水利局整改提高阶段工作方案

　　保持共产党员先进性教育活动

　　“整改提高”阶段实施方案

　　根据市委先进性教育活动领导小组的统一部署和《丽江市开展第一批保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段实施方案》丽先通〔2005〕30号文件的具体要求，结合我局工作实际，现就我局开展整改提高阶段的工作作出如下安排。

　　一、目标要求

　　整改提高阶段是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见成效的重要阶段。我局党员、支部和领导班子要从思想、工作和作风等方面存在的突出问题，制定措施和方案进行整改，并建立长效机制。使党员、支部和领导班子在提高自身素质、增强执政能力和领导水平，加强队伍建设、推进民主政治，改进工作作风、密切党群干群关系，促进影响改革发展稳定大局、涉及群众切身利益的实际问题的解决方面取得更大的实效，为构建和谐部门，实现我市气象事业的跨越式发展作出更大的贡献。

　　二、主要任务

　　整改提高阶段从5月18日至6月20日，安排32天时间，着重抓好三个环节，做好两项工作。

　　（一）抓好三个环节

　　1．制定整改措施和整改方案

　　（１）整改措施和整改方案的内容。在分析评议阶段工作的基础上，党员个人对照各自党性分析材料，结合党支部的评议意见，对存在的问题作深入的反思，认真制定整改措施。党支部和领导班子结合各自的工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和支部自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响我市气象事业发展稳定的突出问题，认真制定整改方案。

　　（2）具体方法和步骤。第一，针对群众提出的意见、民主评议中反映的问题、自我剖析查找的不足，认真归类、抓准问题、抓住重点、确定时限，有针对性地制定整改措施和整改方案。第二，领导班子整改方案形成以后，通过一定的方式、向职工群众公布，接受监督，吸收职工群众的合理意见，再进一步修订。支部的整改方案报市直工委备案。领导班子成员的整改措施，在督导组的指导下由党组书记何其晶同志负责审核。其它党员的整改措施由支部委员会审核。

　　（3）要求。整改方案实事求是，整改目标明确具体，整改措施切实可行。整改方案的制定充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既有解决突出问题、改进作风、服务群众的近期目标，又有促进改革、推动发展、维护稳定的中长期安排；既考虑解决问题的必要性，又考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切合实际的口号，领导班子的整改方案，注意吸收班子成员个人的整改措施，注意听取下级部门和职工群众的意见，由领导班子集体研究决定，并听取督导组的意见。

　　２．认真进行整改

　　（1）整改的内容。一是抓住群众意见最大、最不满意的突出问题，抓住群众最希望办、当前能够办好的主要问题，认真进行整改；二是广泛、深入、扎实开展“云岭先锋”工程中提出的“比学习、创一流素质；比团结，创一流团队；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风；比工作，创一流业绩”的“五比五创”主题实践活动，认真整改工作作风方面存在的问题，营造创先争优的良好氛围；三是结合“社会评议机关作风”等活动，针对存在的空谈风、攀比风、浮夸风、吃喝风、粗暴风等不良风气，认真进行整改，抓党风促政风带民风，落实立党为公、执政为民的本质要求。

　　（2）具体方法步骤。第一，认真对整改的问题进行分类，使单位上下明确要整改哪些突出问题，怎样整改突出问题；第二，分时段，创造条件，认真整改具体问题；第三，问题整改了以后，进行复查，防止出现反弹。

　　（3）要求。党支部和领导班子将各自的整改任务进行分解，明确责任部门和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。对具备整改条件的问题，马上整改；对通过努力能够解决的问题，限期整改；对那些应该解决但由于客观条件限制一时解决不了的问题，向职工群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠我局的力量无法解决的问题，请上级部门进行协调，采取综合措施加以解决；对政策有明确规定解决不了的问题，也要对职工群众做好解释工作。

　　３．向群众公布整改情况

　　（1）公布的内容。党支部和领导班子的整改方案和整改效果进行通报。通报的主要内容包括：修订后的整改方案，落实整改的基本情况及效果，其他需要说明的问题。

　　（2）公布的范围。党支部和领导班子的整改方案和整改效果在本支部党员和本单位职工群众中通报。

　　（3）要求。党支部在适当的时候组织党员过一次专题组织生活会，交流党员个人的整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。

　　（二）做好两项工作

　　1．进行满意度测评

　　（1）测评的形式。整改提高阶段工作结束时，随即进行群众满意度测评工作。采取职工群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由党支部进行群众满意度测评。努力形成职工参与有序、监督有力、评价客观的良好局面，切实体现服务职工和让职工满意的要求。具体满意度测评工作待市委先进性教育活动领导小组提出具体指导性意见后，再安排进行。

　　（2）要求。一是对职工群众满意度测评工作要超前思考、主动研究、尽早谋划；二是对多数职工不满意的，及时进行“补课”。

　　2．认真总结

　　（1）总结的内容。从开展情况、主要做法、取得的经验、成效、存在的问题和不足等方面进行全面总结，并对巩固和扩大整改成果工作作出安排。

　　（2）要求。及时将总结材料报送省局先进性教育活动领导小组办公室和市委督导组。

　　三、需要把握的几个问题

　　（一）紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。切实加强形势教育，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，充分认识我国发展稳定的大好局面来之不易，切实将思想统一到中央的要求上来，与党中央保持高度一致。每个共产党员都要认清自己肩负的责任和使命，始终牢记发展是第一要务，强化组织观念和纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护好我市气象事业改革、发展、稳定的良好局面。继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。

