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加强效能建设优化发展环境整改方案

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  龙山县城区内民安集贸市场、消防车道多处被占用、消防设施多处被损坏。2018年4月20日,民安综合市场被列为全省重大火灾隐患,省政府挂牌督办,要求在2018年7月10日前完成整改。为了消除这些地区的火灾隐患,保障人民群众生命财产安全,根据《安全生产法》等有关规定,特制定如下整改方案。

  一、组织领导

  成立县城区重大火灾隐患整改工作领导小组,县政府向宏国常务副县长任组长,张青山副县长、杨志慧副县长任副组长,政府办、消防大队、安监局、公安局、法制办、商务局、广电局、城管局、市管服务中心、工商局、电力公司等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在消防大队,姚绍波兼任办公室主任。

  二、职责分工

  政府办:负责综合协调整改情况的落实。

  消防大队:负责现场指导各专项整治的组织实施,对消防设施配备情况进行检查验收,建立完善应急救援预案,组织消防应急救援演练,制定安全逃生路线图,协助广电局制作消防公益广告、发放消防整改通知。

  安监局:负责依照有关安全法律法规对整治活动予以指导。

  公安局:依法制止和打击阻挠整治的违法行为。

  法制办:负责对整治工作依法行政上把关。

  商务局:负责组织发放宣传单。

  广电局:负责消防活动的宣传报道,制作消防专题片。

  城管局:负责拆除违章搭建的摊点、棚子及后续管理工作、宣传单。

  市管服务中心:负责拆除违章搭建的摊点、棚子。加强市场日常监管,督促经营户落实各项安全制度,做好消防安全日常检查、上报工作,做好宣传工作。

  工商局:负责对经营户做好有关政策解释宣传工作。

  电力公司:负责检查私拉乱接电线,检查用电安全,指导用户电线整改。

  三、工作目标

  通过整治,火灾隐患得到整改,重、特大火灾得到控制甚至是杜绝。消防能力得到增强,消防栓、消防水带、灭火器等消防器材齐全,建立了完整的防火应急救援预案,为全县创造安定、良好的消防安全环境。

  四、实施步骤及时间安排

  整改活动从5月开始,至8月底结束,分三个阶段进行:

  (一)宣传发动和自查自改阶段(5月10日一5月底)

  充分利用电视、报纸、网站等煤体形成消防安全宣传攻势,发放大量消防安全宣传资料,动员经营户对自身的违章行为进行整改,主动配置灭火器等必要的消防器材,增强自救能力。

  (二)集中整治阶段(6月1日一6月底)

  火灾隐患整改领导小组集中时间、人力和物力,重点做好以下几个方面整治工作:一是对违章搭建的摊点、棚子整治。二是对电路安全整治,查处私拉乱接电线用户,检查用电安全。三是对消防通道整治,疏散消防通道,保证消防通道畅通,确保防火间距。四是对消防器材配备整治。财政落实专项资金,添置公共场所的消防水带、水枪和灭火器等器材设备,检查消火栓水压情况,督促经营户配置灭火器等必要的消防器材。五是开展消防应急救援演练活动。消防大队要组织消防安全应急实战实兵实地演练活动,制定安全逃生路线图。

  (三)巩固、复查验收阶段(7月1日一7月底)

  消防、安监等部门集中对城区重大火灾隐患地区整改情况进行检查验收,出具检查意见。对经营户和住户进行防火和用电安全知识考核。

  五、几点要求

  一是要加强领导,强化责任。城区内几处消防隐患点都存在隐患时间长、社会影响面大、整改难度高的特点,已引起上级政府的高度重视,XX年省政府对民安综合市场消防隐患进行挂牌督办。目前,距离彻底消除火灾隐患,建立安全长效机制,确保人民群众生命财产安全的要求还有较在差距。各部门各单位应提高认识,加强领导,要以开展“龙山县奥运消防安全保卫攻坚战”为契机,抽调专人参加整治工作,服从领导小组安排,切实落实责任制,形成齐抓共管的工作格局。

  二是要严密组织,扎实推进。消防安全关系重大,各部门各单位应不等不靠,迅速行动。县政府办牵头各部门,要发挥好协调督促作用,协调各监管部门和责任单位积极投入到整改工作中来;消防大队作为主要业务指导和监督部门,要充分发挥专业指导作用,进行防火培训,组织应急演练;各部门根据方案要求,积极组织,扎实推进,确保整治目标的实现。

  三是要文明执法,公正执法。在整治过程中要做到政策宣传到位,执法程序到位,在整改存在的安全隐患,要严格、公正、依法地消除乱搭乱建、占道经营和私拉乱接的现象,确保消防通道畅通。

  四是要加强宣传,营造氛围。要利用宣传板、宣传画和宣传片等多种形式,提高经营户和住户的防火意识,杜绝佼幸心理,增强安全观念,大力营造消防安全人人有责、家家有责的氛围。市管服务中心要强化管理职责,加强日常检查和监管,建立巡查机制,坚持隐患排查调处制度,确保整改成果得到长久保持。

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