新农村综合体调研报告

　　一、发展现状

　　近年来，以志愿、自治、公益和非营利为主要特征的各类社会组织蓬勃发展，并正以崭新、醒目的形象进入政府和公众的视线，越来越多的成为经济社会发展中一支不可忽视的积极力量。而青年作为社会创新的生力军，祖国发展的接棒人，未来希望的承载者，责无旁贷的成为

　　了这支力量中的主力。与此同时，随着西城经济社会的全面发展，作为共青团主要工作对象的西城青年，其“社会人”特性正日益明显，流动性强、构成复杂、需求多样等特征不断凸显。因此，“参与社会管理创新工作”也就理所当然的成为了共青团引导青年投身区域发展，以及整合力量服务青年成长的必要工作。

　　XX年，为适应首都社会建设的新要求和青年群体的新变化，西城团区委专门成立社会工作部，集中力量从零做起，全力打开了以“社区青年汇”建设为核心的社会领域工作新局面。并快速将XX年以来，北京市首批公开招考社区专职工作者纳入视野，以他们为样本做了一份“青年社工工作与生活状况”摸底调研，通过对300余名社区专职工作者的广泛普查，以及30份个案访谈，团区委对社会领域建设工作以及社区工作者这一在社会工作领域中起着骨干作用的青年人群有了较为系统的认识。我们发现，社会领域工作不同于传统意义上的共青团工作，因其社会化的运作模式，对工作内容、工作形式在贴近青年现实需求方面，都有着更高的要求。而社区工作者以及由他们衍生出的广泛意义上的社会工作者这一群体自身，也面临着自我认同感缺失、专业知识储备欠缺等现实问题。

　　二、针对现实问题开展的具体工作

　　针对以上这些现象，西城共青团提出了一延、一变、一过渡的工作目标：即工作领域由“体制内”向“体制外”的延伸;工作方法由“管制型”向“服务型”转变;工作方式由“粗放型”向“精细型”的过渡，在扶持社会组织建设、深化社工队伍凝聚、加强社区青年汇建设、推动社会组织人才培养等方面做出了诸多大胆尝试。

　　一是扶持社会组织建设。充分认识青少年社会组织引导、服务在共青团复合型组织体系构建中的重要作用，做好社会组织间的联动工作，加强对主管社会组织百德社区发展促进中心的服务、管理工作，主动联系悦群社工事务所、厚朴社工事务所等具有明显青年特征的社会组织，学习借鉴专业社会组织工作方法;做好工作机制联动，坚持社会组织参加机关工作例会制度，以青年汇专职社工工作为联系纽带，建立社工事务所定期会商、督导制度;做好项目支持工作，重点依托已申请到的西城可持续发展项目资金20余万元，支持百德建设青少年科普迷你站点，探索app等新兴技术应用于青少年科普、全媒体引导等方面的方式方法，大力开发青少年社会组织、社区青年汇公益示范项目。

　　二是深化社工队伍凝聚。以“暖人心、稳队伍、促发展”为目的，开展青年社工担任社区团支部书记、社工倾听日等项目，加强社工互动交流;开通“七彩心桥心理热线”，举办 “青年文化体育节”、“社工专享之交友联谊”、“社会领域青年人才交流冷餐会”等活动，畅通社工和团组织、社工与社工之间的沟通渠道;举办首届青年社工风采大赛，广泛凝聚、发掘、培养西城优秀青年社会工作人才，为青年社工搭建展示自我的平台，提升这支扎根基层的青年人才队伍的自信心与认同感，进一步促进青年社工队伍规范化、专业化建设;举办“社会工作青年人才训练营”，通过素质拓展、专题讲座、互动联欢、青年汇实地参观等环节，进一步激发出了青年社工的热情和潜力，搭建社会领域平台，开展活动，

　　三是加强社区青年汇建设。社区青年汇其根本就是共青团根据不同青年群体量身打造的“社会组织”。近一两年，共青团从分类引导、汇聚青少年出发，按照“组织终端、青年身边”的指导思想，一直不断转变工作方式，结合社会管理的前沿问题，遵循共青团思想性、政治性，与社会性、群众性相统一的工作属性，围绕地域、爱好、工作性质等不同共性，开展青年汇建设工作，力争做到有交叉，无遗漏。努力实现“通过联系、服务青少年社会组织，来联系、服务青少年”的目标。截至目前，共建立社区青年汇171家，其中市级示范青年汇5家。

