乡镇人才队伍建设调查报告

　　人社部部长尹蔚民XX年3月10日在“两会”上说，希望今年制定出式延迟退休方案，明年将延迟退休方案报经中央同意后公开征求意见，后年推出延迟退休方案。但从群众舆论看，绝大多数反对延迟退休。人民网关于延迟退休的调查中，93.9%的网友反对“延退”，只有2.4%的人接受。看来延迟退休政策一定是“顶层设计”了。值得注意的是，有的官员和专家在解释延长退休政策时总喜欢拿外国说事，张嘴就外国如何如何，可惜他们没有把事实真相告诉公众。下面，笔者就介绍15个国家的真实退休年龄和养老制度。

　　养老保险制度一般都规定，所有公民只要有工作收入就要交纳社会养老保险，不管是受雇于政府还是私营单位，也不管是为别人打工还是自雇职业者，这是法律规定的公民义务。

　　外国政府主导的社会养老金虽然叫法不同，但基本上可以归纳为三种养老金并存：基本养老金、补充养老金和补贴养老金。

　　基本养老金：全民统一标准，不管是农民还是工人，是军人还是普通公务员，也不管过去交没交养老保险，交了多少养老保险，到了法定退休年龄，都有资格领取基本养老金，这就保证了所有公民的“老有所养”。

　　补充养老金：根据个人养老保险的交费情况，对基本养老金进行补充，体现“多交多得”的原则，满足职工的个性化需求。

　　补贴养老金：如果退休人员赡养的家庭成员多，则根据家庭财产、收入和负担情况，给予补贴，使老年人退休后的家庭生活水平不至于下降很多，体现了社会对弱势群体的关怀。

　　不少国家规定了几个退休条件，只要符合一个条件就可以退休，法定退休年龄只是名义上的，如果工龄或养老保险交纳到了一定年限，照样可以退休，因此，实际退休年龄会早于法定退休年龄。

　　1.法国：法定退休年龄60岁，实际退休年龄59.4岁

　　法国法定退休年龄为60岁;实际平均退休年龄59.4岁，男59.5岁，女59.4岁。法国XX年新生儿预期寿命为81.6岁(联合国数据，下同)，养老金支付总额是gdp的12.5%。

　　在法国，工作满40年就可以领取“全额养老金”，即退休前工资的80%。

　　另外，法国从1956年开始就实行了没有任何条件和区别的全民基本养老金制度，即所有在法国国土上居住的人(包括外国人)，只要到了60岁就可以按月领取基本养老金。XX年，基本养老金标准为单身老人每月709欧元，夫妻老人每月1158欧元。如果领取基本养老金的老人去世后的遗产超过39000欧元，则他所领取的基本养老金将被追回，如果其继承人不返还这笔养老金，其遗产将被没收。