美国学前教育考察报告

　　以科学发展观统领文化建设，通过文化建设宣传、贯彻和落实科学发展观，是当前的一项重要任务。党的十七大把文化建设列为我国现代化建设“四位一体”总体布局的重要组成部分。省委、省政府把文化大省建设作为富民强省的一项战略任务，作出了一系列决策部署。**作为国家级历史文化名城，应充分发挥在文化建设方面的比较优势，按照中央和省委要求，以科学发展观为指导，在继承中求发展，在创新中求突破，努力加快文化名城建设步伐。

　　把提升文化软实力作为落实科学发展观的重要举措

　　我们党历来重视文化建设，特别是科学发展观的提出，使文化建设的地位和作用更加突出。这也使文化建设在落实科学发展观中承担着更加重要的使命。文化与政治结合，政治就会更加开明；文化与经济结合，经济就会更具活力；文化与城市结合，城市就会更具魅力；文化与社会结合，社会就会更加和谐。不难看到，随着经济社会的发展，文化已越来越成为一个国家、一个地区综合实力、综合竞争力的重要组成部分。深入推进改革开放和社会主义现代化建设，离不开文化的有力支撑。保定文化源远流长，汇聚涵养，沉实厚重，历史文化、革命文化、现代文化资源丰富，享有“戏曲之乡”、“学生城”、“冠军的摇篮”等许多美誉。现有世界文化遗产1处，国家级文物保护单位47处，国家级非物质文化遗产15项。多种文化在此交融沉淀，形成了独特的保定文化。但需要指出的是，在“文化制胜”的今天，保定丰富的文化资源优势还没有真正转化为产业优势，在深入研究、广泛宣传、转化利用、创新发展等方面，还有大量工作要做。看过去，保定影响很大、光环很大；看现在，危机很大、压力很大；看未来，希望很大、责任很大。鉴于此，市委、市政府进一步明确，提升文化软实力、建设文化名城，是政治责任、历史责任，也是落实科学发展观的重要举措；尽管经济发展的压力很大，维护稳定的压力也很大，但绝不能等经济发展之后再抓文化；抓文化产业本身就是抓经济发展、抓社会进步。当前，保定正以科学发展观为统领，紧紧围绕“又好又快发展、强市兴县富民”的中心任务，立足当前，谋划长远，一手抓经济发展，一手抓文化繁荣，加速文化向现实生产力转化，更好地推动城市现代化进程和社会全面进步。

　　以科学务实的态度推进文化名城建设

　　建设文化名城是一个在积累中发展，在发展中创新的渐进过程。这里面需要研究的问题很多，需要做的工作也很多，必须坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展和统筹兼顾的工作方法，防止和警惕急功近利的思想，充分考虑市情，以科学务实的态度扎实推进。从目前来看，如何弘扬保定主流人文精神，如何打造保定文化品牌和城市名片，如何在保定培育一批大师级文化人才，如何打破机制体制对文化事业与文化产业发展的制约等问题，篇篇都是大文章，需要锲而不舍地长期抓下去。但在谋划长远的同时，关键要立足当前，尽可能办些实实在在的事情，从一件件具体事抓起。今年以来，保定从强化项目入手，谋划和实施了涉及基础设施建设、打造文化品牌、文化精品创作、文化遗产挖掘保护和利用等几个方面的20个文化建设项目，力争通过三年努力，再创文化发展新优势，提升综合竞争力。

　　在基础设施建设方面，重点建设“保定历史文化名人苑”、“关汉卿大剧院”、“文化体育中心”等一批标志性文化设施，提高保定文化的吸引力和承载力。采取市场运作、企业认建的方法，计划投资近4000万元的保定历史文化名人苑已完成选址、前期规划设计等工作，并初步遴选出近40位入苑名人。

　　在打造文化品牌方面，重点是通过举办系列文化活动、在媒体开设文化专栏等形式，打造一批展示保定形象的靓丽名片。保定是河北梆子的发源地，我们计划每年举办一届河北梆子艺术节，邀请市内外名家表演、研讨，使其成为保定的文艺名片、河北的文化品牌。目前已成功举办中国·保定空竹艺术节、中国·保定XX年首届篮球文化节等，既展示了保定形象，又掀起全民健身热潮。国家动漫产业发展(保定)基地正式挂牌，占地466亩、投资10亿元的河北动漫产业发展基地奠基，标志着一个动漫产业群体即将在保定迅速崛起。