　　四是推动社会组织人才培养工作。我们一直相信社会组织工作离不开社会组织人才队伍，可喜的是我们青年队伍正是这样一个挖掘、培育人才的宝库。因此，团区委一方面在“社区青年汇”建设过程中，坚持发挥组织优势，开展社工人才训练营、社工专享季、西城青年社工队伍现状调研、社工风采大赛等多项工作，着力凝聚、挖掘、培养、选拔出一批优秀青年社会工作人才，以促进青年社工队伍规范化、专业化建设。另一方面，借助外力，在与悦群、厚朴社工事务所等社会组织合作的过程中不断学习借鉴，同时招募聘用一批社区青年汇专职社会工作者，以不断提升“青年汇”工作成效，继而为区域各类青年提供高质量服务。三是加大与社会组织的整体联动，以百德社区发展服务中心为例，作为一家民办非盈利性的社会组织，团区委作为其业务主管，为其争取更多的

　　三、认识体会

　　从全市第一家社区青年汇——“悦读时光书城”落户西城，到目前177家社区青年汇覆盖全区15个街道

　　，西城社区青年汇的发展经历了一个从“无”到“有”，从“有”到“多”的过程，在这个过程中，我们发现社区青年汇的建设由于总干事能力的差别，重视程度的不同，发展极不平衡，所以在建设的过程中，不仅需要“数量”上求增长，更需要“质量”上求突破：一是开展《从示范社区青年汇发展现状探索西城社区青年汇发展路径》的专项调研，总结市级“示范社区青年汇”发展过程中取得的经验，出现的问题，归纳形成“示范青年汇发展的模式”，并力争在全区15个街道均建立起示范社区青年汇;二是建立《西城社区青年汇标准体系》，拿市级示范社区青年汇进行试点，对青年汇的硬件配置、专职社工的遴选、项目的申报、经费的审批及活动的效果等进行考评，以全方位的规范社区青年汇的运行。

　　矿厂建设项目部基层共青团工作调研报告2018年共青团调研报告（2） 为全面了解矿建项目部共青团组织建设情况，整体推进团的建设，创新团的工作机制，增强团组织的战斗力、凝聚力和影响力,带领团员青年在新农村建设中发挥生力军作用，近期，xx矿建项目部根据公司团委指示，结合项目部团建工作实际，开展了团组织建设情况调研活动。调研内容主要包括团组织基本情况、团组织面临趋势和团组织建设对策建议等。调研结果如下：

　　一、团组织基本情况：

　　xx矿建项目部团支部现有团员8人，大中专毕业生6人，助理工程师2人，技术员3人,从事技术员工作7人，35岁以下青年220人，占全项目部总人数的76％以上。下属两个团小组：机关、机电团小组和井巷团小组。团小组长均为大专以上学历。兼职团干部1名。

　　二、团支部阵地建设情况

　　1、成立各类学习小组，强化读书效果，通过业余时间创办“工作信息平台”，提高了青年职工的写作技能；

　　2、成立“练功比武小组”，培养技术尖兵，营造读书育人的氛围，例如，对轻便折叠调车盘、锚索钻机、潜水泵、耙矸机耙斗与钢丝绳连接装置、绞车电控过卷装置、阳光电机车电瓶装置等进行了技术改造，其中对轻便折叠调车盘装置的技术改造获得了工程建设公司技术创新1等奖，大大降低了方便了耙矸调车效率，并提高了安全系数、加快了巷道掘进速度。通过多年来持续开展的学技练兵提高技能的活动，促使一大批青年人走上了自学成才的道路。全项目部目前共有本科生4名，专科生4名，分别分布在全项目部各生产班组中，为打造团结、高效、务实、奉献的职工队伍，提供了有力的智力支持和人才保证。

　　3、建设“自主管理型”青年突击队

　　在井巷青年职工中大力开展“责任田”包产到户责任制，增强了职工的质量意识。促使了青年职工在工作中严格按章作业，杜绝违章蛮干，保质保量高标准的完成各项任务。

　　4、建设“奉献型”青年之家。一是积极进行义务奉献。我们提出立足本岗干好工作就是奉献，学技练兵提高本领服务生产就是奉献的口号，成立了“青年志愿者服务小组”，坚持定期开展“一助一”、“多助一”活动，本着“省下来的就是赚来的”思想，深入开展修旧利废活动，团支部就及时发动一些技术过硬的青年技工，对废旧钢材、边角料重新加工利用，加工拉钩、道夹板、锚杆盘等。根据五个施工队伍，每一天需要用拉钩80块、每块按10元计算，铁背板及锚杆盘计200块，按折合人民币16元计算，仅此一项，每年共节约资金近180万余元。青年志愿者服务小组还提出了“四保证”的承诺：即招之即来、来之能战、战之能胜、胜之不骄。技术小组还利用自身的特长，组织了义务为职工修家用电器、修水管等活动，为全项目部树立了榜样。

