比自己能力强的的人管理经营自己的企业；要摒弃抱残守缺思想，依靠联合求发展；要勇于走出去招商引资，以外来资金的介入激活和壮大企业。 济源市工业经济发展服务局 成尧遥 二○○五年九月十日