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2010年乡镇领导述职述廉报告

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  五年来,我局各项工作在市委、市政府和市农业局的正确我局紧紧围绕“增产、增效、增收”和构建社会主义和谐新渔村的总体目标,全面贯彻“大水产”发展战略,坚持以保护和合理开发利用渔业资源为主线,以转变渔业增长方式为重点,以确保水产品安全供给和渔民持续增收为目的,立足市情谋发展,开发大水面,精养小水面,主抓名特优,不断开拓渔业发展新思路、新途径、新领域,为推动全市农业产业结构调整,加速农村经济发展发挥了重要的作用。现将我局五年来的主要工作报告如下:

  一、履行职能情况

  (一)以和谐发展为主题,渔业各项生产指标全面增长。截止XX年底,全市实现养殖面积98万亩,比XX年88万亩增10万亩,增长8%,比上年增加2.5万亩,增长1.3%。其中水产常用水域养殖面积92.2万亩,比上年增加2.5万亩,增长1.3%;稻田野生龙虾寄养等潜在养殖开发面积5.8万亩,比上年增加4.23万亩。水产品产量达到25.1万吨,比XX年21万吨增加4.1万吨,增长18%,比上年增1.2万吨,增长4.5%。渔业行业经济总产值达24.9亿元,比XX年13.5亿元净增11.4亿元,增长3%,比上年增4.2亿元,增长20.4%。渔业产值占农业总产值比重达14.1%,比XX年13.8%提高了0.3个百分点。鱼苗生产39.9亿尾,比上年增2亿尾,增5%;鱼种生产6.3万吨,比上年增加0.2万吨,增3.6%;投放鱼种5.9万吨,较上年增加0.4万吨,增6.8%;渔民人均增收5663元。占全市人均增收300元的42%,渔业为全市农民人均增加纯收入45.1元。连续五年来我市水产各项主要生产指标均位列全省第五,居荆州、武汉、黄冈、孝感之后,水产业已成为我市农业农村经济的支柱产业之一。

  (二)以结构调整为主线,渔业产业结构日趋优化。五年来我局共开展科技下乡入户和科技培训等活动983次,并通过开展科技下乡培训活动成功推广了美国斑点叉尾?、中华绒毛蟹、克氏原螯虾、黄鳝、鳜鱼、大口鲶、杂交才鱼、湘云鲫、黄颡、银鱼等10个优势养殖品种和水库网箱养鱼、湖泊围栏养蟹、稻虾共生、鱼禽共生、鱼莲共生、鱼+猪+沼气结合、2:8放养模式、龟鳖生态养殖、种青养鱼和工厂化流水养殖等10种高效养殖模式,使全市放养品种和养殖模式日趋优化。今年全市名特优放养面积达83万亩,名特优产量17.2万吨,实现产值13.65万元,渔业一二三产业比例结构由上年的92.1%、3.8%、4.1%优化为82.2%、10.2%和7.6%,名特优水产品比重达68%,比上年提高2.6个百分点。全市生态高效养殖模式总面积达到35万亩。并形成八大养殖区域即:一是虹鳟鱼、金鳟鱼、三文鱼等冷水性鱼类养殖区;二是淡水白鲳、罗非鱼、彩红绸等热带鱼养殖区;三是中华龟、中华鳖等龟鳖养殖区;四是斑点叉尾?、鲟鱼等网箱养殖区;五是克氏原螯虾、中华绒毛蟹等虾蟹养殖区;六是湘云鲫、杂交才鱼等新品种养殖区;七是黄鳝等池塘网箱养鳝养殖区;八是银鱼等人工放流养殖区。

  (三)以规模渔业为主导,水产板块基地建设日趋完善。几年来,我局按照“基地、文化、社会”三个建设一起抓的思路,使水产板块功能得到充分显现,五大板块基地已基本形成。即:一是以京山为核心呈现出五大公司特色的生态龟鳖产业特种片。二是以钟祥为核心呈现出六大推广特色的网箱?鱼产业汉江线。三是以沙洋为核心呈现出五大突破特色的湖田虾蟹产业长湖圈。四是以东宝为核心呈现出四大发展特色的天然银鱼产业漳河园。五是以掇刀为核心呈现出五大基地特色的高效鲫鱼产业中心区。五大水产板块基地现已实现养殖面积50.37万亩,占全市养殖面积的68%,产量15万吨,占全市渔业产量的56%,产值12亿元,占全市渔业生产总值的54.5%。为增强我市水产品的市场竞销力,增加渔民收入起到了举足轻重的作用。