　　三、基层团组织存在的问题

　　（一）共青团的工作内容单一

　　由于基层团组织没有团组织活动专项经费，全年整体活动安排没有目标计划，导致只能完成公司团委的指派性活动和搞一些临时性、小型化的活动，存在盲目性、被动性、滞后性而缺乏独创性和灵活性。这种团内活动的单一化和团员青年价值取向的多元化形成一定落差，团组织活动不能有效吸引青年参加

　　（二）共青团的工作环境未能改善

　　在基层中普遍存在着共青团工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象，共青团工作被重视程度有所下降，缺少必要的活动经费和场所，导致共青团工作的正常开展受到影响。

　　（三）共青团的干部队伍下滑

　　基层团干部由专职向兼职化发展。由于身兼数职，工作精力相对分散，做团工作全凭个人主动和平时的奉献。有的团干想做一些事情，而苦于对团工作无法投入必要的时间和精力，使工作处于停滞状态；有的团干因业务工作繁忙将团工作停留于表面，工作缺少主观能动性。

　　四、做好基层共青团工作的途径

　　（一）加强组织建设，提高凝聚力和战斗力

　　要牢固树立基层第一和为基层服务的思想，切实加强对基层工作的指导，要按照有利于党组织对共青团工作的领导，有利于团组织在三个文明建设中发挥作用，有利于团组织服务青年成长成才的原则，尊重基层的首创精神，鼓励基层团组织在实践中探索加强自身建设的新途径，把团的基层组织建设成具有凝聚力和战斗力的坚强集体。

　　加强对基层团组织完成目标任务的检查力度，从自身特点和实际出发，积极争取活动经费，开展丰富多彩、富有成效的工作和活动，把党的要求和团的任务变成团员青年的实际行动，充分发挥团结教育青年的作用，真正成为共青团发挥战斗力的基础。

　　（二）加强党建带团建

　　积极推进“党建带团建”工作，切实抓好项目部团组织建设，遵循以党建促进团建原则，共青团组织是党助手和后备军，共青团工作必须紧紧追随和依靠党组织，项目部团支部必须积极争取党政领导和兄弟单位及公司领导的配合支持，项目部团建工作重要政治基础，要依靠党建促进团建要经常与党组织加强联系沟通情况及时汇报工作，积极争取党组织领导、支持和帮助把团建设纳入到党建设体系之中，一同研究一同部署一同考核不断增加团组织吸引力和战斗力，从而进一步推动党团建设配套联动、相互促进、共同发展。

　　（三）加强教育培训，促进共青团工作可持续发展

　　1.努力培养与建设一支高素质的共青团干部队伍。团干部是团员青年的组织者和领导者，其思想政治素质、工作作风、工作能力及言行举止将直接影响团的工作质量。基层团干队伍建设首先应抓好团干部的选拔工作，把优秀人才选拔到领导岗位；其次是抓好团干部培训工作，要一如既往地坚持抓好政治立场、理想信念教育，提高知识素养；再次还要切实注重让团干部通过合理兼职这个有效途径来提高综合素质向复合型人才转变，使团干部的素质技能、工作方法、工作效率能够适应新形势多功能的要求，适应公司改革需要。同时建立团干部岗位责任制，实行目标管理，严格考核奖惩。

　　2.加强团员队伍建设。切实加强对团员的培养和教育，提高广大团员的思想政治素质，增强团员的光荣感和发挥模范作用的自觉性，使团员保持先进性，号召团员青年成才立业，为企业的生存发展贡献自己的聪明才智，为企业的兴衰而思考，为企业的效益而担忧，献策献力，多作贡献。

