尊敬的各位领导、同志们:
我是XX年年6月末到旬邑局任党组书记、局长一职的,于2010年5月末调离,历时两年整。任职期间,在市局党组和旬邑县委、县政府的正确领导下,在班子成员的大力协助下,带领全体税干,有效地维持了旬邑局的政治稳定,有力地保障了旬邑局的发展和干部的待遇,消除了由于历史原因产生的问题和同志们的思想顾虑,成功地抵御了各种突发问题的冲击,稳定了旬邑地税系统的正常发展,较好地完成了上级下达的各项工作任务。现将我两年来的思想、工作等情况向组织做如下述职,请予以评议。
一、理清工作思路,狠抓工作突破口。
众所周知,我是在特殊时期到任旬邑局的,当时的基本思路就是保稳定,促和谐。因此,把做好每个税干的思想政治工作作为带好队收好税的第一要务和头等大事来抓。首先开展了新一轮解放思想大讨论,纪律作风大整顿,治散治懒剖析会,组织税干外出学习,召开老干部座谈会,共商地税发展大计。通过组织各种活动,解放了思想,转变了观念,凝聚了人心,鼓舞了斗志。二是从关心职工生活入手,修缮改造了机关职工食堂,实行集体食堂周变化,月补贴; 整修了机关庭院,维修了基层楼舍,并提高了基层炊事员和职工伙食补贴,改变了工作生活环境,使大家舒心干工作,和睦共处事,感受到了大集体的快乐。三是从规范机关职能抓起,修定了10多条议事规则和完善政务事务管理制度,与股室同志交流谈心,与基层税干沟通思想,注重人的个性和品德,抓住人的素养和理念。坚持以人为本,就个人能力定岗定责,发挥每个人的潜能和调动大多数人的工作积极性,反复酝酿德能勤绩,多次交换思想取长补短,把真正能干事,干成事,群众满意的5名同志提拔到领导岗位。11名正职岗位进行了全部轮岗,对一般人员实行了双项选择,对落聘的4名同志经过业务培训和思想再教育都调整充实到了合适岗位。全局上下形成了人人负重爬坡干事的局面,机关干部有了活力,基层干部有了激情,人人干工作思路清,个个干好工作意识强,通过机构调整,撤并了两个税务所,充实了城区征管力量,加强了对重点税源的管理。通过对机构大调整和人员大换血,各级领导思维方式大转变,全局面貌焕然一新。
二、规范征收管理,狠抓税收收入。
两年来,共组织收入3.11亿元,其中工商税收和教育费附加1.97亿元,养老保险及各项基金1.14亿元;XX年度,税收及附加收入4405万元,较XX年增收2099万元,增长91%,养老保险及基金收入4018万元,较XX年增收3346万元,增长498%;10年,税收及附加收入7265万元,较XX年增收2859万元,增长65%,养老保险及基金收入4542万元,较XX年增收524万元,增长13%;09年5月底,税收及附加收入8033万元,占年任务的8000万元的100.4%,养老保险及基金收入2841万元,占年任务4586万元的62%。由于各项收入近乎翻番的快速增长,使旬邑地税在旬邑县委、县政府占据了重要的位置,县委、县政府连续两年给予旬邑地税各方面的奖励。
三、狠抓精细管理,形成了大征管的工作格局。
一是扎实搞好税费源普查工作。按照市局统一部署,在全县范围内开展了税源普查工作。通过逐街、逐镇、逐巷普查,全局管户从最初1100户增加到1269户,建立税费源档案,明确申报期限,完成了普查信息录入,现有的管户符合县域经济发展实际。真正做到底子清、税源清、管辖清、职责清。
二是加大欠税清缴力度。两年共清欠企业所得税5000万元,自己多次深入企业管户,深入调研,仔细分析,建立了收入预测分析制度,清欠收入创历史新高,全局税收管理员学业务,抓管理的积极性空前高涨,各项税收征管工作迈上了新台阶。
三是加强重点税源的管理。众所周知,旬邑的税收主要来源于煤矿企业。在加强10个煤炭企业管理中,我首先调整了直属分局的管理结构、充实了管理人员。其次,安排并督促班子成员亲自管户,加强对重点企业的日常管理。再次,在加大清欠所得税的同时,亲自督促做好各大企业的日常入库计划工作。从而,保证了旬邑局税收的快速稳定增长。
