一、巴彦淖尔市学习考察情况
（一）巴彦淖尔市基本情况
巴彦淖尔市位于中国北疆，内蒙古自治区西部。北依阴山与蒙古国接壤，国界线长368.9公里，南临黄河与鄂尔多斯市隔河相望，东连草原钢城包头市，西邻塞外煤都乌海市，处于华北与西北的连接带上。巴彦淖尔市总面积6.4万平方公里，辖四旗、二县、一区，总人口176万人。巴彦淖尔系蒙古语，意为“富饶的湖泊”，因境内有著名的淡水湖乌梁素海以及众多的湖泊而得名。
巴彦淖尔市属温带大陆性气候，年降水量为90—300毫米，日照时数为3100—3300小时。阴山山脉呈东西横贯中部，北部为广阔的天然牧场，盛产牛、羊、骆驼及肉苁蓉、发菜、黄芪等名贵特产品，年产绒毛8000多吨，二狼山白山羊绒在国内外久负盛名，有“纤维钻石”“软黄金”之美誉。南部是著名的河套平原，素有“黄河百害，唯富一套”的美誉，耕地面积40万公顷，是亚洲最大的一首制自流引水灌区，水利资源丰富，是国家和自治区重要的商品粮生产基地。中部为阴山山脉，蕴藏着丰富的矿产资源，已探明储量的有300多处62种，主要有硫、铜、铅、煤、银、稀土、石墨、铬铁、宝石等，富矿多，矿体厚，宜于开发。
（二）、巴彦淖尔市肉羊产业发展情况
2010年全市羊饲养量达到1600万只，羊存栏750万只，羊出栏850万只，羊肉产量14.8万吨。可以说肉羊产业是巴市近十年来农牧业经济发展最快、最好的产业，并成为全市畜牧业发展的基础和支柱。
全市累计建成肉羊专业户12.4万个，专业村101个，养殖小区77个；年出栏1000—5000只肉羊的规模育肥户589户，年出栏10000只以上肉羊的规模育肥户5户。随着肉羊繁育技术和规模育肥技术同步推广，肉羊个体生产性能逐年提高，平均胴体重达17.5公斤，出栏率达到120％（肉羊酮体重由XX年15.5公斤，提高到2010年的17.5公斤；肉羊出栏率由XX年的41%，提高到2010年的120%)。表明以加快周转、提高效益为特征的效益畜牧业逐步形成。
肉羊生产向优势区域集中，区域化布局更趋合理。各旗县区根据肉羊发展的立地条件，按照优势畜种向优势区域集中的原则，基本形成了以东部沿阴山前的前旗、中旗、五原县为主的巴美肉羊生产带和西部的临河、杭后、磴口、农垦为主的肉羊杂交带，肉羊生产规模化、区域化布局已现雏形。
2010年全市农牧民人均来自畜牧养殖业的收入1857元，其中来自肉羊产业的收入达到1052元，占到农牧民全年人均纯收入的57％，肉羊产业已成为农牧业增效、农牧民增收的富民产业。
二、巴彦淖尔市主要经验和做法
（一）全力搞好巴美肉羊育种工作，打造有自主产权的优质品牌
巴美肉羊是以巴彦淖尔市当地细杂羊为母本，以德国肉用美利奴羊为父本，由巴市广大畜牧工作者历经二十余年培育而成的一个肉毛兼用羊品种，具有适合舍饲圈养、耐粗饲、抗逆性强、适应性好、羔羊育肥增重快、性成熟早等特点。
巴美肉羊采用群选群育、集中连片、区域推进的育种模式，边杂交、边选育、边生产、边推广，符合农村牧区生产实际。
在育种工作中突出抓好以下几项工作。一是突出抓好健全完善巴美肉羊良种繁育体系工作。重点抓好乌前旗青松草业种羊场、乌中旗巴美肉羊育种园区，五原县肉羊良种繁育中心，巴彦淖尔肉羊种羊场4处育种核心场的建设。二是抓好育种成果巩固工作，主要是保持核心群优质母羊数量的相对稳定，通过严把种羊的培育、选留、调配使用关，进行严格的选留和淘汰。三是抓好新品种的品质提高工作，主要是通过优化选种选配技术，严格选择，提高个体综合肉用性能，扩大优质种羊的遗传优势，提高基础母羊的繁殖性能，提高繁育群和生产群特一级母羊的比例。同时，采取“抓大户，建专业村，发展育种户”的办法，继续走以育种核心场为龙头，繁育群为骨干，生产群为基地的“以场代户，统分结合，整村推进，集中育种”的路子。