　　学校共青团建设实际情况调研报告2018年共青团调研报告（3） 一、加强和改进学校共青团工作的重要意义

　　共青团是未成年人在中学时期接触最多的组织，也是加强对未成年人思想道德教育的主导力量。加强和改进学校共青团工作是加强和改进未成年人思想道德建设的必然要求。加强和改进未成年人思想道德建设，是党中央针对未成年人思想道德建设面临的新形势，做出的重大战略部署。共青团是党的助手和后备军，肩负着党赋予的教育、引导未成年人的神圣使命和光荣任务。学校共青团组织在未成年人思想道德建设中负有重要责任，具有不可替代的独特优势和作用；加强和改进学校共青团工作是实施素质教育的必然要求。实施素质教育，是全面贯彻落实党的教育方针的重大举措，旨在以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义事业建设者和接班人。学校共青团工作的根本任务是配合学校党政组织围绕学校中心工作，以育人为目标，通过开展各种形式的教育活动，帮助学生提高综合素质，成为社会主义现代化事业所需要的合格人才。因此，学校共青团工作的根本任务和实施素质教育的根本要求是相一致的；加强和改进学校共青团工作也是全县共青团工作发展的必然要求。学校共青团工作是全县共青团工作的基础，学校共青团组织是全县各行各业发展团员队伍的源头，学校共青团工作直接影响着全县团员队伍的整体素质。学校共青团组织比较健全，基础比较牢固，是做好全县共青团工作的重要力量，全县共青团工作要在新时期新阶段实现新的发展，就必须加强和改进学校共青团工作。

　　二、我县学校共青团工作现状

　　1、学校共青团现状

　　我县教育系统现共有团员13986名，其中教职工团员832名，女性团员5432名。这些团员主要分布在全系统15个团委、6个团总支、8个团支部。其中，高级中学团委4个、职业中学团委1个、完全中学团委2个、初级中学团委7个，初级中学团总支6个、教工团委1个，教工团支部8个。多数团的基层组织健全，活动正常，具有一定的凝聚力和战斗力，为数不少的中学基层团组织从本地实际出发，对市场经济条件下中学基层团组织建设进行了积极探索，取得了令人振奋的发展，积累了宝贵的经验。但从全局上看，由于当代青年价值取向和发展需求的深刻变化，学校基层团组织面临的挑战依然是严峻的。概括起来主要有以下四个方面：

　　①共青团组织行为与青年学生价值取向之间的差距进一步扩大。也就是说，中学基层团组织所做的、或能做的以及要达到的目的，与当代青年所追求的、所需要的以及要达到的目的之间，在许多方面存在着务虚与务实、理想与功利、利他与利已的矛盾。从现阶段看，这是影响基层团组织凝聚力和内在活力的主要原因。

　　②基层团组织相对封闭的工作模式和运行机制，难以满足青年学生成长发展的需求。一个中学的团组织所拥有的资源和空间是极其有限的，一个中学所固有的封闭性和程式化运行模式，当代青年学生的多样性追求存在着难以整合的矛盾。越来越多的青年学生把自己的追求转向更为广阔的社会空间。

　　③团员数量稳中有增，团青比例差异较大，团员发展动力不足。近年来由于各级团组织重视团的组织建设，狠抓团员发展工作，使团员的绝对数稳中有升，其中中学青年人数相对稳定，团员发展正常，团员数量不断增加。但对于不同的学校，团员比例则有较大差异。对于团员发展工作，大多数基层团干部感到“越来越难”。青年选择组织（团体）更加务实，更在意“加入组织我会得到什么”，而不愿意因加入一个组织改变或失去什么，更不愿加入一个组织给自己添麻烦（指开会、尽义务等）。

　　④多数基层团组织的制度健全，但实际工作普遍下降，大力推进制度创新已成为十分迫切的任务。大多数基层团组织建立了相应的组织和工作制度，但情况参差不齐。比较普遍建立起来的是团费缴纳制度、团籍注册和推优入党制度等。像团员培训、民主评议、组织生活会等制度虽有，但开展并不正常。

　　2、学校共青团干部现状

　　我县教育系统现有30名专（兼）职共青团干部，平均年龄为27.8岁，其中女性团干9名，占团干总数的30%；党员团干12名，占团干总数的40%。目前，我们对团干部的培养教育上还缺乏多渠道机制。基层团干部学习形式比较单一，对新知识、岗位的实际需要及形势的发展要求有较大距离，学习积极性没有充分调动起来。在实践工作中，对团干部安排工作任务不够合理，后备干部的使用上缺乏备用结合的机制。同时，团干部自身要求欠严格，如部分团干部理论功底不够扎实，存在重业务轻团务、重实际轻理论、重技能轻文化等现象，轻视理论的功用，又不注意在实践中加以运用；再如少数团干部心浮气躁，工作作风上还不够扎实，在工作上对眼前的、现实的成就比较看重，在工作中往往表现为开始干劲实足，一遇困难和挫折则垂头丧气，缺乏克服困难的毅力和意志，也缺少一种谦虚、严格的精神和风范。