　　同时，进一步整合演艺资源，深化院团体制改革，按照现代企业制度的要求，打造符合旅游文化市场需要的新的演艺团体，走“以景区景观为依托、与旅游相结合”的演出发展之路。前不久保定市艺术团与野三坡景区联合组建了“保定古城飞歌艺术团”，努力在文化精品创作方面，打造一台旅游文化精品戏，彰显保定浓厚的历史和文化。像云南打造《丽水金沙》、西安大唐芙蓉园打造《梦回大唐》那样，形成有影响力、竞争力的靓丽文艺名片。

　　在文化遗产挖掘、保护和利用方面，已着手实施保护、修缮淮军公所、光园等知名文物古迹的工作；直隶总督署西路的恢复已经动工，争取尽早使其原貌再现；古莲池“十二景”中的蕊幢精舍、鹤柴、绎堂“三景”正在原址复建。考虑到莲池书院曾与岳麓书院齐名，准备仿照岳麓书院的模式，在旅游开发、文化产业开发、出版等方面进行研究探索。目前莲池书院研究会、莲池书院出版社正在紧张筹划之中。共3页,当前第1页1

　　总之，文化名城建设要从小事做起，能干什么就干什么，对一些古建筑，当下没条件恢复，就要先把它保护起来。在保定工作和生活，有责任、有义务把文化名城保护好、建设好，对得起历史，对得起前人和后人。

　　坚持以人为本推进文化名城建设

　　科学发展观的核心是以人为本。文化建设从根本上说是人的建设，关键是全面提高人的素质。发展先进文化，需要不断提高人的文化素养，全面发挥人的创造才能，激发人的进取精神，最大限度实现人的全面发展，真正使人成为经济社会发展的驱动力量。建设文化名城就要体现这一要求，在全面提高市民素质的基础上，重点抓好文化人才建设。不仅要建“大楼”，更要育“大师”。一个地方的文化发展，必须有大师级人物来引领。有了大师才会有大作，有了名家才会有名品，有了名品才会有名城。从保定的实际情况看，建设高素质的文化人才队伍必须坚持以培养为主的方针，在想尽一切办法把现有人才培养好、使用好的同时，争取引进更多人才。对那些在全省有位置、有名气的人才，采取措施把他们推向全国；对那些在保定有位置、有名气的人才，采取措施把他们推向全省；对那些具备一定潜力的人才，采取措施促使其早日成才。近年来，保定已有多人获得国家、省级“小梅花”奖，体现了戏曲艺术教育的高水平。从今年开始，保定市陆续选拔一批基础扎实、有发展潜力的青年人才，送到艺术院校或研究机构进行重点培养，使他们尽快成长为各个文化门类的领头人。同时，选派一批有培养前途的文化艺术人才，到基层挂职锻炼。

　　坚持以创新机制保障文化名城建设

　　推进文化名城建设全面协调可持续发展，有一套科学规范的机制非常必要。一是创新领导机制。成立由相关成员单位参加的、高规格的市文化名城建设指导委员会，改过去的分散管理、各自为战为统一部署、协调联动。对文化名城建设项目进行分解，确定一名市级领导牵头负责，为各项工作扎实推进提供了坚强组织保障。二是创新投入和激励机制。建立文化产业发展基金和文化奖励基金，制定文化建设突出贡献人才奖励制度，加大对文化发展的支持力度。三是创新管理机制。把政府职能由主要办文化转到社会管理和公共服务上来，促使各文化单位“调头转向”，变面向政府、面向奖台为面向群众、面向市场。四是创新投融资机制。确定公益性文化事业项目由政府主导，经营性文化产业由市场主导，逐步建立多元投融资机制，积极引导和鼓励民营等社会资本及外资进入法律允许的文化领域，充分调动各方面文化建设的积极性和主动性，推动文化事业大发展大繁荣。

