集团地处省涉县境内,距600多公里,位于、河南、山西三省交界的太行山深处,是一个多种所有制并存、跨地区、跨行业的特大型企业集团,是全国520家重点企业之一,现有职工25000多人。
由于历史的原因和特殊的地理环境局限,————形成了独立的工矿区格局,既是企业又是社会,公检法司齐全,教育体系完整,医疗卫生独具特色,社会工作自成体系,街道居委会所辖居民5万多人。截至目前,共有13个生产厂矿、11个子公司。设有直属党委、党总支30个。由于企业与社会职能并存,————的政工人员基数大,学历层次相对低,前后九种岗位一应俱全,政工职评工作难度相对较大。尤其是从XX年起,其他29个系列的职评工作也由党委工作部统一组织并管理,同时兼管企业的人才工作。因此,政工职评就面临一个与其他系列接轨的问题。
近年来,在集团党委的领导下,在上级职评办的指导下,我们坚持从稳定政工队伍入手,着眼于政工干部素质的提升,立足于企业大局,适应企业发展需要,从企业实际出发,加强和改进政工职评工作,注重质量,突出了三个“严”。
第一,严格岗位设置。依据《—市思想政治工作专业职务任职资格评审条件》参评范围,在深入调研的基础上,结合《——机构定员设置》和企业改革实际,对现有政工岗位提出明确的设定要求。
例如,前九种岗位(党组织负责人和党的组、宣、办、研究、统战、纪委工作人员,工会、共青团)均为专职政工岗位,其中的统战、研究岗位集中在集团公司党委工作部,各子公司和直属单位无此岗位。
后九种岗位的设定,如保卫工作中的政工岗位,只限于保卫处的科级以上干部;信访工作中的政工岗位,只限于集团公司办公室的信访科和各子公司、直属单位综合办公室主任;人民调解工作中的政工岗位,只限于社会工作部的居民科;计划生育工作中的政工岗位,只限于社会工作部的计划生育办公室;人民武装工作中的政工岗位,只限于武装办公室人员;人事工作中的政工岗位,只限于党委工作部人事科,各子公司、直属单位人事干部岗位以劳动部门核定的岗位为准;老干部、精神文明工作岗位在党委工作部,行政监察从事思想政治工作的岗位在公司纪委(合署办公),各子公司和直属单位无此岗位。在参评申报时,职评办还要对参评人的岗位进行确认。
在具体操作中,我们坚持“三个倾斜”原则,即向专职党务(工、团)工作人员倾斜,充分发挥政治优势;向多年从事思想政治工作、确有能力的老同志倾斜,让他们的工作得到认可;向基层一线的党支部书记倾斜,让直接做群众工作的同志优先参评。这样,不仅顺利地同其他29个系列的职评接轨,而且解决了“政工系列是个筐”的岗位界定难问题。这一做法曾以《————集团结合企改实际进一步明确政工岗位》为题,在市职评办XX年第13期《政工职评简报》刊发。
第二,严格培训管理。首先是分层次的政策培训,不留死角。职评办人员率先学习市政工职评工作文件,逐条研究政策条款,吃透文件精神,弄清主要政策变化。尔后组织基层工作人员和参评政工人员一道,系统地进行政策学习培训,提出规范化要求,使政策、程序、要求一步传达到位。最后是对中级评委会成员进行培训,使其了解集团政工队伍结构现状,对政策深刻认识,正确理解,准确把握,以确保推荐和评审质量。其次是搞好继续教育培训,严肃考试纪律。在————,所有培训均以自学与集中辅导相结合的方式按计划进行,各类考试均以全国统考的标准来要求。政工职评考试亦是如此。每次培训考试前,均把考场规则分发到各个单位,将《————处理职工在各类考试中的违纪行为的补充规定》传达到每个考生,考务人员严格履行《监考人员守则》,为政工人员的专业职务晋升创造一个公平、公正的竞争环境。
