人事劳动和社会保障局工作思路和要点

2011年，全县教育工作的指导思想是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出重点，统筹兼顾，以开展“高效课堂建设年”活动为抓手，深化课堂教学改革，完善教育管理机制，提升教育教学质量，以更加振奋的精神、更加创新的措施、更加务实的作风，努力办好与远安经济社会发展相适应的教育，为远安教育走在全省山区县市前列进一步打基础。

一、扎实开展“高效课堂建设年”活动，努力实现质量建设新突破

1、着力打造“高效课堂”。以高效课堂创建活动为载体，以校本研训为抓手，以提高课堂效率为目的，以提高队伍素质和教育质量为目标，按照“整体推进、分步实施、重点突破、全面提升”原则，深入扎实开展“高效课堂建设年”活动，打造“理念先进、目标明确、内容充实、结构合理、方法科学、氛围和谐、教学相长、质量提高”的高效课堂。通过高效课堂创建活动，使教师队伍整体素质和教学效率明显提高，教学质量逐年稳步上升，推动中考、高考质量及全市学科抽考质量逐步走在宜昌市山区县前列。

2、强化研训部门在“高效课堂”建设中的指导职能。加强教学科研的针对性研究，让教科研真正成为提高课堂教学实效、提升教师业务水平的“助推器”。认真制定并组织实施《高效课堂评价方案》、《创建高效课堂实践指导意见》和《校本研训合格学校评估方案》。切实加强校本研训活动的指导，积极探索并指导学校确立符合实际的高效课堂教学模式。认真组织开展区域研训、精品课展示、四优竞赛等活动，使教师的教学能力、教学水平和教学效果显著提升。

3、扎实开展校本教研。把提高教师教学能力摆在突出位置。对照高效课堂评价标准，经常性举办高效课堂论坛，组织教师不断反思课堂教学，积极探索学科教学改革的思路、模式和途径。深入研讨提高课堂实效的方式、方法和手段，进一步提高学科教学质量，探索和构建开放、快乐、简约、高效的课堂教学模式。

4、充分发挥教育信息化在“高效课堂”建设中的作用。组织网络管理员、实验操作员培训，抓好中小学实验室、多媒体室、图书馆等功能室应用的过程性监管。举办远程教育应用现场交流会，开展中小学信息技术与学科整合优秀课评比、教师实验课教学比武和学生自主探究实验比赛。开辟教师博客网等网络教研新途径，通过区域教研和网上教研等形式，解决小学校、小学科的集体备课难题。

5、不断优化教育质量评价工作。结合实施义务教育阶段教师奖励性绩效工资制度，充分发挥教育评价在“高效课堂”建设和质量建设中的作用。坚持教学目标管理和过程管理有机结合，完善质量监测机制。

二、着力优化教育资源配置，不断推进教育均衡发展

6、探索实施义务教育均衡发展行动计划。以实施义务教育学校标准化建设工程、教师队伍建设工程、教育质量提高工程和义务教育关爱工程为重点，探索建立保障义务教育均衡发展的经费投入机制和督导评价机制，初步实现中小学师资配备均衡化、基础设施标准化、质量评价一体化，努力推进全县基础教育均衡发展。

7、加强薄弱学校、薄弱学科建设。依法均衡配置公共义务教育资源，在硬件建设和资金安排上向农村薄弱学校倾斜。实行教研员到薄弱学校、薄弱学科蹲点制度，开展系列教学研究。实行城区学校与薄弱学校联谊结对制度，开展“送教下乡”暨课堂教学专题研讨活动。重视薄弱学科教师培训，通过跟岗学习、研讨交流、集中讲座、送教观摩等多种形式，提高教师的整体素质。

8、加强学校后勤管理。组织开展“师生满意食堂”，“文明寝室”及学校后勤管理综合评比活动，进一步提升学校后勤管理及服务水平。加强校园绿化、美化建设，开展“花园式学校”达标活动，提升管理水平。

9、进一步加强贫困学生资助体系建设。结合实施义务教育保障机制改革，全面落实义务教育阶段贫困寄宿生生活费资助政策。认真做好中职学生国家资助政策、普通高中贫困生资助、大学生生源地助学贷款及政府资助贫困大学生“实事工程”等工作。重视并积极开展关爱留守学生工作，认真解决进城务工、经商农民工子女接受义务教育问题。

