互助共建协议

创AA侨联工作新局面

2005年1月  日

各位委员：

现在，我受AA县侨联常委会的委托，向大家作2004年侨联工作报告，请予审议。

2004年工作回顾

2004年是党和政府联系团结广大归侨侨眷和海外侨胞，积极发挥侨力为AA事业发展共同奋斗的一年，是立足AA、放眼海外，多渠道、多层次、多形式地开展海外联谊，增进亲情，凝聚侨心的一年，是认真贯彻党的侨务政策、遵守和执行国家侨务方面的法律法规、依法保护归侨侨眷和海外侨胞各项权益的一年。今年，县侨联在县委、县政府的领导下，在上级侨联和县委统战部的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十五大、十六大精神，广泛联系团结归侨侨眷和海外侨胞，不断加强自身建设，认真实践为侨服务的宗旨，维护了归侨侨眷的合法权益，激发了广大归侨侨眷和海外侨胞为家乡建设的积极性，为推进AA全面建设小康社会作出了积极的贡献。

一、发挥工作优势 服务经济建设

今年，我会充分发挥自身优势，结合与外事合并工作的有关条件，广泛开辟对外联系渠道，积极了解国际政治经济形势的优势和特点，加大对外宣传力度，加强对外合作与交流，收到了较好的成效，更好地服务了全县的经济建设。

根据县委县政府关于“推进跨越式发展”的总体部署、CCC市政府关于组织千家企业走出国门参展观展的工作要求，结合我县外事侨务工作实际，重点做了三项工作：一是加强与国外侨胞的经贸信息沟通，并做好牵线搭桥工作。如今年上半年，我们先后邀请了比利时的AAA教授回乡考察WW医院投资项目；比利时华商会的EEE副会长回乡考察SS大酒店投资项目；罗马华侨华人妇女会来AA考察DD的投资环境等。此外，还接待了DD华侨华人企业联谊总会DDD会长一行6人、来CC参加“世博会”的德国QQ市RR市长一行14人、德国一家电视直销公司董事长一行3人等考察团。二是主动服务，坚持定期为本县重点企业提供国外展讯信息，并做好组团出访的牵头和服务工作。全年共组5个团组31人次分别赴欧洲、澳大利亚和新西兰观展及考察。三是外引内联，根据国外侨胞提供的科技合作项目，筛选出5个项目推荐给县招商办予以寻找合作对象。

二、力求全面发展 开创侨联工作新局面

一年来，我会立足新时期新形势下的我县侨情，积极拓展国外侨务工作，依法护侨、认真做好为侨服务工作，努力发挥侨联的独特作用。力求全面发展，进一步开创了我县侨联工作新局面。

（一）积极拓展国外侨务工作。针对侨的工作主体在海外，主要对象是华侨华人这一特点，今年我们主要抓以下三方面工作：一是重视对外宣传，通过多渠道向国外A籍侨胞、侨团知名人士寄发贺年卡及宣传资料达500余份；积极撰写外宣稿件，共被《CCC侨网》等外宣媒体采用11篇次。二是热情做好来A参观考察和回乡探亲侨胞共12批54人次、外国人2批17人的宣传接待工作。三是积极拓展与国外侨团的联谊交流工作，目前保持经常性联系的侨团已达15个。

积极发挥侨力，为海外侨胞热爱家乡、为家乡公益事业作贡献牵线搭桥。今年经市侨联、县侨联的牵线和服务，意大利罗马华侨华人妇女会朱玉华会长一行专程来A了解助学情况后，又为百名贫困生捐助学费6万元，结对帮扶助学1万元。

（二）依法护侨，认真做好为侨服务工作。县侨联紧紧围绕“为侨服务”这一根本宗旨，依法维护侨益，积极开展新时期侨务工作。今年受理的共73件侨胞、侨眷来信来访案件，我会都及时协调有关部门予以解决或认真做好解释回复工作；年初为8户困难归侨登门发放补助款及实物近万元，其中4000元系省侨办、侨联下拨的专款；在原侨情资料的基础上，通过组织人员调查了解和多方收集信息，进一步完善国外侨胞人员档案，建立了知名人士和国外侨团资料库，为下一步工作打下了基础。

（三）参政议政，依法护侨，热心为侨办实事

县侨联积极组织归侨、侨眷参政议政。我县现侨界人大代表2名，政协委员13名，其中县政协常委1名。CCC市政协委员1名。一年来，侨界人大代表、政协委员积极参政议政，切实履行了政治协商、民主监督、参政议政的职能。