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  (四)以加工增值为纽带,渔业产加销得到协调发展。加工活,则流通兴;流通兴,则产业旺。五年来,我局始终把做大做强水产品加工作为我局的一项重要工作来抓。截止目前全市已发展9家水产品加工企业,其中年加工能力在10000吨以上的加工企业3家。今年我局通过招商引资已与年加工生产能力在1000吨以上的南湖蓝天公司和东湖食品有限公司达成意向性协议,二个公司将分别落户我市的钟祥市南湖渔场和沙洋县后港镇,使我市水产品加工生产能力将可达到3万吨以上,今年实现加工4530吨,创加工值4702万元,同时我局在实施品牌战略中还打造出11个水产品品牌,即:长湖牌鱼糕、蛟龙牌鱼糕、金星牌黄鳝、长湖风味鱼、漳河保鲜银鱼、漳河虹鳟鱼片、漳河银鱼干、楚龙滋露虾仁、南湖鱼糜、曹武虾仁、长湖丁子鱼。11个品牌产品都已进入了荆门超市,其中长湖牌鱼糕、漳河银鱼干等产品今年还打入了武汉、上海、北京等大都市。长湖牌鱼糕在XX年还获得了第十四届中国食品博览会金奖。

  (五)以渔民增收为已任,野生龙虾寄养得到全面推广。继野生龙虾寄养工作会议召开后,我局积极争取省农发项目资金,在沙洋县官??、李市等地开展龙虾养殖示范基地14000亩,并组织全市水产技术人员和水产养殖户10000余人到现场参观学习,发放各种养殖资料2万余份。为让野生龙虾寄养能够在全市得到推广,我局还探索出虾稻轮作、虾稻共生、虾稻联作和龙虾专养等四种养殖模式,并编印出《克氏原螯虾养殖技术》一书,对全市虾农进行免费发放。同时,我局还与龙虾加工企业??楚龙公司达成协议将在宋河发展订单龙虾养殖1万亩,作为楚龙公司龙虾加工的原料基地。目前全市共发展野生龙虾寄养面积5.8万亩,其中稻田养虾5万亩,共实现产值8000万元。为农业产业结构调整,增加农民收入起到重要作用。

  (六)以依法治渔为主责,渔业生产环境逐步规范。营造良好的渔业生产环境,保障渔业可持续发展,确保水产品安全供给始终是我局的一个主要工作职责。五年来,我局认真贯彻执行渔业法律法规,在保障渔业经济可持续发展等诸多方面做出了较大成绩。一是渔业生产环境得到规范。五年间我市共受理偷鱼、毒鱼、电打鱼及渔业纠纷等各类案件687起,没收电捕鱼器586台,有效的维护了渔业生产秩序。二是汉江渔业资源得到进一步恢复。在汉江进入禁渔期后,我市基本上实现了“三无”(江中无渔船、岸边无网具、市场无江鱼)工作目标,全社会保护渔业资源和生态环境的意识得到增强。三是无公害水产品生产得到保障。五年来我局通过加大对无公害水产品生产建设力度,目前已获得标准化无公害水产品产地认证20个,无公害水产品产品认证12个,确保了我市水产品安全供给。四是水上安全得到保证。五年来我市渔政部门认真开展低质量鱼船专项治理工作,对全市1084艘渔船进行了年检,共取缔“三无”船只40只,彻底消除了渔业生产安全隐患。并为符合燃油补贴对象的660艘渔船发放燃油补贴44.22万元。