10、加强幼特教工作。进一步改善特殊教育学校办学条件，提高教育教学管理水平。以整顿规范为重点，以示范创建为载体，着力提高幼儿教育水平。加强乡镇幼儿园建设，提高学前三年教育普及程度。确保县直机关幼儿园创建“省级示范幼儿园”顺利通过评估验收。

三、推进高中教育优质化，巩固提高高中阶段教育发展水平

11、着力推进普通高中阶段教育进程。落实普通高中教育的各项措施。稳定高中教育规模，初升高比例达到95%以上，普职比保持在1?1以上。

12、努力提高普通高中教育质量。在县一高继续开展“质量管理创新年”活动，进一步完善学校管理、评价、用人、分配、激励等机制，稳步推进高中新课程改革，切实加强高考备考工作，确保高考质量有实质性提升。

13、大力发展职业教育和成人教育。抓住政策机遇，以服务为宗旨、以就业为导向，以提高质量为重点，切实加强职业教育基础能力建设和骨干专业建设，着力打造品牌专业，加强实训教学，不断提高学生专业技能，职教中心毕业生生就业率达到98%以上，高职统考质量保持全市领先地位。加强乡镇成人文化技术学校管理和建设，扎实开展农村劳动力转移培训。 (1)
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四、全面贯彻党的教育方针，不断规范办学行为

14、全面贯彻党的教育方针，深入推进素质教育。认真执行国家课程计划，开齐课程、开足课时，杜绝在职教师有偿家教等不良行为。

15、切实加强德育工作。坚持育人为本、德育为先、注重实效原则，以理想信念教育为核心，以开展养成教育、感恩教育为重点，着力培养学生勤学、乐学的精神，进一步提高德育工作的针对性和实效性。加强班主任队伍建设。强化家长学校培训功能工作，着力构建学校、家庭、社会“三位一体” 教育网络。

16、进一步加强体育、卫生、艺术、科技教育工作。充分发挥青少年活动中心的组织、服务和管理功能。全面落实《国家学生体质健康标准》，扎实开展阳光体育运动，保障大课间，上好体育课，保证学生每天锻炼一小时。牢固树立“健康第一”思想，抓好健康教育。加强艺术教育,充分发挥全县中小学生艺术团的载体作用，打造艺术教育新亮点。抓好科技教育，积极组织科技兴趣活动，培养学生的创新能力和实践操作能力。

17、进一步加强学籍管理。按照就近入学原则，抓好学生异动管理和城区学校班额控制工作。

18、加强学校财务管理和收费管理。建立、健全学校财务和收费监管机制，全面提升学校财务管理水平，杜绝学校乱收费、滥发资料现象。

19、进一步加强师德建设。贯彻实施好《中小学教师职业道德规范》，引导广大教师努力成为受学生爱戴、让人民满意的教师。扎实开展“师德教育月”活动，增强师德教育的针对性。

20、进一步优化教师队伍结构。按照“突出重点、统筹兼顾、均衡发展、资源共享”的原则，合理配置全县教师资源。继续招聘优秀大学毕业生补充教师队伍，进一步优化教师队伍的年龄、学历和专业结构。

21、大力推进“名师工程”建设。通过实施“名师工程”，营造激励成才、激励奉献、激励先进的氛围。加强对现有省、市级学科带头人、骨干教师的管理。组织评选第四届县级学科带头人、骨干教师。

22、进一步深化教育人事制度改革。加强对教职工考核管理，进一步完善义务教育学校绩效工资分配制度。稳妥推进教育事业单位岗位设置工作。

23、扎实抓好教师培训工作。围绕“高效课堂”创建，采取“请进来，走出去”等多种方式，扎实开展培训，提高中小学教师教育教学能力。加强管理干部培训，选拔部分校长参加省、市级校长资格培训、提高培训及研修学习；选拔优秀教师、学校中层干部参加市级校长资格培训，培养后备管理人才。加强骨干教师培训，提高骨干教师的教育教学水平，组织骨干教师参加省、市高级研修活动，开展骨干教师送教活动。加强专业素养培训，突出抓好高中新课程培训、薄弱学科教师培训和现代教育技术应用培训。

六、着力推进教育项目建设，不断改善中小学办学条件

24、加大向上争取资金的力度。认真研究国家、省有关政策，以国家增加基本建设投资为契机，重点围绕中小学校舍安全工程、特教学校整体迁建、职业教育免费工程及基础能力建设、农村中小学教师住房改善工程等项目，确保向上争取资金1500万元以上。

