工商分局公平交易经验交流

机构编制宣传工作在贯彻党和国家机构编制政策，推进机构编制管理工作中发挥着重要作用，做好机构编制宣传工作是机构编制部门一项重要工作任务。从去年机构编制宣传工作总结表彰会到现在，我们在县机构编制委员会的英明领导下，在州编办的精心指导下，坚持以理论学习为龙头，以开展“三强”班子、“四好”队伍活动为契机，以机构编制工作服务于全县经济和社会发展为主题，以“深化改革、规范管理”为重点，以提高干部素质和促进机构编制工作为目标，深入扎实地开展机构编制宣传工作。我们的主要做法是：
一、加强学习，找准宣传工作方向
机构编制工作的政策性、原则性、业务性很强，只有把握政策和原则并熟悉工作业务，才能找准机构编制宣传工作方向。
一是建立学习长效机制。健全制度，完善机制，把学习纳入制度化，规范化轨道。我办成立了学习领导小组，健全了学习考勤、学习经验交流和学习检查考核等制度，从而保证各项学习任务落到实处。在学习过程中，做到了每月2-3次集中学习，两个月办一期学习专栏，全体干部年完成30余万字的学习笔记和30余篇学习心得。这为宣传工作水平的提高奠定了坚实的基础。
二是抓好理论学习。我们认真学习中央三代领导人和总书记同志有关机构编制改革和管理的重要论述，深入学习贯彻《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》、《机构编制监督检查暂行规定》等，学习机构编制和事业单位登记管理工作制度及实施细则。通过认真学习，使全体干部充分认识到机构编制宣传工作要到位，必须坚持正面宣传，抓住“改革---管理---服务”这条主线，弘扬开拓创新、勇于奉献、恪于职守的敬业精神，全面有效促进机构编制工作。
三是抓好业务培训。一方面搞好轮训，选派人员参加省、州、县组织的政治理论和业务知识培训。另一方面搞好乡镇和县直部门有关人员培训，组织召开年初工作会、业务培训会、重点工作座谈会及开展电视宣传、张贴宣传栏、调研等一系列活动，积极营造机构编制宣传氛围，提升自身以及乡镇和县直部门负责机构编制工作同志的学习力。
二、强化职责，培植宣传工作力量
机构编制宣传工作是机构编制工作的重要组成部分，是我们推动工作、展示自身形象的重要形式，机构编制部门必须群策群力，人人参与。
一是强化领导责任。年初，我们成立了宣传工作领导小组，主任姜华负总责，副主任彭宇旭主抓并负责事业机构编制宣传，副主任侯雪琴负责行政机构编制宣传，纪检员李孟冬负责法律法规和党风廉政建设宣传。将宣传工作纳入到单位岗位责任制中，制定了相关奖惩办法，要求全体干部增强责任意识，思想上重视，工作中抓紧，自始至终、坚持不懈的把宣传工作抓好抓实。
二是强化干部职责。尽量营造人人关心宣传工作、个个撰写信息和理论文章的良好氛围。要求人人充当宣传信息员，规定每位干部年至少完成2篇信息和1篇调研文章。据统计，从去年七月到现在，全办共撰写信息30篇，撰写理论调研文章12篇。
三是强化队伍建设。有效发挥乡镇和县直部门在机构编制宣传工作中的作用。聘请乡镇和县直部门承担机构编制工作任务的同志为宣传信息员，要求他们积极主动配合搞好各自部门和单位的机构编制宣传工作，及时提供信息。在宣传工作中表现出色的部门和单位有县文化局、县卫生局、县教育局、县畜牧局、泽家镇、芙蓉镇、灵溪镇、颗砂乡、万民乡、高坪乡等，逐步形成了纵向到底，横向到边的机构编制宣传工作网络格局。
三、创新思维，讲求宣传工作特色
我们坚持机构编制宣传工作要有新思路、新举措、新突破、新局面的工作理念，多角度、全方位抓好宣传工作。
一是突出重点。机构编制宣传工作是一项基础性、综合性工作，衡量这项工作的优劣，重要的一点是能否围绕机构编制工作大局和中心开展工作。年初州机构编制工作会议已明确今年机构编制工作的中心任务和工作重点，是深化行政体制改革、机构改革和机构编制“三化”管理，我们今年的机构编制宣传工作就紧紧围绕这一中心来开展。今年月，我们认真学习贯彻了州机构编制工作会议精神，及时向县编委会、常委会作了专题汇报，引起县委、县政府的高度重视。县委书记周云在常委会上对机构编制工作作出具体要求，在全县经济工作会议上就机构编制工作作了重要讲话。我们还将州机构编制工作会议精神刊载在县级媒体《情况》上，让广大干部职工了解机构编制政策。同时，副主任彭宇旭与侯雪琴分别撰写了《抓好机构编制工作重在落实》与《抓住机遇迎接挑战努力实现机构编制“三化”管理》，刊发在《州机构编制信息网》的“学习园地”与“理论研讨”栏目中。 1
