加强效能建设优化发展环境整改方案

　　龙山县城区内民安集贸市场、消防车道多处被占用、消防设施多处被损坏。2018年4月20日，民安综合市场被列为全省重大火灾隐患，省政府挂牌督办，要求在2018年7月10日前完成整改。为了消除这些地区的火灾隐患，保障人民群众生命财产安全，根据《安全生产法》等有关规定，特制定如下整改方案。

　　一、组织领导

　　成立县城区重大火灾隐患整改工作领导小组，县政府向宏国常务副县长任组长，张青山副县长、杨志慧副县长任副组长，政府办、消防大队、安监局、公安局、法制办、商务局、广电局、城管局、市管服务中心、工商局、电力公司等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在消防大队，姚绍波兼任办公室主任。

　　二、职责分工

　　政府办：负责综合协调整改情况的落实。

　　消防大队：负责现场指导各专项整治的组织实施，对消防设施配备情况进行检查验收，建立完善应急救援预案，组织消防应急救援演练，制定安全逃生路线图，协助广电局制作消防公益广告、发放消防整改通知。

　　安监局：负责依照有关安全法律法规对整治活动予以指导。

　　公安局：依法制止和打击阻挠整治的违法行为。

　　法制办：负责对整治工作依法行政上把关。

　　商务局：负责组织发放宣传单。

　　广电局：负责消防活动的宣传报道，制作消防专题片。

　　城管局：负责拆除违章搭建的摊点、棚子及后续管理工作、宣传单。

　　市管服务中心：负责拆除违章搭建的摊点、棚子。加强市场日常监管，督促经营户落实各项安全制度，做好消防安全日常检查、上报工作，做好宣传工作。

　　工商局：负责对经营户做好有关政策解释宣传工作。

　　电力公司：负责检查私拉乱接电线，检查用电安全，指导用户电线整改。

　　三、工作目标

　　通过整治，火灾隐患得到整改，重、特大火灾得到控制甚至是杜绝。消防能力得到增强，消防栓、消防水带、灭火器等消防器材齐全，建立了完整的防火应急救援预案，为全县创造安定、良好的消防安全环境。

　　四、实施步骤及时间安排

　　整改活动从5月开始，至8月底结束，分三个阶段进行：

　　（一）宣传发动和自查自改阶段（5月10日一5月底）

　　充分利用电视、报纸、网站等煤体形成消防安全宣传攻势，发放大量消防安全宣传资料，动员经营户对自身的违章行为进行整改，主动配置灭火器等必要的消防器材，增强自救能力。

　　（二）集中整治阶段（6月1日一6月底）

　　火灾隐患整改领导小组集中时间、人力和物力，重点做好以下几个方面整治工作：一是对违章搭建的摊点、棚子整治。二是对电路安全整治，查处私拉乱接电线用户，检查用电安全。三是对消防通道整治，疏散消防通道，保证消防通道畅通，确保防火间距。四是对消防器材配备整治。财政落实专项资金，添置公共场所的消防水带、水枪和灭火器等器材设备，检查消火栓水压情况，督促经营户配置灭火器等必要的消防器材。五是开展消防应急救援演练活动。消防大队要组织消防安全应急实战实兵实地演练活动，制定安全逃生路线图。

　　（三）巩固、复查验收阶段（7月1日一7月底）

　　消防、安监等部门集中对城区重大火灾隐患地区整改情况进行检查验收，出具检查意见。对经营户和住户进行防火和用电安全知识考核。

　　五、几点要求

　　一是要加强领导，强化责任。城区内几处消防隐患点都存在隐患时间长、社会影响面大、整改难度高的特点，已引起上级政府的高度重视，XX年省政府对民安综合市场消防隐患进行挂牌督办。目前，距离彻底消除火灾隐患，建立安全长效机制，确保人民群众生命财产安全的要求还有较在差距。各部门各单位应提高认识，加强领导，要以开展“龙山县奥运消防安全保卫攻坚战”为契机，抽调专人参加整治工作，服从领导小组安排，切实落实责任制，形成齐抓共管的工作格局。

　　二是要严密组织，扎实推进。消防安全关系重大，各部门各单位应不等不靠，迅速行动。县政府办牵头各部门，要发挥好协调督促作用，协调各监管部门和责任单位积极投入到整改工作中来；消防大队作为主要业务指导和监督部门，要充分发挥专业指导作用，进行防火培训，组织应急演练；各部门根据方案要求，积极组织，扎实推进，确保整治目标的实现。

　　三是要文明执法，公正执法。在整治过程中要做到政策宣传到位，执法程序到位，在整改存在的安全隐患，要严格、公正、依法地消除乱搭乱建、占道经营和私拉乱接的现象，确保消防通道畅通。

　　四是要加强宣传，营造氛围。要利用宣传板、宣传画和宣传片等多种形式，提高经营户和住户的防火意识，杜绝佼幸心理，增强安全观念，大力营造消防安全人人有责、家家有责的氛围。市管服务中心要强化管理职责，加强日常检查和监管，建立巡查机制，坚持隐患排查调处制度，确保整改成果得到长久保持。