　　3、学校共青团工作的组织领导

　　目前，县教育局团工委在县教育局党委和团县委的领导下，负责对全县教育系统共青团工作进行指导和督查，其主要职责如下：①负责提出全县教育系统共青团的工作规划，指导学校共青团的思想、组织和作风建设；②指导学校共青团组织围绕学校的中心工作开展适合青年特点的各项活动；③了解和掌握青年教师和青年学生的学习工作情况，向上级反映青年的思想动态、建设和要求；④负责学校共青团组织的建立和换届选举及领导班子的考察工作；⑤负责教育系统团干部的培训及共青团工作的考核督查。

　　三、努力寻求学校共青团工作的新发展

　　新形势下学校共青团工作要取得新的发展，就必须要坚持以“三个代表”思想为指导，积极适应深化教育改革、全面推进素质教育的需要，以开发青年人力资源，培养“四有”新人为根本，进一步深化“青年学生世纪素质工程”，把握大局前提下稳中求进，突出重点，务求实效，努力实现学校共青团工作的新跨越。

　　（一）一手抓巩固，一手抓创新，不断完善学校团的组织建设

　　所谓巩固，就是要巩固和加强现有团的组织，而不能削弱。关键是要狠抓落实。团的组织，团的干部，团的工作必须健全，必须夯实。比如为了增强县教育局团工委的自身建设，充实团工委组织力量，强化对基层学校团组织的指导，我们调整充实了县教育局团工委班子成员；结合湖滨高级中学的建成，及时成立湖滨高级中学团委；结合县特殊教育学校独立建制并划为直属学校，成立特殊教育学校团支部和少先队大队部，直属县教育局团工委。

　　所谓创新，就是根据变化了的新情况探索新路子，使基层团组织设置方式更加灵活，增强适应性；使团的工作运行机制更为有效，能够更好地发挥作用。如在考虑原县二中初高中分离，学校团委成员变化较大的情况下，建议提前改选县二中团委；为跟进学校布局调整，在唯一的一所还是团总支的定点初中固城中学成立直属团委，加强指导；同时，注意发挥“一体两翼”整体作用，一体是指团组织，是主体，两翼是指学生会组织、学生社团。以此来更好地满足学生日趋增长的参与多种实践的愿望和提高综合素质的需求，从而扩大我们工作的覆盖面，增强工作的包容性和有效性。我们应当结合实际，把团的建设和学生会组织、学生社团建设通盘考虑，多一些外围手臂，这样才能增强生机与活力，才能更有力量。

　　（二）以制度建设为抓手，不断加大学校团干部培养力度

　　学校共青团干部是开展学校共青团工作的主要力量，他们的工作态度、工作能力和工作水平直接影响着学校共青团工作的成败，影响学校共青团组织阵地作用的发挥。我们着重从以下四个方面加强团干部队伍建设：

　　1、实行竞聘上岗。为了真正把政治素质好、业务能力强、开拓精神足和群众公认度高的优秀年轻教师选拔充实到学校团干部队伍中来，结合县教育局《关于进一步加强学校（单位）中层干部选拔任用管理的暂行办法（试行）》，学校团组织正副书记的选拔要严格按照组织程序进行，采用竞聘上岗，拟任人选要报团县委和县教育局团工委审批。新选拔的团干部一般不超过28周岁。

　　2、加大培训力度。为了全面提高学校团队工作水平，我们要进一步加大对团干部的培训力度。把政治理论、思想道德修养、教育政策法规、学校团队工作基础理论等方面知识纳入团干部培训中。培训的形式主要有：新上岗团干部培训、专题内容培训、骨干团干部研讨。督促学校为团干部培训保证必要的时间和经费，团干部培训学时要计入教师继续教育课时。

　　3、强化监督考核。为了真正使学校团队工作落实到位，我们要加大对学校共青团工作监督考核的力度，以健全考核制度为抓手，结合学校共青团规范化建设，重点考核各学校共青团组织在基础建设、制度保证、队伍规范、活动开展、载体创新等方面的工作。共青团工作将作为评估考核学校教育工作的重要内容，纳入学校德育工作的督导评估范畴。