二是抓住难点。当前，随着行政体制改革和事业单位分类改革的不断深入，机构编制工作面临许多新情况、新问题，其中难点问题更需我们关注。在种子管理体制改革和水利管理体制改革中，我们抓住干部职工关心、期盼解决的问题，作为宣传工作的重要切入点。针对事业单位登记管理工作中存在的部分单位法定代表人对认识还不到位、制约机制不健全等难点问题，我们加大宣传力度，充分利用以会代训、宣传标语、广播电视、发放资料等方式对事业单位法人登记管理工作进行广泛宣传，同时着力抓好对事业单位法定代表人的培训工作。在实施编制规范化、精细化管理这一难点问题上，我们与相关部门一起，下基层认真地开展调研，并到州内其他县市学习考察，全面掌握信息，澄清底子，科学制定工作方案。
三是关注热点。编制实名制登记涉及到广大干部职工切身利益，是受到社会广泛关注的“热点”和“焦点”。我们与县直部门搞好协作，突出宣传重点，创新宣传形式，加大宣传力度，增强这项工作实施的透明度，满足社会各层面的信息需求，保障干部职工的知情权和监督权，以求得社会各界对实名制登记工作的理解、支持和主动参与。从去年9月份开始，我们先后组织开办4期培训班，对全县所有机关、事业单位分管领导和政工干部共计100多人进行培训。组织所有参训人员认真学习相关法律法规和编制实名制相关文件，使全体人员清醒地认识到，实名制管理是机构编制部门执行机构编制管理法律法规，落实机构编制管理方针政策而采取的一种行之有效的管理方法。
四是凸现亮点。我们及时捕捉工作亮点，交流和推广先进典型经验，对典型经验进行剖析，从中发掘内涵，从事实中找出规律，从经验中提炼启示，不断探索机构编制工作的新思路和新措施。同时，广泛宣传机构编制工作中具有创造性、科学性、前瞻性的做法和经验，增强辐射力，扩大影响力，展示机构编制部门的风采。今年工作的亮点主要有：干部学习中以老带新，较好地发挥了传帮带作用；四川汶川“5.12”大地震发生后，党员干部关注灾情，主动参与献爱心活动；事业单位法人年度审查工作起步早，见效快，完成率达100%；为积极稳妥推进机构改革和强化规范化、精细化管理，编办人员分组分批开展工作调研等。
四、强化措施，注重宣传工作实效
我们以电视台、《情况》及州编办创办的《自治州机构与编制》和网站为宣传工作的主要平台，突出抓好宣传信息的采集和理论文章撰写及上报工作。
一是夯实基础。我们配齐了电脑、传真机、打印机等办公设备，开通了互联网，以电子邮件方式报送信息，始终突出一个“快”字，有效体现了信息的时效性。
二是注重调研。为提高质量，我们注重深入基层开展调查研究，从一般性信息中挖掘报送深层次信息，努力为领导决策提供第一手资料，为机构编制工作开拓创新提供有益借鉴，从而提高了信息的采用率。上半年，共组织调研7次，做到人人参与，为县委、县政府领导科学决策提供了翔实可靠的依据。
三是讲求质量。上报信息不仅要有数量，更要注重质量。我们要求所有同志学习信息采集基础知识，脑勤多想、嘴勤多问、手勤多写，在信息写作手法和表现形式上下功夫。每写一篇信息稿都要不断修改完善，从一般现象中总结规律性东西，充分运用生动的语言、鲜活的事例和多样的写作手法，以提高信息的质量，并力求一批信息精品。副主任彭宇旭撰写的《推行人员编制实名制管理的几点思考》、《念好“五字经”，当好信息员》，副主任侯雪琴撰写的《关于加强机构编制监督检查的几点思考》分别在《州机构编制信息网》发表，并在《中国机构网》刊登。

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四是严格审核。机构编制工作政策性强，必须加强对信息的分析核实把关，力求所报信息准确无误。年初，我们制定了信息报送制度，要求在报送一般信息时，必须经分管副主任审核签发同意后，方可上报。重大信息报送，必须由编办主任办公会研究，报县分管机构编制工作领导与两办审核后，方能上报。进一步规范机构编制信息报送的工作行为，保证了机构编制信息宣传工作的严肃性。
总之，通过一年的机构编制宣传工作实践，我们感受很深。当前机构编制宣传工作任务仍十分繁重，它肩负着为机构编制工作出谋划策的光荣使命。我们一定认清形势，把握大局，坚定信心，发挥自身特色，发动各方力量，使宣传工作更加贴近干部的思想水平、机构编制工作实际和全县发展大局，努力把机构编制宣传工作提高到一个新水平。（3）