四是基金和社保费管理实现了精细化。我局把基金、社保费和税收同申报、同征收、同检查、同考核、同管理,取得了显著的成绩。第一、建立了基础档案。根据每户的缴费能力按正常户、非正常户、死户实行了分类管理。第二,加强了征缴力度。凡在申报缴税时不能缴清社保费、基金的,不能评为a级纳税人,在税务检查时被列入必查对象,并实行重点检查。第三,建立联席会议制度。先后和县财政局召开联席会议,共同商讨解决煤炭价格调节基金征收难题,也取得了县委、县政府的大力支持,为征缴工作营造了良好的社会氛围。
五是定期开展收入分析和征管调研,促进税收管理规范化。为了不断寻找和改进税收管理上的缺陷和不足,县局机关职能股室定期开展相关的分析和调研活动,先后进行了税收收入分析,饮食业管理调查和我县果品气调库税收状况调研等,为我们进一步加强征管和增加收入起到了很好促进作用。
四、加强财务管理 ,为税收征管提供财力保障。
(一)XX年年7月份,重新修订了《旬邑县地方税务局财务管理办法》,制定了《旬邑县地方税务局集中采购实施办法》,使我局财务管理制度有了一套切实可行的办法。
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(二)多方沟通,争取资金。经长达半年的沟通协调,经政府常委会研究制订了经费奖励办法,一改经费窘迫被动的局面,争取了取得经费的主动权。XX年6月至09年5月,共向各方争取资金1218万元,支出1041万元。其中:支出部分主要反映在以下几个方面。
1、个人待遇支出358.18万元。
2、支付以前年度经费赤字为152万元。
3、支出以前年度遗留问题175万元。
4、支付修缮5个税务所工程款45万元。
5、支付局机关绿化环境工程3万元。
6、地税文化建设、软件开发、培训费15万元。
7、更换、购置征管用车5辆支出68万元。
(三)强化部门预算管理、严格财经纪律。为了加强财务管理,严格财经纪律,确保经费的合理有效使用,我局在2010年开始实行基层单位经费定额包干和县局股室经费预算管理制度,年度预算先由各股室按照市局全年工作部署和县局工作安排在元月份提出预算初稿,并附预算编制说明,然后经县局局长办公会议审议并通过,年初预算一经通过不得任意变更。通过实行部门预算管理,节约了资金,最大限度的发挥了资金的使用效益。经过一年半时间的运行,共节约资金78万元,经费支出由10年占总收入的6%下降到09年的3%,降低了税收成本,提高了资金使用效益。
(四)固定资产由到任的665.8万元增加到09年5月底的788.7万元。两年来共购置计算机 30台,达到了人均1台,打印机15台,办理纳税的微机网点3个,配备征管用车5辆,办公室及办税大厅安装空调11台,硬件设施到位,运维正常。
五、狠抓精神文明建设,促进旬邑局社会形象提升。
两年来,积极开展各项创建活动,XX年度被市局评为基层先进班子并被县委、县政府评为目标考核优秀单位, XX年度为全县纠风测评第一名,纠风建设10年度为全县免评单位,焦香丽同志评为2010感动咸阳十大道德模范人物,旬邑局社会形象全面提升。
两年来,在市局的正确领导,旬邑县委、县政府的关心,班子团结协作和干部职工共同努力下取得了一定的成绩。就在离开旬邑的前夕,我也曾认真反省过自己,两年来我审时度势地处理了旬邑局眼前的一些当务之急,筹划了旬邑局将来的发展规划,尽管在带领班子、培养中层和干部教育方面做了大量的工作,但也忽略了为旬邑局长远发展做出素质教育的规划和部署。旬邑局需要新的转型,旬邑局的发展需要重新定位,我相信在新一任班子的带领下,旬邑必定会站在一个更加优越的位置,向着新的高峰迈进。
今天,我已在新的工作岗位上了,泾阳局要克服的困难任然很多。我想:有在旬邑局积淀的工作经验、有更加优胜的周边条件,我一定不会辜负在座的各位领导和旬邑局各位同仁的期望,一样也会把泾阳的工作做的更好。
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