25、扎实推进学校项目建设。根据中央、省有关要求，结合实际，全年以消除现存量危房的60%为目标，重点完成14所学校19栋建筑物的拆除重建和加固改造任务, 消除中小学校舍安全隐患,提高校舍综合防灾避险等级。

26、加大教育现代化建设推进力度。按照“面向学生、走进课堂、服务教学”的要求，将信息化作为提高教育质量的重要措施，使全县教育现代化水平不断提高。完成中小学体、音、美器材补充配备、1.5万册图书配备、2所小学计算机教室及4所初中、2所小学“班班通”工程建设任务。

七、强化教育督导工作，实现督学与督政两兼顾、两促进

27、坚持开展多种形式的专项督导活动。重点围绕“高效课堂”创建工作，组织对学校教育教学活动全过程进行督导检查。继续开展高中教育质量专项督导检查活动，促进高中教育质量有效提高。组织开展薄弱学校、薄弱学科质量专项督导检查活动，促进教育质量快速提高。

28、坚持和完善县对县直部门及乡镇、村服务教育、发展教育事业的督导工作机制。加大督导、考核力度，不断优化教育发展环境。

29、不断巩固、提高“普九”成果及“零辍学县”创建成果。适龄儿童、少年入学率、巩固率保持100%，九年义务教育完成率达到98%以上。围绕“高水平、高质量”“普九”目标，加强“普九”资料特别是文化户口册资料建设。组织好茅坪场、洋坪两个乡镇“普九”复查工作。

30、认真做好市对县教育局考核评估工作。对照考核标准，认真开展自查自纠，加强资料的整理和管理，保证资料齐全、准确、规范，确保考核取得“优秀”等次。

31、加强教育系统档案管理工作，着力提升中小学档案管理水平。

八、落实校园安全稳定工作责任，维护教育系统安全稳定

32、切实加强学校安全工作。强化安全责任，严格实行学校安全校长负责制和岗位责任制，进一步完善安全应急预案和各项安全措施。坚持“预防为主，安全第一”方针，加大安全检查与隐患排查力度，竭力消除安全隐患。加强安全教育、法制教育和学生心理健康教育，增强安全教育的针对性和实效性，不断提高中小学生自护、自救、防灾、逃生的能力。 [2]
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33、加强校园周边环境综合治理工作。认真落实中小学安全及周边环境整治联系会议制度，坚持对学校安全定期检查、定期分析、定期整改。着力抓好学校食品卫生安全检查、传染病、流行病防治、校园周边环境综合整治等工作，努力营造安全、卫生、文明、和谐的校园环境。

34、加强和规范以校方责任险和学生参加基本医疗保险为重点的风险防范管理工作，提高校园安全风险防范管理水平。

35、抓好教育信访工作，切实维护教育系统稳定。认真贯彻《信访条例》，层层建立信访工作首问负责制，完善信访工作机制。认真研究教育发展中的新矛盾、新问题，建立、健全突发公共事件应急预案和工作机制，努力提高各类突发事件预警、防范和处置能力。加强来信来访接待工作，做到热情接待、解释到位、处置及时，稳妥化解矛盾和问题，有效遏制群体访、越级访和非正常访现象。

九、加强教育系统党建工作，提高领导教育事业科学发展的能力

36、加强学校党的基层组织建设。认真学习贯彻党的十七届四中全会精神。充分发挥党组织在教育发展中的政治核心和保证监督作用。加强学校领导班子和干部队伍建设。大力加强思想政治建设，努力把学校班子建设成为善于引领科学发展的坚强领导集体。

37、加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，组织开展好教育系统预防职务犯罪专项教育、党风廉政建设责任制检查、基层单位领导述职述廉三项活动。

38、深入开展“能力建设年”活动。积极引导机关干部树立终身学习、终身实践观念，深入查找思想观念、工作作风、执行力建设、机制创新、业务工作等方面存在的的问题及原因，着力整改落实，提升机关工作效能。

39、继续深入开展创省“文明单位”、市“五好”基层党组织、县“小康建设先进单位”、优秀“五型”机关等活动。切实转变干部作风，提高服务质量和管理水平，树立教育系统的良好形象。