他们在开展巴美肉羊育种过程中实行两条腿走路，一是加快巴美肉羊的培育，扩大种群数量和经济杂交规模。在良种推广体系建设上，全面普及推广人工授精技术和杂交改良。按照“旗县区有中心，乡镇有站，村（社）有点，户有纯繁户”四级体系建设要求，确保原种场、良种繁育场和人工授精站三级体系之间的有机联系。每个乡镇都要建立一处达到“四有”（有种羊、有房舍、有配种器材、有技术人员）标准的人工授精站，并带动80％的村社建起人工授精点。二是加快肉羊商品杂交体系建设。加大以德美、道赛特、萨福克为主的优质肉羊的引进，利用国外优良肉用品种与优良地方品种开展二元及三元杂交，通过多元投入和多种经营机制，培养一批机制活、效益高、示范性强的规模养殖场、专业大户为主的种畜纯繁场和扩繁场，逐步形成种畜纯繁场－扩繁场一商品场逐级扩大的良繁体系。
（二）集中财力物力发展肉羊产业为加快全市肉羊产业发展，巴彦淖尔市实行多元化筹资办法，通过群众集资、银行贷款、企业垫资、社会引资、项目争取、财政补贴等多种途径筹集肉羊发展资金。重点是：一是金融部门将肉羊生产贷款列入支持农村牧区发展信贷的重点，加大资金的筹集和投放力度；二是充分利用项目资金中的政策性补贴部分，加强对基础设施建设的扶持；三是通过制定优惠政策，加大招商引资力度，充分引导市内外企业和个人向羊肉生产投融资；充分引导和发挥农牧民发展肉羊的积极性；四是农业综合开发、扶贫开发、以工代赈、生态建设以及新农村新牧区建设专项资金都结合专项推进向农村牧区畜牧业倾斜；五是地方财政安排一定数量的资金，列入预算并按时足额到位，主要用于良种繁育体系、杂交生产体系、疫病防治体系和科研示范推广等公益性项目建设。六是积极从国家财政部争取现代肉羊养殖项目，该项目从2010年开始实施，连续三年国家投资6000万元，每年投资XX万元进行集中建设，并要求各地配套或资金整合不低于项目1：1.5进行配套，项目计划总投资1.5亿元。该项目的实施对于改善巴彦淖尔市肉羊发展基础设施建设，打造巴彦淖尔肉羊品牌，加快肉羊生产由分散经营向规模发展产生重要影响。
（三）引进龙头企业，带动肉羊产业发展
没有规模就没有效益，没有品牌就没有市场竞争力。针对巴市肉羊加工企业群龙无首的现状，市委市政府加大招商引资力度，引进小肥羊产业龙头，形成打造巴美肉羊品牌合力。
按照现代肉羊产业发展要求，抓住国内外市场对高端羊肉产品需求旺盛和居民消费结构优化升级的有利契机，按照“饲料生产—繁育—育肥—屠宰加工—精深加工”的现代肉羊产业发展模式，通过合作、合资强强联合，发展战略联盟，统一品牌，统一标准，统一市场营销，形成打造巴美肉羊名牌的合力。发挥政府中介作用，引导肉羊加工龙头企业全面推行定单生产，实行优质优价，按照规模化生产、集约化经营、社会化服务、企业化管理的要求，通过推广肉羊良种、良法、良舍、良料等综合增产配套技术，建设一批规模化、标准化生产（养殖）示范基地（园区）。
（四）实施工厂化规模育肥，推动肉羊产业快速发展
巴市在规模育肥发展模式上主要采取以下三种途径：一是采用工厂化高效肉羊生产技术，实现肉羊生产现代化。工厂化高效肉羊生产方式是高度集约化，其设施占地、资源投入、劳动效率和经济效益都经严格测算，以最佳的设施环境、用最小的投入获取最高效益。
高效肉羊生产的支撑技术是工厂化高效养羊，生产的类型主要包括城郊型、高效型和出口型三种，其核心是以科学技术进步为依托，以提高劳动效率和肉羊生产力水平为方向，以在有效保持生态环境的前提下追求最大经济效益为目标，不断提高装备水平、改善生产工艺、提高产品质量的经济活动。