县侨联始终当好我县海内外侨界大众根本利益的代言人和维护者，依法维护归侨侨眷的合法权益。今年根据市侨联的工作部署，认真宣传贯彻国务院颁布的《保护法实施办法》，并举办了一系列活动，在全县范围内组织收看电视讲座、工作专访、工作座谈、执法检查、捐赠监管、侨情调查、为侨服务等活动。社会反响热烈，取得明显成效。

三、注重归口管理 强化外事工作职能

注重外事归口管理。一是及时宣传贯彻上级外办颁发的外事管理工作文件，为领导当好参谋，主动协调有关部门，确保我县外事管理工作顺利进行。二是严格执行C委办[2004]5号和A委发[2003]174号文件，将全县的因公出国（境）审核、报批工作统一进行归口管理，以进一步规范党政和事业单位干部因公出访的审核、报批程序，全年共审核报批26人次。三是及时、热情周到为企业人员出访做好报批服务工作。今年共办理报批31人次。

    强化外事工作职能，认真、及时处理涉外突发事件。今年8月15日，我县两商人在泰国遭枪击事件发生后，我们即组织人员做好情况调查，并及时汇报与请示工作。该两商人枪伤基本治愈回乡后，表示要到泰国驻上海领事馆讨个说法，我们获悉后即登门进行外事政策法规教育和安抚民心工作，并帮助做好事件的善后工作。

纵观一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但也存在着一些不足，主要是缺乏系统性的理论和业务知识学习；工作深度不够。在今后的工作中我们将进一步加以改进和完善。

2005 年工作思路

2005年县侨联的总体工作思路是：紧紧围绕全县经济建设这个中心，积极探索和实践新形势下侨联工作新路子、新方法，不断推动侨联工作向前发展和市侨联提出的突出主动服务提高服务质量、积极工作拓宽工作领域、资源共享上下联动横向协作，进一步把工作做得更好更有成效的要求，充分发挥我县外事侨务合一的优势，重点做好三个方面的工作：

一、围绕服务经济为中心。一是“请进来”，计划邀请国外侨领、经济和科技界知名人士5—8批来AA考察交流；二是“走出去”，加大为企业走出“国门”的服务力度，强

化“报批即服务”意识，努力为企业提供国外经贸、科技和商展信息，引导企业家拓宽视野，积极参与国际市场竞争；三是“牵线搭桥”，构筑国内国外两个平台，围绕中心促发展。一方面充分发挥外事侨务工作的优势，加强对外联系，主要以国外侨团和知名人士，以及2001年的《百名博士浙江行》为基础；另一方面根据县招商办、科技局等部门的项目库，按企业需求，为项目、人才对接开道引路，牵线搭桥，并做好跟踪服务工作。

二、充分发挥侨联工作优势。一是要发挥侨联工作“联谊、服务、引导”功能，通过信函、电子邮件，以及我县公务出访等渠道，加强国外侨务工作、扩大与国外侨团的联谊、交流。二是加强侨务对台工作。三是依法护侨，依法维权。要继续深入宣传、贯彻《保护法实施办法》，积极组织侨联干部带头学法用法，进一步提高依法护侨的能力；分别组织县政协七届的侨届委员、新一届县侨联委员专题学习《保护法实施办法》，通过这些侨界骨干在全县广泛宣传、教育广大归侨侨眷依法维护自己的合法权益。四是加强宣传扩大影响。充分运用《CCC侨网》和《CCC外事网》等有关媒体，积极撰写稿件、资料，宣传AA，扩大AA对外的知名度。计划组编投资环境介绍，编入《CCC侨网》和《CCC外事网》的“投资指南”栏中。要求外向型企业指定人员定期浏览“两网”的人才、科技、经贸方面的信息。

三、加强自身建设。一要继续深入开展学习贯彻“三个代表”重要思想活动，真正做到学在深处、谋在新处、干在实处，努力建设学习型机关。积极输送干部参加上级部门举办的培训班学习，组织横向交流活动，切实努力提高干部队伍和侨联委员的整体素质。二要加强机关作风和廉政建设。严格工作纪律，加强内部管理、健全规章制度，完善激励机制，在机关内努力树立求真务实、开拓进取的作风，热心服务、甘于奉献的作风，严谨细致、精益求精的作风，廉洁自律、干净干事的作风，以良好的思想作风保证侨联工作、外事侨务工作健康发展。三要加强侨情调研，建立和完善侨情资料库。四要积极筹备，拟于2005年初成立AA县留学生家属联谊会。

    各位委员，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，紧密团结，发奋工作，充分调动广大归侨侨眷和海外侨胞的积极性，为我县全面建设小康社会、提前基本实现现代化的宏伟目标，为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗。