保先教育整改提高阶段的整改方案

　　一、县政府领导班子作风建设方面存在的主要问题

　　(一)思想观念解放不够。

　　1、观念更新还有些跟不上形势的发展。同发达地区领导干部的思想观念相比较,还存在着思想解放不够，有时思维打不开，视野放不远的问题，平时习惯性做法多，开拓性做法较少，考虑眼前工作多，长远打算还较少。工作上表现为：一是国企改革尚未完成；二是对发展县域经济的优惠政策落实不够好；三是农业和农村经济发展不平衡；四是招商引资软环境还不够宽松。

　　2、结合县情发挥充分自身优势不够。在一些事情的处理上，习惯照搬别人或以往的经验，深入分析不够，没能把xx县情和工作实际较好的结合，没发挥出xx自身的县域优势。具体表现在：一是工业经济没能充分依托xx做大做强县域工业企业；二是农业生产没能充分利用好资源优势做大做强农业产业化龙头企业；三是改革开放没能很好抓住扶持丘陵大县的机遇。

　　3、全面创建和谐社会的认识还不到位。抓经济建设的同时，没有很好地处理好物质文明和政治文明、精神文明共同发展的关系，社会事业发展过程中还存在不少遗留问题。主要体现在：一是部分市民素质较差，城市管理难度大；二是乡村医疗卫生水平较低，卫生防疫体系还需完善；三是就业和再就业难度加大，弱势群体利益保障不够。

　　（二）执政能力有待加强。

　　1、班子上下交流沟通不够。一是班子成员间相互通气还比较少，在政策的制定和问题的协调上，对各自分管的工作和部门考虑较多；二是政府班子与部门间交流沟通较少，没能充分调动基层的积极性，影响了行政效率。

　　2、部门工作执行力不强。一是少数部门缺乏大局意识,对己有利的事争着干,与己无利的有时推给别人；二是部门沟通协作的能力弱,遇事踢皮球、怕沾边,缺乏原则性和坚定性；三是个别部门工作落实不够好，上有政策,下有对策，政令不畅、执行不力的现象还在一定范围内存在。

　　3、依法行政意识还不够强。一是个别领导、少数部门传统行政观念、习惯行政做法依然存在；二是少数领导干部、工作人员法制意识不强，与依法行政的要求还有一定差距。

　　（三）关心基层干部不够。

　　主要表现在对重点工作、重点项目、重要部门倾注的精力和时间较多，对基层面上的工作考虑的时间较少；给基层干部提要求、交任务的时候多，关心基层干部思想、工作、生活的时候较少；谈工作的时候多，交流思想的时候少；批评教育的时候多，激励奖励的时候少；对乡镇、部门的主要领导干部交流沟通的时候较多，与副职和一般干部交流沟通的时候少。

　　（四）党员先进性体现不突出。

　　面对问题时，部分领导干部存在畏难情绪；开展工作时，直接面对群众深入基层调查研究少；接人待客时，艰苦奋斗、勤俭节约意识不够强；端正思想时，开展批评与自我批评少；履行职责时，解决群众关心的热点、难点问题还不够好。

　　二、存在问题的主要原因

　　（一）对理论学习的重要性和必要性认识还不够深入。

　　主要是认为平时班子成员都按时参加了县委中心组的集体学习，且大家都是经过长期锻炼而成长起来的干部，参加各种培训、学习的时候也比较多，理论水平、修养是比较高的了。加之县政府工作本身就十分繁忙,班子成员在面临加快县域经济发展的大背景下，抽出时间来学习的时候非常有限。有时也认为学习这个东西不能解决当前县域经济快速发展这个难题，要靠项目来支撑，要靠经济总量的增长，因而有意无意的放松了理论的学习，渐渐地对深入学习理论的重要性认识不够，出现了把学习当作软任务，把业务工作作为硬指标的情况。