　　（二）注重发挥机关和领导干部的带头作用。党员领导干部带头认真制定整改措施，带头扎实进行整改，带头自觉接受群众监督，要求党员做到的，党员领导干部首先要做好；局机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求直属单位做到的，局机关要首先做好。通过机关和领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改阶段工作的扎实开展。

　　（三）建立完善各项制度和保持共产党员先进性教育活动的长效机制。

　　1．从单位实际出发，从单位自身职能出发，制定针对性、操作性强的规章制度。

　　2．健全完善党员自律机制，组织帮助党员建立学习制度，定期向党组织汇报工作和思想，主动听取各方面的意见，自觉接受监督。

　　3．健全党员管理机制。一是做好新形势下发展党员工作，重视入党积极分子的培养，完善发展党员“双推一公示”制度，严把入口关；二是强化教育培训，不断提高党员素质；三是积极探索和研究党员的管理制度和管理办法；四是健全党员岗位责任制，对党员定岗定责，量化管理，改进考核办法，进行民主评议；五是组织开展有关主题活动，增强党员队伍的凝聚力和战斗力。

　　4．健全完善群众监督机制，注重群众意见，把群众是否满意作为党员的重要标准和衡量尺度。

　　5．健全完善基层党组织保持先进性的工作机制，深入开展“三级联创”，加大基层党建工作的研究和支持力度。

　　（四）不断巩固和扩大整改成果。坚持和完善学习制度、民主决策制度、领导干部群众联系制度、推行公开承诺制、首问首办责任制、责任追究制等，立足长远，努力把教育活动的收获和思想认识的成果，转化为履行职责、做好工作的实际行动，长期取得实效。

　　四、切实加强组织领导

　　（一）局党组要进一步加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任，对这一阶段工作做出具体部署，提出明确要求，并加强督促指导。主要负责同志要切实履行第一负责人的职责，投入足够的精力抓整改，领导班子其他成员要认真抓好分管部门党员的整改落实情况的督促检查。坚持高标准、严要求，防止出现松懈情绪。党员领导干部要继续深入基层，帮助基层解决一些实际的问题。

　　（二）局先进性教育活动办公室要加强同督导组的联系与沟通，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，使我局整改提高阶段工作扎实开展，保证先进性教育活动取得实效。

　　（三）党支部要切实加强自身建设，充分发挥作用，认真指导党员扎扎实实地进行整改。对在整改提高中进步明显的党员，党支部要及时给予肯定和鼓励；对整改措施落实不好的，及时进行督促和帮助。支部书记和支委成员要为其他党员做出表率。

　　（四）把整改提高与促进各项工件紧密结合起来，通过整改进一步促进党员素质的提高，促进机关作风和部门风气向好的方面转变，促进各项制度的建立和落实，促进我市气象事业的稳定发展。

　　（五）加大宣传报道的力度，宣传教育活动中涌现出来的先进个人，充分展示党员干部的良好精神风貌。保持宣传声势，突出宣传重点，进一步扩大先进性教育活动的影响。

　　这一阶段是整个先进性教育活动的落脚点，我局的全体党员应更加重视、积极主动、狠抓落实。在这一阶段教育活动全面结束后，在进行全面总结的同时，集中6天左右的时间，进行“回头看”活动，看该做的工作做了没有，该整改的问题整改了没有，该达到的效果达到目的了没有，确保先进性教育活动善始善终、保质保量、达到要求。

　　附件：

　　1.保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段日程安排表

　　2.第一批保持共产党员先进性教育活动党员个人整改措施分项落实表

　　附件1：

　　保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段日程安排表

　　活动内容及

　　时间安排

　　相关要求

　　备 注

　　制定整改措施和方案（5月18—24日）

　　1．根据群众意见建议、自我剖析查找出的问题和民主评议意见，制定整改措施和方案

　　1．召开转段动员会

　　2．按规定做好审核工作

　　２．支部的整改方案报市直工委备案，领导班子的整改方案向职工群众公布，接受监督

　　认真进行整改

　　（5月2５—6月９日）

　　１．深入基层，认真整改群众意见最集中的突出问题

　　1．接受督导组督促检查是否及时解决了主要问题

　　2．接受督导组重点检查“五风”问题是否明显好转

　　２．发扬民主，依靠群众，建立完善规章制度，认真解决“五风”问题

　　向群众公布整改情况（6月10—12日）

　　１．通报整改方案和效果

　　局“先教办”听取、记录、反馈党员和群众的意见建议

　　２．召开专题组织生活会，交流整改情况，进一步搞好整改

　　进行满意度测评

　　（6月13—14日）

　　届时，按市委先教督导组的具体意见安排进行

　　超前思考、主动研究、尽早谋划

　　认真总结

　　（6月15—20日）

　　对先进性教育活动进行全面的总结，写出书面材料报上一级党组织和市委督导组

　　报送建立长效机制和扩大整改成果工作安排方面的材料

　　附件2:

　　第一批保持共产党员先进性教育活动党员个人整改措施分项落实表

　　整改的主要内容

　　整改措施及目标要求

　　整改时限

　　备注

　　学习方面

　　思想方面

　　作风方面

　　工作方面

　　勤政廉政方面

　　其他需要整改的方面