坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，是深刻总结改革开放30年的实践经验和历史教训的基础上提出的。科学发展观揭示了社会主义现代化建设的本质特征，反映了当前经济社会发展的突出要求和人民群众的迫切愿望。学习实践科学发展观既是一个重大的理论课题，又是一项艰巨的实践任务，关系党和国家工作的大局，关系中国特色社会主义事业的长远发展。各级领导干部要深刻领会十七大和十七届三中全会精神，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，争做学习实践科学发展观的先行者。
一、领导干部要以解放思想为前提，做学习实践科学发展观的先行者
科学发展观的提出，其本身就是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进的体现。在一定意义上说，学习实践科学发展观的过程就是不断解放思想的过程。
领导干部要从解放思想入手，坚决打破不合适宜的条条框框，比如发展是硬道理就是发展速度是硬道理，不顾环境资源可承受的压力，片面追求群众毫无实惠的高速度；任期内追求好大喜功的所谓政绩，处处上马、建设全国第一、世界前列的形象工程；认为科学发展观是权宜之计不是长久之策，以牺牲人民利益，践踏民生，处处违背科学发展观等等，这些观念和意识是与学习实践科学发展观格格不入的。各级领导干部做为一级党委、政府决策的制定者和上级决策的执行者，分析科学发展观提出的新要求，一定要放开手脚，认清形势，全面分析主客观因素，以海纳百川的胸襟和敢为人先的勇气，想前人没想的法、不敢做的事，只要现有政策没禁止的事就可以做，只要符合人民利益，就要以科学发展观为指导，解放思想，大胆去干，做学习实践科学发展观先行者。
二、领导干部要以加强学习做保障，做学习实践科学发展观的先行者
1、加强学习强素质。要以学习实践科学发展观为指导，把学习当做一种政治责任，把学习当做一种义务，把学习当做一种工作需要，把学习当做一种终身理念，多挤时间学习，少找借口放松。领导干部要做勤于学习，善于思考的先行者，要把学好、弄懂、精通政治理论摆在首位，要深入学习科学发展观等重大战略思想，做到对理论真学真懂真信真用。做到熟练掌握、灵活运用。在新形势下，领导干部还要认真学习市场经济、法律、外语、金融等知识，做到紧跟时代潮流，紧随时代步伐。
2、基层调研提能力。领导干部要向实践学习，坚持以人为本的理念，深入基层了解情况、解决问题，摸民情、办实事。领导干部经常深入农村，成为关心“三农”、服务“三农”先行者；领导干部深入企业一线学习，成为驾驭市场、推动发展先行者；领导干部深入建设项目一线学习，成为围绕中心、服务大局的先行者。通过深入基层，践行科学发展观。
3、注重学习增修养。以科学发展观为指导，政治上清醒坚定，思想上坦荡磊落，作风上清正廉洁，保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。要坚持原则、公道正派。各级领导干部，在干部选拔使用上，要认真学习，严格执行《干部选拔任用条例》，不讲关系，不看背景，不计恩怨，实事求是，主持正义，以对党对人民负责的精神，正确大胆地用人。
三、领导干部要以经济建设为中心，做学习实践科学发展观的先行者
领导干部做学习实践科学发展观先行者，要把聚精会神搞建设、一心一意谋发展落实到坚持以人为本，实现全面发展、协调发展、可持续发展上来。
要全面推进经济、政治、文化和社会建设，实现经济发展和社会全面进步；要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，都必须依赖于坚实的物质基础。只有具备了相应的物质基础，才能实现全面、协调、可持续发展，才能使科学的发展方式具有物质的依托。偏离了经济建设这个中心，全面发展、增强国力、提高人民群众生活水平，就只能是一句空话。
领导干部以经济建设为中心，做学习实践科学发展观先行者，要切实转变经济增长方式、调整经济结构，实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调；各级领导干部要着力推动科技进步，创新人才工作机制，增强开发创新能力，为实现全面发展、协调发展、可持续发展提供人才保证和智力支持；各级领导干部要把满足人民群众日益增长的物质文化需要作为发展的出发点和落脚点，重视调整国民收入分配格局，逐步理顺分配关系，努力解决城乡困难群众的基本生活问题，使广大人民群众共享改革发展的成果。
领导干部以经济建设为中心，做学习实践科学发展观先行者，还要努力探索建立健全与社会主义市场经济相适应的体制机制，以建设环境友好型资源节约型的和谐社会为己任。
四、领导干部要以为民服务为理念，做学习实践科学发展观的先行者
1、思想上要关心群众。牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众；要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，心中时时刻刻想着为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。
2、感情上要贴近群众。群众是我们的衣食父母，我们是人民的公仆。对群众反映的问题，做为领导干部，要善于见微知著、以小见大，一件一件加以及时、妥善解决。在对待群众上访的问题上，我们不能因工作不到位或条件不许可，就片面视上访群众为“刁民”、“落后”，“堵、推、卡、压”，就简单粗暴地阻碍群众正常、依法上访。群众上访是对党和政府的信任，我们领导干部有责任为群众排忧解难。这是我们全心全意为人民服务的宗旨所决定的，也是学习实践科学发展观的具体体现。共2页,当前第1页1
3、作风上要尊重群众。人民群众是历史的创造者，是实现社会变革的决定力量，是我们国家的主人和社会主义建设的主体，人民群众中蕴藏着无限的创造力。做为领导干部要以科学发展观为指导，充分尊重人民群众，相信人民群众，依靠人民群众。坚持把尊重社会发展规律与尊重人民群众历史主体地位结合起来，在事关广大人民群众切身的事，更要充分听取人民群众的意见，我们党才能永葆青春活力。
4、观念上要理解群众。我们的领导干部只有坚持科学发展观，转变领导只抓“大事”的观念，真正从人民群众最需要的、最关心的“小事”入手，我们的各项决策和措施才能得到人民群众的赞同和拥护；只有切记“群众利益无小事”，我们的各项工作才能得到人民群众的满意和支持；只有努力践行胡锦涛总书记所说的“凡涉及群众的自身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办”，我们党的执政能力才会不断得到提高。
5、行动上要服务群众。我们党来自人民，根植于人民，宗旨是全心全意为人民服务。党的性质和宗旨也要求必须把为人民谋利益作为党的全部活动的出发点和归宿，始终保持党同人民群众的血肉联系。为人民群众服务不是抽象、空洞的道理，要通过我们党员领导干部为广大人民群众谋利益的全部具体实践体现出来。人民群众并不仅看你说些什么，更重要的是看我们能为他们做些什么。那种摆花架子专给上级领导看的“形象工程”，那种只求短期效果，不计长远利益的“任期工程”，那种兴师动众、劳民伤财的“扰民工程”都是人民群众不愿看到的，也是必须禁止，是违背科学发展观的。只有我们广大党员领导干部都能急群众之所急，想群众之所想，始终把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定的重大问题上，放到研究解决人民群众生产生活中的实际问题上，放到研究解决党的执政能力建设问题上，才能真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终与广大人民群众同呼吸、共命运。唯有如此，领导干部才能真正成为学习实践科学发展观的先行者。
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