　　以科学发展观统领文化建设，通过文化建设宣传、贯彻和落实科学发展观，是当前的一项重要任务。党的十七大把文化建设列为我国现代化建设“四位一体”总体布局的重要组成部分。省委、省政府把文化大省建设作为富民强省的一项战略任务，作出了一系列决策部署。保定作为国家级历史文化名城，应充分发挥在文化建设方面的比较优势，按照中央和省委要求，以科学发展观为指导，在继承中求发展，在创新中求突破，努力加快文化名城建设步伐。

　　把提升文化软实力作为落实科学发展观的重要举措

　　我们党历来重视文化建设，特别是科学发展观的提出，使文化建设的地位和作用更加突出。这也使文化建设在落实科学发展观中承担着更加重要的使命。文化与政治结合，政治就会更加开明；文化与经济结合，经济就会更具活力；文化与城市结合，城市就会更具魅力；文化与社会结合，社会就会更加和谐。不难看到，随着经济社会的发展，文化已越来越成为一个国家、一个地区综合实力、综合竞争力的重要组成部分。深入推进改革开放和社会主义现代化建设，离不开文化的有力支撑。保定文化源远流长，汇聚涵养，沉实厚重，历史文化、革命文化、现代文化资源丰富，享有“戏曲之乡”、“学生城”、“冠军的摇篮”等许多美誉。现有世界文化遗产1处，国家级文物保护单位47处，国家级非物质文化遗产15项。多种文化在此交融沉淀，形成了独特的保定文化。但需要指出的是，在“文化制胜”的今天，保定丰富的文化资源优势还没有真正转化为产业优势，在深入研究、广泛宣传、转化利用、创新发展等方面，还有大量工作要做。看过去，保定影响很大、光环很大；看现在，危机很大、压力很大；看未来，希望很大、责任很大。鉴于此，市委、市政府进一步明确，提升文化软实力、建设文化名城，是政治责任、历史责任，也是落实科学发展观的重要举措；尽管经济发展的压力很大，维护稳定的压力也很大，但绝不能等经济发展之后再抓文化；抓文化产业本身就是抓经济发展、抓社会进步。当前，保定正以科学发展观为统领，紧紧围绕“又好又快发展、强市兴县富民”的中心任务，立足当前，谋划长远，一手抓经济发展，一手抓文化繁荣，加速文化向现实生产力转化，更好地推动城市现代化进程和社会全面进步。

　　以科学务实的态度推进文化名城建设

　　建设文化名城是一个在积累中发展，在发展中创新的渐进过程。这里面需要研究的问题很多，需要做的工作也很多，必须坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展和统筹兼顾的工作方法，防止和警惕急功近利的思想，充分考虑市情，以科学务实的态度扎实推进。从目前来看，如何弘扬保定主流人文精神，如何打造保定文化品牌和城市名片，如何在保定培育一批大师级文化人才，如何打破机制体制对文化事业与文化产业发展的制约等问题，篇篇都是大文章，需要锲而不舍地长期抓下去。但在谋划长远的同时，关键要立足当前，尽可能办些实实在在的事情，从一件件具体事抓起。今年以来，保定从强化项目入手，谋划和实施了涉及基础设施建设、打造文化品牌、文化精品创作、文化遗产挖掘保护和利用等几个方面的20个文化建设项目，力争通过三年努力，再创文化发展新优势，提升综合竞争力。共3页,当前第2页2

　　在基础设施建设方面，重点建设“保定历史文化名人苑”、“关汉卿大剧院”、“文化体育中心”等一批标志性文化设施，提高保定文化的吸引力和承载力。采取市场运作、企业认建的方法，计划投资近4000万元的保定历史文化名人苑已完成选址、前期规划设计等工作，并初步遴选出近40位入苑名人。

　　在打造文化品牌方面，重点是通过举办系列文化活动、在媒体开设文化专栏等形式，打造一批展示保定形象的靓丽名片。保定是河北梆子的发源地，我们计划每年举办一届河北梆子艺术节，邀请市内外名家表演、研讨，使其成为保定的文艺名片、河北的文化品牌。目前已成功举办中国·保定空竹艺术节、中国·保定XX年首届篮球文化节等，既展示了保定形象，又掀起全民健身热潮。国家动漫产业发展(保定)基地正式挂牌，占地466亩、投资10亿元的河北动漫产业发展基地奠基，标志着一个动漫产业群体即将在保定迅速崛起。