  (七)以自身建设为重点,行业服务水平不断提高。五年来,我局以提高行业服务水平和加强自身建设为重点,积极争取国家扶持项目31个,获资金871万元,通过招商引资引进资金2.3亿元,使我局行业服务体系逐步完善。主要表现在:创家业,实现市场化运作,投入410万元对办公楼和家属楼进行了改建,并通过争取项目为市渔政处和钟祥渔政站装备了渔政执法车各一辆,为沙洋、钟祥各配备两辆水产防治检疫车,彻底改变了机关面貌和办公条件。改企业,实现企业改制,水产供销公司全员买断126人,解决了资金包袱1200多万元。车桥国营良种场全员买断39人,解决资金包袱近1000万元,扩建成为鲸源渔业有限公司。活事业,实现事业单位改革。水科所全员改变身份20人,解决资金包袱500多万元。推广中心后勤中心渔政处部分人员全面实现了公开聘用改革。目前企事业单位第一轮改革改制全部到位。扩产业,实现鲸源渔业有限公司扩建。公司占地面积近1000亩,拥有精养鱼池800多亩,固定资产1600万元,扩建投入360万元。逐步形成了“公司+基地+鱼户”产业亮点;市县两级“三站合一”项目建设进一步推进;投入586万元的市级新基地以于今年十月完工,钟祥、沙洋、京山申报项目中,农业部已批复两家; “三个文明”建设不断加强。机关形象明显改善。干部职工的精神面貌有了较大改观,服务质量明显提高,机关制度建设有明显的进展,以制度管人、制度管事的意识普遍增强,机关纪律明显加强,有力推进了三个文明建设,逐步向学习型、服务型、节约型、高效型的和谐机关迈进。(2)

  二、廉政建设情况

  (一)加强领导,明确责任。一是健全领导机制。成立了以一把手为组长的党风廉政建设领导小组,经常召开党总支会议,研究、分析党风廉政建设中存在的问题,提出有针对性的整改措施。二是坚持发扬民主集中制。工作中,主要领导能带头接受监督,注意发挥党组织“一班人”的作用,注意倾听群众的意见。班子成员一切从大局出发,相互信任,相互支持,自觉维护、尊重、支持“一把手”的工作,做到工作分工不分家。对养殖许可、燃油补贴、财务收支、项目建设等重大事项全部进行会审,增强工作透明度。三是完善民主生活会制度。民主生活会期间,班子成员讲党性、讲原则,克服好人主义,本着对组织、对同志负责的态度,对相互承担的工作坚持召开民主生活会积极开展批评与自我批评,推动了各项工作的开展。

  (二)加强自律,执行制度。在个人廉洁自律方面,全局干部职工严格执行渔业法等法律法规和一系列廉政规定,严格按廉政责任制和渔业法等法律法规要求自己。在车桥鱼种场改建、沙洋虾稻连作、月亮湖基地建设和院内家属楼改建等项目建设过程中,各项工作抓得紧,组织严密,班子成员心往一处想,劲往一处使,一切环节都严格按规定实行公开招投标。在财务管理方面,认真落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”的规定,党风廉政建设责任制得到了有效落实。

  (三)加强监督,严格管理。我局在院内设立了政务公开栏,公开收费项目、收费标准等内容。实行服务承诺制,设立投诉电话和投诉信箱,并由专人负责,接受社会监督。今年是实施渔船燃油补贴的第一年,在燃油补贴发放工作中,我们先通知补贴标准和范围,再公示补贴对象和数额,最后通过银行直接发放到渔民,全程接受社会监督,并主动请财政局审核各个工作环节,不搞暗箱操作,不留中间环节,不损害渔民利益,由于各项环节公开透明,工作进展十分顺利,并受到了领导和群众的一致好评。

  三、存在问题

  五年间,通过全局干部共同努力,我们虽然取得了一定的成绩,但与领导的要求相比,与兄弟单位相比,仍存在一定的差距,表现在:

  学习教育抓的还不够。虽然我们每季度组织了一次集中学习活动,但疏于抓平时学习教育,理论水平还有待提高。

  规章制度还不够健全完善。机关各项规章制度还有待进一步完善,用制度管人,用制度办事的风气还没有完全形成。

  水产品加工业严重滞后。虽然我市水产品加工已经“破题”,但龙头企业数量少、规模小、幅射带动能力弱,难以真正担当“龙头”之重任。

  服务体系尚不健全。农村税费改革以后,尤其是农业税的全面取消,乡镇财政运行困难,包括水产技术推广服务在内的公共服务职能,由于资金紧张而难以发挥到位。基层投入不足,其运转过程中暴露出了一系列的问题。

  水产发展环境不优。主要表现是立竿见影的优惠政策不能落实,渔民贷款又难,且手续繁琐。

  从总体上看,我局领导班子是廉洁高效的,全局干部职工在思想上、政治上能够与党中央保持高度一致,自觉维护上级的权威,维护全市经济发展的大局,干事创业的氛围基本形成。在今后的工作中,我们将进一步解放思想,创新思路,认真贯彻落实市委、市政府的各项部署,继续加大工作力度,维护全市经济发展的大局,为我市水产业的发展作出新的更大的贡献.

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