第三,严格政策标准。一是搞好调查研究,对政工队伍进行现状深入细致的分析,尤其是现岗政工人员的分布、任职资格、需要晋升职务等各类情况底数清楚,做好预测,确保高、中、初级政工人员的比例、结构趋于合理。二是对参评申报人员学历、履职年限、任职资格等基本条件,查阅本人档案进行核对,从源头预防,避免了弄虚作假现象的出现。三是按劳动部门核定的岗位人数与职数,对参评人员的岗位设置进行确认。四是认真履行职责,严格把握政策,对申报人的基本情况、能力、业绩进行一一核实,做到了程序严格、卷宗规范,确保申报与审核质量。
通过两年的实践,我们有以下体会。
体会之一:必须为政工专业出成果搭建平台。政工职称不是靠“评”,而首先是靠“做”,靠政工干部的作为。参评不是照顾,而是对政工工作的评价和认可。我们集团公司的思想政治工作每年都突出一个主题,对政工干部有要求,对具体工作有考核。而且这种考
核纳入到企业的精神文明建设考核体系当中,既有量化标准,又有创新性要求,定期组织专题交流研讨,适时在集团公司推介。这样就为政工人员搭建了大显身手的舞台,切实使思想政治工作为经济建设提供思想保证和智力支持,也为政工干部获得任职资格做了业绩的储备与经验的积累。例如,XX年是————的“品种效益年”,XX年是“
安全管理年”、“产品结构调整年”,党建工作、思想政治工作都要围绕这个主线进行,加强基层工作动态管理、促进活动内容方式创新,搞好工作效能评估,实现“三者链接”。同时,各个单位承担的任务不同,工作中要求突出各自的特色,不搞整齐划一,给基层单位以创新的空间。
体会之二:必须正确认识和评价政工干部的劳动。前些年,在政工人员的选拔使用上有失偏颇,曾一度将年龄偏大、学历偏低、能力相对较弱的老同志调整到政工岗位,特别是基层党支部书记岗位。在待遇上,将政工岗位化为三类或四类岗位,使政工人员自我鄙薄,缺乏荣誉感和自信心。随着改革的深化,我们始终强调思想政治工作是一门科学,承认政工干部的劳动是创造性的劳动,是高尚的创新性劳动,是需要掌握综合性知识的复杂劳动。在企业内部改革中,我们实行政工专业的竞聘上岗,既要求上岗人员有较高思想政治素质和政治敏锐性,又要有较强的文字写作与语言表达能力、分析综合能力、交流沟通能力。同时对年龄结构、学历层次、政治面貌也提出相应的要求,不是随便一个人就能从事政工工作的。从今年起,————还将推行党支部书记上岗资格培训制。高标准设岗,高要求聘用,改善和重塑了政工人员形象,其自身也具备了较强的说服力。通过上述努力,政工人员真正靠实力赢得了人们的尊重,靠业绩得到了人们的认可。那些切实具备条件、能力强、业绩突出的政工干部也获得了任职资格。同时政工职称也增加了含金量,无论是聘任在岗,还是退休离岗,都享受到了与其他系列职称相一致的待遇。这样既稳定了政工队伍,激发了政工干部的热情,又增强了思想政治工作活力与实效。
体会之三:必须从服务企业改革、发展、稳定的高度对待政工职评工作。思想政治工作是一门科学,是经济工作和其他工作的重要政治保证和“生命线”,政工职评涉及到政工人员综合素质的全面提升,不仅关系到政工干部的切身利益,而且直接影响着企业思想政治工作的实效,影响着思想政治工作的地位和作用。因此,必须予以高度重视,把“评、训、管、研”四项创新工程,延伸到“用”的环节,即延展到成果的应用和人才的使用环节,拓展到企业的人才管理当中。这样,才能使政工职评规范化,并以此促进企业思想政治工作的加强与创新。
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