　　同时，进一步整合演艺资源，深化院团体制改革，按照现代企业制度的要求，打造符合旅游文化市场需要的新的演艺团体，走“以景区景观为依托、与旅游相结合”的演出发展之路。前不久保定市艺术团与野三坡景区联合组建了“保定古城飞歌艺术团”，努力在文化精品创作方面，打造一台旅游文化精品戏，彰显保定浓厚的历史和文化。像云南打造《丽水金沙》、西安大唐芙蓉园打造《梦回大唐》那样，形成有影响力、竞争力的靓丽文艺名片。

　　在文化遗产挖掘、保护和利用方面，已着手实施保护、修缮淮军公所、光园等知名文物古迹的工作；直隶总督署西路的恢复已经动工，争取尽早使其原貌再现；古莲池“十二景”中的蕊幢精舍、鹤柴、绎堂“三景”正在原址复建。考虑到莲池书院曾与岳麓书院齐名，准备仿照岳麓书院的模式，在旅游开发、文化产业开发、出版等方面进行研究探索。目前莲池书院研究会、莲池书院出版社正在紧张筹划之中。

　　总之，文化名城建设要从小事做起，能干什么就干什么，对一些古建筑，当下没条件恢复，就要先把它保护起来。在保定工作和生活，有责任、有义务把文化名城保护好、建设好，对得起历史，对得起前人和后人。

　　坚持以人为本推进文化名城建设

　　科学发展观的核心是以人为本。文化建设从根本上说是人的建设，关键是全面提高人的素质。发展先进文化，需要不断提高人的文化素养，全面发挥人的创造才能，激发人的进取精神，最大限度实现人的全面发展，真正使人成为经济社会发展的驱动力量。建设文化名城就要体现这一要求，在全面提高市民素质的基础上，重点抓好文化人才建设。不仅要建“大楼”，更要育“大师”。一个地方的文化发展，必须有大师级人物来引领。有了大师才会有大作，有了名家才会有名品，有了名品才会有名城。从保定的实际情况看，建设高素质的文化人才队伍必须坚持以培养为主的方针，在想尽一切办法把现有人才培养好、使用好的同时，争取引进更多人才。对那些在全省有位置、有名气的人才，采取措施把他们推向全国；对那些在保定有位置、有名气的人才，采取措施把他们推向全省；对那些具备一定潜力的人才，采取措施促使其早日成才。近年来，保定已有多人获得国家、省级“小梅花”奖，体现了戏曲艺术教育的高水平。从今年开始，保定市陆续选拔一批基础扎实、有发展潜力的青年人才，送到艺术院校或研究机构进行重点培养，使他们尽快成长为各个文化门类的领头人。同时，选派一批有培养前途的文化艺术人才，到基层挂职锻炼。

　　坚持以创新机制保障文化名城建设

　　推进文化名城建设全面协调可持续发展，有一套科学规范的机制非常必要。一是创新领导机制。成立由相关成员单位参加的、高规格的市文化名城建设指导委员会，改过去的分散管理、各自为战为统一部署、协调联动。对文化名城建设项目进行分解，确定一名市级领导牵头负责，为各项工作扎实推进提供了坚强组织保障。二是创新投入和激励机制。建立文化产业发展基金和文化奖励基金，制定文化建设突出贡献人才奖励制度，加大对文化发展的支持力度。三是创新管理机制。把政府职能由主要办文化转到社会管理和公共服务上来，促使各文化单位“调头转向”，变面向政府、面向奖台为面向群众、面向市场。四是创新投融资机制。确定公益性文化事业项目由政府主导，经营性文化产业由市场主导，逐步建立多元投融资机制，积极引导和鼓励民营等社会资本及外资进入法律允许的文化领域，充分调动各方面文化建设的积极性和主动性，推动文化事业大发展大繁荣。

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