在产业开发进程中，通过政策引导、资金扶持、信贷支持等各种途径发展规模化的、集约化的商品羊场。规模从1000只到几千只不等。这种模式采用肉羊工程技术措施，用标准化生产和集约化经营的各种技术规范和管理方法，进行工厂化生产。养殖企业与龙头企业可形成契约关系或进行股份制合作。2010年，建设以村为基础的繁育基地150个，存栏基础母羊600万只，年出栏育肥羊1万只以上的规模育肥场150个。二是大力发展肉羊合作组织。建立肉羊专业合作社，把分散的一家一户的养殖纳入到统一规划、统一管理、统一技术措施、统一收购商品羊等合作经营轨道。在推行这一模式中，龙头企业应协助政府技术推广部门，落实各种技术措施和管理办法。在协会或合作社的配合下，把标准化养殖各种措施落到实处。龙头企业与合作社建立松散的，但又是订单农业的合同关系。三是在政府的统一领导下，搞好产业布局规划，科学确定肉羊产业优势区域或优势产业带。按照一乡一业，一村一品的要求，在土地资源、饲草料资源及交通运输条件较好的地区按照统一规划、合理布局、分步实施的原则，把千家万户小规模的家庭经营联合成大群体的产业带。
（五）建立健全服务体系，为肉羊产业发展保驾护航
以巴彦淖尔市农牧业局为中心，以各旗县对口单位及一些有实力的技术服务单位为依托，建立起全市畜牧技术推广与社会化服务体系。同时，配套巴彦淖尔市种畜质量鉴定检测站，完善职能。建立养羊业信息网站，为养羊业生产、加工及销售提供全方位信息、技术服务、技术咨询和技术转让等多种方式，加快科技成果转化。利用三年的时间，组装、配套一批重大科技成果。加快羊复合秸秆饲料加工及饲喂技术、巴美肉羊两年三产、羔羊育肥、常见疫病综合防治、人工授精、羊生产科学管理模式等综合配套技术在全市普及推广，促进了肉羊产业的尽快升级换代。
三、几点启示
（一）巴美肉羊的育种方法和措施我们是可以借鉴的。
巴美肉羊的品种培育从1960年开始，经过40多年的不懈努力才育成的。育种方法采用群选群育、集中连片、区域推进的育种模式，边杂交、边选育、边生产、边推广，符合农村牧区生产实际。育种时间、阶段、育种路线和育种方法与我们昭乌达肉羊十分相似，巴美肉羊的育种方法和措施我们可以借鉴的，包括整群鉴定、健全完善技术档案、子课题的研究、种羊实行补贴、实施“整村推进”工程推动肉羊育种进程、在育种的同时抓好肉羊经济杂交等。
（二）肉羊一年四季育肥出栏，加工企业一年四季进行肉羊加工，没有淡季和旺季之分。我们阿旗恰恰在这方面做得比较差些。值得思考和借鉴。
（三）围绕巴美肉羊的育成，加大宣传力度。提高品牌的知名度，同时也提高了巴彦淖尔市的知名度。
（四）工厂化与集约化养羊发展的比较快，已经成为巴市肉羊产业发展的主力军。而我们阿旗确刚刚起步。
（五）给育种户种羊与核心群母羊进行补贴。为了加强参加育种的母羊的管理，确保这些有档案的母羊不被养殖户随时卖掉，巴彦淖尔市的做法是每年给参加育种的核心群母羊进行补贴，每只羊每年财政给予30元的补贴。这一点我们可以借鉴。
我们当前面临的主要问题是，我们选择的育种户是一家一户个体养殖，我们选中了他家的羊群，进行整群鉴定、打上耳标，也建立了档案，但是由于我们没有给他们补贴，所以没法对养殖户进行约束，因此有一些养殖户随便把核心群的基础母羊卖掉，我们的好多前期工作前功尽弃。
（六）科学饲养与配方喂养非常普及。我们所看到的养殖场合户全部进行混合饲料喂养和配方饲料喂养，饲喂单一饲料的养殖场（户）几乎没有。这方面值得我们思考和借鉴。
（七）国家目前正在实施现代肉羊养殖项目，加大对肉羊产业的投入，而且投资规模非常大，我们也要千方百计的积极争取这个项目。争取到这个项目对我们阿旗肉羊产业今后的发展将起到巨大的推动作用。
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