　　4、切实解决团干部的各项待遇。学校在选配团组织的正副书记时，按照学校职能部门的条件配备，团组织的正副书记享受中层正副职的相应待遇，周任课时数不超过所任学科学校教师平均课时的一半，任课时数超过部分按照超工作量对待，给予相应课时补贴。

　　（三）、把握新形势，创建新载体，为学校共青团工作增添活力

　　通过开展各种有益活动，净化校园环境、营造良好学习扭转促进青年学生健康成长是学校共青团工作者长期探索、实践的课题。在新的世纪、新的形势下，我们的工作应该从哪里着手呢？我的体会是：

　　1、及时了解团员青年思想特点，加强工作的针对性。二十一世纪是一个无与伦比的时代，它创造了诸多令人叹为观止的人间奇迹，多媒体、因特网等高科技手段令人目不暇接，并逐步缩小着地区与地区、人与人之间的距离，整个社会仿佛浑然一体。学校也同样感受着现代生活的气息，互联网、信息流、电视广播、图书音像、报纸杂志等诸多大众传媒使学生获取知识的渠道增多，视野开阔，课余生活丰富多彩，学生们足不出户便可知天下事。生活方式的改变，极大影响人们思想观念的更新，青年人表现得尤为突出：思想活跃，易于接受新事物；独立性强，乐于表现自我；生活优越，难以吃苦耐劳；感情丰富，缺乏责任感；行为多元化，单纯的纪律约束对他们似乎有些苍白无力。学校共青团的工作要适应团员青年的这些特点，有的放矢地开展工作。如针对团员青年思想跃、易于接受新事物，独立性强、乐于表现自我的特点，团组织在开展的各项活动中引入竞争机制公开招聘团干部、主持人，鼓励学生自己成立各种兴趣小组，参与大型活动的会场布置，自己设计团日活动方案，以此来培养学生的参与竞争意识、管理协作精神、团队精神；针对独生子女“娇气”、“霸气”的特点，坚持对新生进行军训，在军训中磨炼学生意志，养成良好的生活习惯，并且学会忍耐；假期期间有目的地组织学生进行社会实践活动，让学生走出校门，开拓视野，了解社会，学用结合。在校期间开展多种形式的教育，以正确的舆论导向引导学生，用丰富多彩的活动陶冶学生的情操，使共青团的凝聚力相应增强。

　　2、不断提高团员的团员意识，为共青团组织形象增辉。共青团作为党的后备军和助手，在社会主义现代化建设中具有十分重要的地位。有所作为才能有所地位，在新形势下团组织只有不断加强管理，提高工作效率，增强团员的团意识，才能以自身形象吸引青年、凝聚青年。学校团组织要以共青团旗帜凝集广大团员，以正确的舆论导向引导团员青年，以传统文化活动熏陶团员青年。如通过开展“团旗在我心中永飘扬”、“我为团旗添光彩”、“社会实践采风”、“十八岁成人仪式”、“敬老助残献爱心”、“城乡小朋友手拉手”等主题活动，使团的工作有声有色，富有感召力、凝聚力、战斗力。

　　3、从小处着手，从点滴积累，培养教育团员青年的良好品行。教育的功能在于培养受教育者养成良好的、符合社会要求的道德品质、行为规范。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，从小处着手，从点滴积累，在学校教育中尤为重要。譬如，常年坚持不懈地在开展“爱我校园、美化环境”的清扫校园活动，要求全校学生每天佩戴校徽、团员必须佩戴团徽等。团组织同时也要把校园文化建设作为工作的一个重要方面，如有的学校开展校园歌手演唱比赛、诗歌朗诵比赛、文化艺术节活动、校园广播站、文学社等活动，创造浑厚而良好的校园文化氛围。这不仅是学生的兴趣所在，更是提高团的凝聚力和吸引力的重要方面。

