效能风暴活动学习心得体会

　　三用心学习体会--以“三用心”为着力点坚持科学发展观强力推进我市工业经济又好又快发展

　　今年1月，省委***书记对各级领导干部提出了“用心想事、用心谋事、用心干事”的要求，对全省的发展作出了“坚持科学发展，构建和谐**”的战略部署。市委**书记在全市领导干部作风整顿建设活动动员大会上指出了当前领导干部中存在的八个方面的问题，要求领导干部作风整顿要实现五个方面的突破，要在六个方面取得突出成效。对全市工业经济的发展，谭书记提出了“两个拳头”抓工业、围绕“四个层次”、着力打造“参天大树”、努力培育“生态绿洲”、积极推进“六大产业集群”建设的思路。应该说，两位书记的要求非常符合**省和**市的实际，抓住了要害，指明了方向，对全省和全市经济社会发展、领导干部作风建设具有长期而深远的指导意义。

　　一、坚持科学发展观，要求我们必须以科学的态度分析绵阳工业的现状

　　我市的工业经济自2005年以来迅速扭转连年下滑的趋势，步入了健康快速发展的轨道。2006年末，我市工业增加值的增速在全省6个一类工业城市中排位第一，增加值总量居第六位，长虹、攀长钢、九洲、新华等一批大型骨干企业快速发展，一大批中小型企业迅速崛起，企业结构、产业结构、产品结构不断优化，投资环境不断提升，新的经济增长点不断涌现，“参天大树”和“生态绿洲”相得益彰，工业经济发展呈现出持续快速增长的可喜局面。

　　但我们必须清醒地看到当前工业经济发展中还存在的突出问题：一是企业的梯次结构还不尽合理；二是工业对GDP的贡献有待进一步提高；三是产业结构尚需进一步优化；四是产品结构还不尽合理，产品附加值和工业增加值率偏低；五是民营工业经济发展相对滞后；六是工业投入偏低，项目建设进展不快；七是工业经济的整体运行质量不高。

　　二、坚持科学发展观，要求我们必须以科学的理念抓工业发展

　　首先是指导思想必须要体现科学发展观。要始终以科学发展观统领工业发展全局，坚定不移实施工业强市战略，坚持以企业为主体，以项目为抓手，发挥比较优势，强化政策支撑，突出总量增长与质量提升，做到规模、速度、效益相协调，促进工业集约化、集团化、集群化发展。

　　二是要敢为人先，确立科学的发展目标。要全面提升工业经济发展的质量和水平，建成西部地区具有较强产业集聚力、品牌影响力、自主创新力和市场竞争力的工业强市，到2010年，实现工业经济“两个过千，三个翻番，一个过半”的目标。

　　三是必须坚持又好又快发展不动摇。到2010年，全市的工业销售收入、工业增加值和工业利税要在2006年的基础上翻一番，工业对全市财政的贡献率达到50％以上，规模以上工业综合效益指数达到150以上；规模以上工业万元增加值综合能耗下降20％以上；循环经济和生态工业发展取得重大突破，实现人与自然、经济社会和生态的良性发展。

　　三、坚持科学发展观，要求我们必须以科学的方法抓工业发展

　　一是以项目为抓手，在重大项目建设上实现新突破。坚持以重大项目建设为载体的产业产品链的整合发展为主线，在现有产业产品的基础上形成一批资金技术密集度高、产业关联度强、辐射带动作用大、具有自主知识产权和较强市场竞争能力的重大产品，进而形成新的产业模型和巨大的物质增量，迅速壮大经济总量，实现增长方式的转变。为此，要集中精力抓好长虹PDP项目和空调压缩机项目，攀长钢万吨钛材、50万吨棒材和核管项目，华晨集团15万辆整车和50万台汽车发动机项目以及九洲软件园、西普日普联动扩产等一批重大工业项目。

　　二是以企业结构为抓手，在“四个层次”建设上实现新突破。要倾力打造百亿企业，全力支持长虹、九洲、攀长钢、新华等打造成为行业和领域内的产业旗舰；要着力培育“第二集团军”，切实抓好重点企业的发展规划，以存量为主，兼顾招商引资扩大增量，按照企业梯队建设要求，在生产要素和政策措施等方面加大扶持力度，力争培育一批产值过10亿、30亿、50亿元的大型企业和企业集团；要全力推进亿元以上企业群体建设。充分发挥亿元企业在经济发展的结构调整中的重要作用，促进这部分企业集群不断做大做强，成为工业经济发展的中坚力量；要鼓励和促进中小企业发展。通过大企业带动，围绕大项目建设，以内伸式发展和对外引进并重，着力发展配套产业集群，引导中小企业与大企业进行产品配套和技术协作，培育一批“专、精、特、新”的中小企业。形成竞争力强、辐射力大、以大带小、以小促大的格局。

　　三是以实施产业集中为抓手，在六大产业集群发展上实现新突破。要加快园区(集中区)发展，坚持“产业关联、统筹兼顾、发挥优势、协调发展”的原则，鼓励园区错位发展，形成特色，良性互补，引导企业和项目进入相关园区发展，优化产业和园区布局结构。要在产业集群上下功夫，全力抓好以长虹、九洲为龙头的电子信息产业，以攀长钢为龙头的冶金机械产业，以华晨汽车为龙头的汽车整车及零部件产业，以双汇、丰谷、华润为代表的食品饮料产业，以高新区生物医药产业园为载体的生物医药产业，以东材、美丰、银河建化、利尔化工等为代表的新材料及化工产业，以双马集团为龙头的建材产业，同时利用三台的现有纺织基础，加快建设“纺织工业走廊”。

　　四是以强化自主创新为抓手，在提升企业核心竞争力上实现新突破。要重点突出以企业技术中心为主要形式的企业技术创新体系和以产业集群为主要对象的产业(区域)技术创新服务平台建设，推动以大企业、大集团为重点的引进、消化、吸收再创新，鼓励和支持企业在关键技术、共性技术的研发推广方面开展集成创新和联合攻关，建立完善政、产、学、研一体化的军转民机制，加速军转民成果产业化进程。同时，强力推动品牌带动战略，打造一批具有自主知识产权的名牌产品。

　　五是以企业招商和延伸产业链招商为抓手，实现工业招商新突破。要以优势企业、优势产业为招商引资的主要载体，增强招商引资实效；要进一步加大军转民项目的对外招商工作，支持中科城、神工、恒泰、利尔化工等项目的对外合资合作，推动科技资源优势转化为产业优势。

　　六是以促进全民创业为抓手，在民营经济发展上实现新突破。要认真贯彻落实支持和引导非公经济发展的各项政策措施，积极营造“全面开放、全民创业、全面致富”的良好局面，放宽投资领域，支持民营经济参与国有企业的改组改制，对民营企业及其他所有制企业实施国民待遇，近期要着重支持民营科技型企业、产业化龙头企业、外向型民营企业、劳动密集型企业、农副产品加工企业的发展。帮助民营企业创新经营管理体制和机制。

　　七是以创新政策体系为抓手，在发展环境上实现新突破。要围绕创建金融生态环境模范城市的要求，切实加强银政企三方合作，切实解决民营企业和中小企业融资难问题，提高我市对资金的吸纳能力；要切实转变政府职能，增强服务意识，简化项目审批登记程序和办事环节，千方百计协调好企业生产要素配置问题，改进管理方式，创新工作思路，强化政策措施的执行力度，努力为各种所有制企业的发展创造良好的政务环境。