　　4、切实把服务青年作为共青团工作的出发点和立足点。学生在学校除了学会识和掌握一些学习的基本技能外，教育者更应赋予他们一个健全、完善的性格。培养他们形成健康的心理、坚韧不拔的意志、艰苦奋斗的精神，具有较强的适应能力、良好的人际关系和积极向上的人生态度等。学校共青团组织要从这个教育目的出发，建立健全和完善服务青年的机制，关心团员青年在成长过程中遇到的各种实际问题，通过开展心理知识讲座、心理咨询、家长联系会、心声交流恳谈会等活动，对团员青年关心的热点、敏感性问题从正面予以解答，消除他们思想上的好奇和疑虑。应加强业余团校、业余党校的建设，尤其是对积极要求入党的同学，学校团组织要经常和他们谈话，了解他们的思想状况、行为表现，组织他们系统学习党的历史、党在新时期的路线、方针、政策，进一步端正入党的动机，对入党积极分子，在各项工作中要给他们加担子、加压力，培养他们吃苦耐劳的精神和坚韧不拔的意志，吸收他们中的优秀分子加入党组织，让他们在这个光荣的组织中实现自己的人生价值。

　　共青团服务建设工作调研报告2018年共青团调研报告（4） 共青团组织是党领导下的先进青年的群众组织,是党的助手和后备军。加强共青团组织的能力建设,主要是加强共青团的“服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力”建设,其中,服务能力建设是核心。因此,切实加强共青团组织服务能力建设,是共青团组织自身建设的一项战略任务。

　　一、共青团服务能力现状分析

　　共青团组织之所以对广大青年具有吸引力和凝聚力,是因为共青团组织将服务青年作为全部工作的出发点和落脚点。

　　(一)共青团服务能力建设的内涵

　　共青团组织的服务能力,就是共青团组织围绕和服务党的执政能力建设,适应青年发展和社会发展需要,为广大青年提供服务的本领。主要包括:

　　1.巩固党执政的青年群众基础,是共青团组织服务能力建设的前提。共青团按照“三个代表”的要求,着力解决青年在学习、生活和工作中的实际困难,努力把广大青年团结在党的周围,巩固党执政的青年群众基础。

　　2.适应青年发展和社会发展需要,是共青团组织服务能力建设的基础。共青团组织服务包括服务青年群体和团结、凝聚青年服务大局、服务社会。这既是共青团组织不断提高服务水平的动力,同时也是共青团服务工作的目标。

　　3.增强共青团组织对青年的吸引力和凝聚力,是共青团组织服务能力建设的根本。共青团组织有无吸引力和凝聚力,是其生存和发展的根本问题,是一切工作的出发点和归宿。因此,共青团服务能力建设,就是要充分发挥其作用,积极运用服务这一根本途径,不断提高团组织服务工作的水平和效率。

　　(二)共青团服务能力建设的成绩

　　主要体现在以下几个方面:

　　1.共青团服务能力建设的目的明确。共青团组织服务能力建设的目的在于增强组织的吸引力和凝聚力。实践证明,共青团组织坚持党的领导,运用一切措施和途径服务党政工作大局、服务社会发展、服务青年成长成才,开展了诸如“西部计划”、“希望工程”、“青工技能培训”等一系列于国于民于青年有益的活动,有力的推动了党和国家的事业发展,促进了广大青年的全面发展,较好地完成了服务大局、服务社会、服务青年的工作任务,效果十分突出,受到各级党政领导的高度肯定,深受广大青年的拥护。

　　2.共青团服务能力建设的途径科学。共青团组织在服务大局、服务社会这个过程中起着号召、引导、协调、管理的作用。在服务青年成长成才这个过程中起着教育、培训、合理配置资源、提供发展平台、优化环境等方面的作用。

　　3.共青团服务能力建设的手段丰富。(1)宣传教育。不断提高青年的理论水平、科学文化素养和服务社会的能力。(2)培训。增强了广大青年的工作能力和创业能力。(3)活动。通过不同的主题活动,在青年的理论武装、能力提高等方面提供帮助。(4)帮扶。一是对团组织内部成员进行帮扶。二是对社会中需要帮助的人和事进行帮扶。(5)维权。积极维护青少年的合法权益。

　　(三)共青团服务能力建设的不足

　　目前,共青团服务能力建设主要存在以下几个方面的问题:一是服务意识行政化。重权力意识轻服务意识。二是服务方式简单化。重形式轻内容。三是服务内容政治化。重集体轻个人。四是服务理念单向化。重给予理念教育,轻双向互惠理念教育。五是服务手段传统化。重传统轻创新。

　　二、共青团服务能力建设的对策

　　基于共青团服务能力建设现状,加强共青团服务能力建设需从以下四个方面进行。

　　(一)前提是准确定位团组织服务能力建设目标

　　共青团组织的发展在于团组织的自身建设,关键是团组织吸引力和凝聚力建设。因此,团组织服务能力建设目标应为:在团组织服务大局、服务社会、服务青年过程中,充分发挥组织的优势,以党信任、社会认可、青年满意为标准,不断地丰富服务内容,创新服务手段,构建新的服务体系,使团组织更加关注服务,乐于提供服务,努力改进服务。

　　(二)重点是建设一支服务能力强的团干部队伍

　　提高团组织的服务能力,关键在于提高广大团干部,特别是团的各级领导班子和领导干部的服务意识和服务能力。当前,建设一支服务能力强的团干部队伍,重点要从以下几方面着手。

　　第一,要努力提高各级团干部的服务意识。共青团要完成肩负的历史使命,必须不断的提升团组织的凝聚力,而提供有效服务是提升团组织凝聚力的根本途径。因此,每一个团干部要把服务放在心中第一的位置,把服务大局、服务社会和服务青年统一起来,不断的提高服务意识和水平。

　　第二,要努力提高各级团干部的服务能力。主要途径是教育和实践。要加强团干部的培训,让团干部深刻理解共青团服务能力的内涵,明确服务的重点,增强团干部提供有效服务的决策能力和领导能力。通过团组织在履行政党政及社会青年事务的实践中,不断地锻炼和检验团干部提供有效服务的执行能力。

　　第三,要建立促进团干部服务能力建设的干部选任机制。团干部的选任是团干部队伍建设的重要环节,要坚持德才兼备的原则,将那些愿意服务,能提供有效服务的青年及时选拨到团的各级领导岗位上来,增强团组织服务大局、服务社会、服务青年的能力。同时加强监督和考核,把是否提供有效服务作为干部考核的重要指标,从制度上强化共青团组织服务能力建设。

　　(三)基础是增强团组织提供服务的及时性和有效性

　　要实现通过有效服务青年,将服务大局、服务社会统一起来,促进党和国家以及社会发展、青年发展这一宏伟目标,团组织自身建设是基础,只有适应新形势,新要求和青年的特点,不断的完善团的基层组织设置,增强团组织提供服务的及时性和有效性。

　　第一,团组织的设置要灵活。要不分行业,不分单位,不分身份,真正做到哪里有青年,哪里就有团组织。

　　第二,加大青年组织建设。充分发挥团组织的领导能力和协调作用,根据发展需要,就近就便建立青年兴趣小组或社团,为广大青年提供服务。

　　第三,团组织服务工作要实效。通过为广大青年提供切实有效的服务,不断解决青年的实际问题,丰富青年的生活。

　　第四,团组织服务工作要创新。要不断的研究新情况,新问题和青年变化的特点,创新服务手段和服务方式,将青年团结起来,为国家建设和社会和谐作贡献,为青年全面发展导航。

　　(四)核心是保持团组织同广大青年的血肉联系

　　团组织服务能力建设的根本是促进青年的全面发展,只有保持同广大青年的血肉联系,才能实实在在的为青年全面发展提供服务。

　　第一,要加强理论武装。共青团组织是党的助手和后备军,只有政治可靠的助手和后备军才能充分发挥党联系青年的桥梁和纽带作用,国家政权的重要社会支柱作用,因此,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装青年是根本。

　　第二,要围绕青年的全面发展开展工作。团组织要围绕青年成长中的各种需求,分析社会和形势的变化,在青年学习需求、政治需求、生活需求、精神需求、文化需求和权益需求方面提供有效服务,促进青年的全面发展。

　　第三,要把青年的利益放在高于一切的位置。团组织代表维护青年的合法权益,是完成党和国家交给的重要任务的必备选项。因此,团组织要将青年利益放在工作的突出位置,努力反映青年的呼声与需求,整合社会资源,切实维护青年的合法权益,促进青年的健康成长。

　　第四,要把青年对团组织的满意度作为团组织服务能力建设的重要指标。团组织在开展工作中,不能狭隘的理解能为青年带来多少实惠才叫为青年提供了有效服务,能够让党的各级组织关心青年事务,能够将青年事务纳入政府的工作规划,能够将有益青年发展的政策制度化、法律化,能够促进社会稳定和谐等都是在为广大青年全面发展提供服务。因此,团组织服务能力建设,关键在于将服务大局、服务社会、服务青年有机统一,形成和谐,青年才会真正满意。